2026年监理工程师交通运输三控目标控制考前预测十页纸考点重点知识记忆总结

2026年监理工程师《交通运输工程目标控制》考前10页纸第1

篇基础知识篇

1.P1工程项目的概念和特点

按照运输方式的不同分为四大类：公路工程、水运工程、铁路工程、航空工程。

特点

一次性成果具有单件性

目标性最重要且最需要项目管理者注意的特性

制约性是决定一个项目成功与失败的关键特性

时限性（生命周期）对整个工程项目生命周期的管理

不确定性由工程项目的独特性和一次性造成的

2.P3工程项目管理的基本原理

“三因素论”：人、物、环境。

阶段步骤

P（策划）查找问题、进行排列、分析问题产生的原因、制定对策措施

D（实施）执行措施

C（监测）检查采取措施后的效果

D（改进）建立巩固措施、提出尚未解决的问题

3.P7工程项目建设程序

政府投资：审批制；企业投资：核准制。县级以上人民政府交通运输主管部门按职责权限审批或核准交通建设项目，

不得越权审批、核准项目或擅自简化建设程序。

政府投资工程项目的建设程序：

企业投资工程项目的建设程序：

4.P11工程施工许可证【新增】

建设单位申请领取施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办

理施工许可证。自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能，延期以两次为限，每次不超过3个月。

5.P13工程目标控制方式

按照控制者与被控制对象接触手段的不同，分为直接控制和间接控制。

分类的依据类别

按照主动性的不同主动控制被动控制

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按照控制措施作用于控制对象时间的不同事前控制事中控制、事后控制

按照纠正措施或控制信息来源的不同前馈控制现场控制、反馈控制

按照控制行为起始时间的不同面向未来理想的控制面向现实偏差的控制

按照控制行为是否闭合开环控制闭环控制

6.P35ISO9000质量管理体系

七大原则：以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理。

预防措施：为消除潜在的不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。

纠正措施：为消除不合格的原因并防止再发生所采取的措施。

返工：为使不合格产品或服务符合要求而对其采取的措施。【拆了重来】

返修（加固）：为使不合格产品或服务满足预期用途而对其采取的措施。【修修补补】

7.P37-P38工程质量的概念和影响工程质量的因素

耐久性，即寿命。例如：路面老化。

安全性，是指工程建成后在使用过程中保证结构安全、保证人身和环境免受危害的程度。例如：桥梁不坍塌。

可靠性，是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。例如：防洪、抗震能力。

影响因素：4M1E：即人（Man）、机械设备（Machine）、材料（Material）、方法（Method）和环境（Environment）。

人员的素质是影响工程质量的最重要因素。

8.P40标准和强制性标准

标准的编号依次由标准代号、发布的顺序号和发布的年号（年份）组成。

强制性的国家标准（GB）、推荐性的国家标准（GB/T）【区分】

9.P41-P45工程质量责任体系和参建方的责任义务

首要责任：建设单位。主体责任：勘察、设计、施工单位。

自控主体：勘察、设计、施工单位。监控主体：建设、监理单位、政府主管部门。

安全保障体系：企业负责、政府监管、社会监督。

参建方的责任义务【P42-P45，注意区分关键词】

10.P47-P62工程质量的试验检测方法

水泥：

进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查

进场后检查产品合格证、出厂检验报告和进场复验报告

复验项目安定性、凝结时间、胶砂强度

检验数量袋装：200t；散装：500t

类别要求

废品氧化镁含量、三氧化硫含量、初凝时间、安定性中的任一项不合格。

①包装标志中水泥品种、强度等级、生产厂家名称和出厂编号不全。

②细度、终凝时间、不溶物和烧失量中的任一项不符合相应产品标准规定或混合材料掺加量超过

不合格品最高限量。

③强度低于标准相应强度等级规定指标。

强度低于相应标准的不合格品水泥，可按实际复验结果降级使用。

集料：检验数量：每400m³或600t为一批；当质量比较稳定进料数量较大时，可定期检验。

钢筋：（1）钢筋原材

拉力试验【下屈服强度、抗拉强度、断后伸长率、最大力总伸长率】、冷弯试验、反复弯曲试验

检验项目

必要时，进行化学分析

检验数量60t

（2）钢筋接头

检验项目外观检查；拉伸试验、抗剪试验、弯曲试验

焊接接头

检验数量300个

试件不应少于9个。

出现下列情况应进行型式检验：

型式检验确定接头性能等级时；

机械连接接头

材料、工艺、规格进行改动时；

型式检验报告超过4年时

施工现场接头500个

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水泥混凝土结构物：（1）混凝土拌合物性能

和易性：表示施工操作难易程度和抵抗离析作用的性质。测定混凝土拌合物的流动性，直观经验评定黏聚性和保水性。

流动性：用“坍落度”或“维勃稠度”指标表示。坍落度（mm，精确至5mm）：筒高与坍落后混凝土试体最高点之间

的高度差。

（2）普通混凝土物理力学性能

抗压强度试件：150mm×150mm×150mm（标准）、200mm×200mm×200mm（×1.05）、100mm×100mm×100mm（×0.95）。

3个试件为一组。取3个试件测值的算术平均值作为该组试件的抗压强度值。如有一个与中间值的差值超过中间值的

15%时，取中间值。如有两个与中间值的差值均超过中间值的15%，则结果无效。

（3）混凝土结构实体强度检测

检测方法：回弹仪法、超声回弹综合法（精度高、适用范围广）、取芯法。

回弹仪法：每个构件的测区数不宜少于10个。

每一测区应读取16个回弹值，每一测点的回弹值读数应精确到1MPa。

桩基础承载力：

试验目的检测及分析方法

检测桩身缺陷及其位置，判定桩身完整性类别低应变法、高应变法、声波透射法

检测混凝土灌注桩的桩长、桩身混凝土强度、桩底沉淀厚度、判定或鉴

钻芯法

别桩端持力层岩土性状，判定桩身完整性类别

分析桩侧和桩端阻力静载试验、自平衡法、高应变法

进行打桩过程监测高应变法

11.P63-P65数据的分类、修约和数据的特征值【会考实操】

分类特点举例来源

如长度、厚度、直径、强度、化

可以连续取值；

学成分等质量特征；大部分是在工程质量检验中得

计量值数据一般都可以用检测工具或仪器

一般都带有小数（1.15m、出的原始检验数据

等测量（或试验）

34.5MPa）

如不合格品数、不合格的构件

大多数是以判定方法得出的数

不能连续取值，只能计算个数的数、缺陷的点数等；

计数值数据据和以感觉性检验方法得出的

数值每一次取值只可能是零或自然

数据

数（0、1、2等非负整数）

数据的修约：“四舍六入五考虑”“五后非零则进一”“五后皆零看奇偶，五前为奇则进一，五前为偶则舍去”“不

管舍去多少位，必须一次修约成”

表示数据分布集中趋势算术平均值、中位数等

表示数据分布离散（离中）程度极差、标准偏差、变异系数等

12.P67-P82工程质量的数据统计分析方法

常用方法：调查表法、分层法、排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法、相关图法等。

排列图法（帕累托图、主次因素分析图）：寻找影响质量主次因素。

（0%～80%）【A类：主要因素】、

（80%～90%）【B类：次要因素】、

（90%～100%）【C类：一般因素】。

因果分析图法（特性要因图、树枝图、鱼刺图）：系统整理、分析某个整理问题（结果）与其产生原因之间关系。

直方图法（质量分布图）【会看图】

折齿形：是由于分组不当或组距确定不当所致。

孤岛形：是由于少量材料不合格，或短时间内工人操作不熟练所造成的。

双峰形：是由于两组生产条件不同的数据混淆在一起所造成的。

缓坡形：是由于工序施工过程中的上控制界限或下控制界限控制太严所造成的。

绝壁形：是由操作者的主观因素所造成的，即一般多是因数据收集不正常（如剔除了不合格品的数据），或是在工序

检验中出现了人为的干扰现象。

13.P83工程质量事故等级划分和事故报告、调查处理【会考实操】

直接经济损失＜100万为质量问题。

工程结构损毁情况（自然灾害所致除外）

等级直接经济损失

公路工程水运工程

特别重大质量事故≥1亿元——

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大型水运主体垮塌、

重大质量事故5000万≤X＜1亿特大桥主体结构垮塌、特长隧道结构坍塌

报废

高速公路项目中桥或大桥主体结构垮塌、

中型水运工程主体垮

较大质量事故1000万≤X＜5000万中隧道或长隧道结构坍塌、路基（行车道

塌、报废

宽度）整体滑移

除高速公路以外项目中桥或大桥主体结构小型水运工程主体垮

一般质量事故100万≤X＜1000万

垮塌、中隧道或长隧道结构坍塌塌、报废

现场有关人员（立即）→向事故责任单位负责人报告（2h）→向负责项目监管的交通运输主管部门及其工程质量监督

机构报告。

重大及以上质量事故：省级交通运输主管部门应在接报2h内进一步核实，并按快报统一报交通运输部应急办转部工程

质量监督管理部门。

特别重大质量事故：由交通运输部应急办会同部工程质量监督管理部门及时向国务院应急办报告。

14.P87-P88工程质量控制的监理工作【注意关键词】

四大措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施

15.P89-P93施工进度计划的表示方式【区分各自的特点】

横道图（进度表法）、垂直图（特殊，横坐标表示里程或工程位置）、工程进度曲线（“S”曲线）、工程进度管理曲

线（香蕉曲线）。

16.P93施工过程的组成【结合例子区分，例子也会考查】

类别概念举例

产品在进行生产前所进行的全部技术和现场的准备工

施工准备过程计划文件准备等

作

基本施工过程直接为完成产品而进行的生产活动基坑开挖、基础砌筑等

为保证基本施工过程的正常进行所必需的各种辅助生如动力（电力、压缩空气等）的生产、机

辅助施工过程

产活动械设备维修、材料加工等

如原材料、半成品、工器具、燃料的供应

施工服务过程为基本施工和辅助施工服务的各种服务过程

与运输等

类别概念举例

由若干个在产品结构上密切联系的、能最终获得一种一座独立桥梁、一条隧道、一条路线工程

综合过程

产品的施工过程的总和等

施工过程由几个在技术上相互关联的工序所组成路基工程、路面工程、桥梁基础工程等

由若干个操作所组成。路基填料填筑压实、沥青路面摊铺、灌注

工序

施工组织以工序为最基本对象。水下混凝土等

动作：启动平地机、关闭振捣棒电源等；

完成一个动作所耗用的时间和占用的空间是制定定额

动作与操作操作：平地机整平路基填筑层、混凝土振

的重要原始资料。

捣等

17.P94施工作业方式的分类【区分特点，流水：专业化】

顺序（依次）作业法平行作业法流水作业法

以施工专业化为基础，将不同工程对象的同一

按工艺流程和施工程序（步将工程分为若干施工段（或工点），各

施工工序交给对应专业施工队（组）执行。

骤）确定的先后顺序进行。施工段均投入施工队伍同时组织施工。

有利于专业化施工。基本组织形式、具有先进

最基本、最原始。任务十分紧迫。

性、应用比较广泛。

投入较少，工期较长投入大，工期短

投入均衡、工期较短

18.P95-P97流水施工的主要参数

把一个综合的施工过程划分为若干单个施工过程。划

分的数量푛称为施工过程数（工序数）。涵洞的施工过程分为：基础、

施工过程数풏

一般由一个专业班组承担，故施工班组（或队）数等洞身、洞口，푛=3

工艺参数

于푛

每一施工过程在单位时间内所完成的工程量，又称流浇筑混凝土时，每工作班浇

流水强度푽

水能力、生产能力筑的混凝土的数量

是某个施工过程（或作业班组）在某个施工段上的持完成第一个涵洞基础需3天，

时间参数流水节拍풕

풊续时间该施工过程的流水节拍=3d

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两个相邻的施工队（组）在保持连续施工的条件下，

涵洞基础施工队开工3天后，

先后进入第一个施工段进行流水施工的时间间隔。

流水步距푲涵洞洞身施工队进场开工，

풊풋其数目取决于参加流水的施工过程数，如施工过程数

流水步距=3d

为푛，则流水步距的总数为（푛-1）个

又称工作前线，它的大小决定了施工对象单位面积上基坑核心面积+操作空间

工作面푨

能安置多少人工和布置多少机械+辅助区域

空间参数通常把施工对象划分为所需劳动量大致相等的若干

施工段数풎段，或按工程结构部位划分为若干分部分项工程段施涵洞有5个、路基分为3段

工段的数目用表示

充分流水条件：풎≥풏的条件下才能保证充分流水。

19.P95-P97流水施工总工期的计算【实操题考点，多做题】

全等节拍流水：푻=(풎+풏−ퟏ)∙풕풊

成倍节拍流水：푻=(풎+∑풃풊−ퟏ)푯

无节拍流水（分别流水）：푻=流水步距和+最后一道工序流水节拍的和+要求间歇和

流水步距：相邻工序每段节拍时间累加数列错位相减取大差

20.P102双代号网络图的组成【与单代号网络图区分】

用箭杆线“→”表示工作，每一个箭杆线表示一道工序或一项工作。

箭杆线实工序：实箭杆线，需要消耗时间或资源。

虚工序：虚箭杆线，既不消耗时间也不消耗资源，只是表示相邻前后工作之间的逻辑关系

表示工序的开始、结束和连接等关系。

节点

由小到大、从左至右，箭头的号码大于箭尾的号码，不允许重号，但可不必连续编号

从原始节点到结束节点之间可连通的线路。

线路关键线路：总工作时间最长的线路。

非关键线路：工作时间少于关键线路的线路，有总时差

P105双代号网络图的绘制规则【会考实操】

1.一张网络图只允许有一个开始节点和一个终点节点

2.一对节点之间只允许存在一条箭线

3.不允许出现闭合回路

4.不允许出现线段、双向箭头，并应避免使用反向箭线

5.布局应合理，尽量避免箭杆线交叉（“过桥法”或“指向法”）

21.P113双代号网工作时间参数计算【考计算】

最早可能开始时间（ES）、最早可能结束时间（EF）：【顺向相加取大值】【加持续时间】

最迟必须结束时间（LF）、最迟必须开始时间（LS）：【逆向相减取小值】【减持续时间】

总时差：不影响任何一个紧后工作的最迟开始时间的条件下，所拥有的最大机动时间。【同类最迟减最早】

局部时差（自由时差）：不影响其紧后工作的最早可能开始时间的条件下，工作所具有的机动时间。【小后早开始减

本早完成】

22.P117关键线路的特性【理解掌握，会确定关键线路】

关键线路上各工作的总时差均为零。关键线路在网络计划中不一定只有一条，有时存在多条。非关键工作如果将总时

差全部用完，就会转化为关键工作。当非关键线路延长的时间超过它的总时差，关键线路就转变为非关键线路。

23.P123时间坐标网络图【掌握不同之处】

工作用实箭杆线表示，实箭杆线的长短表示工作持续时间的长度；虚工作仍用虚箭杆线表示；工作的机动时间用波浪

线表示。各节点的纵向位置没有时间的含义。

自由时差：波形线的长度。关键线路：自始至终不出现波形线的线路。

24.P126单代号网络图【与双代号区分不同之处，时间参数计算原理一样】

一个节点表示一项具体的工作过程。

节点

如果同时存在多个最先开始或最后结束的工作，就必须虚设一个始工作或终工作

表示工作之间的相互逻辑关系，它既不消耗时间也不消耗资源，代表工作之间的直接约束关系。

箭杆线

在单代号网络计划图中不存在虚箭杆线

线路同双代号

25.P134-P135工程进度监理的四大措施【注意关键词】

组织措施、技术措施、合同措施、经济措施

26.P140-P142工期延长/工期延误【区分施工单位自身原因、发包人原因、施工单位有权提出工程延期（工期延长）

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的情形】【2个14天】

27.P142-P143工程停工与复工

暂停施工持续56天以上：【3个28天】

承包人原因造成停工的监理处理【一个56天、一个28天】

总监及总监办可以签发单位工程和合同段的停工令及复工令；

驻地监理工程师及驻地办可以签发分部分项工程的停工令及复工令。

28.P145-P146项目资本金制度

由投资者认缴的出资额，属于非债务性资金，项目法人不承担该部分资金的任何利息和债

务。

项目资本金可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权、资源开采权作价

出资，不得超过项目资本金总额的20%。

城市轨道交通、铁路、公路项目20%

最低资本金比例

港口、沿海及内河航运、机场项目25%

29.P146项目融资模式的分类、特点

分类特点

新设项目法人融资项目导向、有限追索（最突出）、风险分担、非公司负债型融资、信用结构多样化、融资

（项目融资）成本较高

既有项目法人融资

公司承担借款偿还的完全责任、进行投资决策和信贷决策、项目资本金来自公司自有资金

（公司融资）

30.P147-P149特许经营项目的融资模式

即“政府和社会资本合作（或称公私合伙/政企合伙）”

PPP

三大特征：伙伴关系、利益共享、风险共担。

（3P）

两种：融资性质的PPP、非融资性质的PPP

即“建造一经营一移交”。

BOT

项目公司没有项目的所有权，只有建设和经营权

即“私营主动融资”。

PFI

更强调的是私营企业在融资中的主动性和主导性

即“以资产担保的证券化”。

ABS

两种：信贷资产证券化、不动产证券化

31.P150合同计价的基本方式【区分各自的特点】

总价合同、单价合同（工程量清单）、成本加酬金合同

32.P152工程量清单

作用：（1）在招投标阶段，招标工程量清单为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础。（2）工程量清单是

工程计价的依据。（3）工程量清单是工程付款和结算的依据。（4）工程量清单是调整工程量、进行工程索赔的依据。

实际支付应按实际完成的工程量由承包人按工程量清单计量规则规定的计量方法以监理人认可的尺寸、断面计量按中

标工程量清单的单价和总额价计算支付金额。

33.P154-P155必须招标的工程项目范围

范围规模标准

①国有资金投资/国家融资项目①施工≥400万元

②国际组织/外国贷款、援助资金项目②重要物资、材料等货物采购≥200万

③大型基础设施、公用事业项目③勘察、设计、监理等服务采购≥100万

必须招标=符合三大范围之一+达到规模标准

34.P156招标方式【区分特点】

公开招标（无限竞争性招标）、邀请招标（有限竞争性招标、选择性招标）

35.P157-P158招标控制价和标底【区分两者的不同】

投标人的投标报价高于招标控制价的其投标应当予以拒绝。

招标控制价

无需保密，应在招标文件中公布，不应上调或下浮。

（最高投标限价、拦标

国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，必须编制招标控制价。

价、预算控制价）

招标人不得规定最低投标限价

标底招标人可以自行决定是否编制标底。

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国有资金投资的工程进行招标，招标人可以设标底。

一个招标项目（或一个招标合同包）只能有一个标底。

在开标前标底必须保密

36.P161-P162《标准施工招标文件》通用合同条款关于工程计量的规定

结算工程量是承包人实际完成的，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。承包人对已经完成的工程进行计量，

应向监理人提交进度付款申请单、已完成工程量报表和有关计量资料。监理人应在收到承包人提交的工程量报表后7

天内进行复核，监理人未在约定时间内复核的，承包人提交的工程量报表中的工程量视为承包人实际完成的工程量，

据此计算工程价款。【7天必须记住】

37.P163工程计量的原则

履行合同原则。公正性原则。时限性原则。程序性原则。监理人最终确认计量结果的原则。监理人有权修正前期计量、

付款错、漏或重复的原则。

38.P165工程量的计算方法【考实操，记示例】

凭证法（票据法）承包人应提供费用支付发票类票据，如保险费等

每月都有发生的“总价子目”，按月均摊。如竣工文件费、承包人驻地建设和施工标准化费用

均摊法

等项目

分解计量法按各子项（或工序）所占总量的比例，计算支付款额。如一个相对独立的人行通道工程

图纸计算法如钢筋混凝土结构物中的钢筋、钻孔灌注桩的桩长、路面工程的铺筑面积等

断面测量计算法土石方开挖和填筑工程的计量，基础工程中结构物的混凝土浇筑方量的体积计算

如场地清理过程中的砍伐树木，按“棵”计算；桥梁的盆式支座，按“个”计算；道路交通标

计件结算法志牌，按“个”计算；计日工按现场记录的“人·工日”计算；桩基工程按“颗/根”计算；

预制安装小型梁板、空心板按“片”计算等

39.P166费用支付的分类【区分】

40.P166费用支付的程序

期中支付程序（14天、28天）、竣工支付程序（3个14天）、最终支付程序（3个14天）。

41.P172-P175清单项目的支付【会计算】

根据承包人每期（月）实际完成的符合质量要求并经监理人计量确认的工程数量

单价子目的支付

乘以相应的单价计算确定

工程量清单第100章中的工程项目多数是总额支付项目，其“工程数量”均为

“1”，计量的“单位”为“总额”。

总额子目的支付

例如保险费、竣工文件资料整理费用、承包人的驻地建设费用等都属于总额支付

项目

发包人认为有必要时，由监理工程师通知承包人以计日工方式实施变更的零星工

计日工的支付作。

采用计日工计价的任何一项变更工作，应从暂列金额中支付

安全生产费用应为投标价（不含安全生产费及建筑工程一切险及第三者责任险的

保险费）的1.5%；

安全生产费用的支付若发包人公布了最高投标限价时，按最高投标限价的1.5%计。

安全生产费用为不可竞争性费用。

工程实施中，专款专用，分阶段按照一定的比例予以计量和支付

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在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务

暂列金额的支付

等的金额，包括以计日工方式支付的金额。（不确定性）

发包人在工程量清单中给定的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设

暂估价的支付

备以及专业工程的金额

42.P176-P180合同管理项目的支付（清单项目之外的支付）【会计算】

通常约定为有效合同价的10%。所谓有效合同价，是指工程量清单第100章至

第700章的合计金额，不包括计日工、暂列金额、暂估价等费用。

承包人向监理机构提交开工预付款的支付申请，监理机构在召开第一次工地会

议前编制完成支付证书报送发包人支付。

扣回的三种方式：

（1）分次等额扣回法：计算简单

开工预付款

（2）按时间等额扣回法：扣回的时间开始于进度款支付证书中工程量清单项

目累计支付金额超过合同总价20%的当月，止于合同规定竣工日期前3个月。

在这段时间内，从每月进度款支付证书中等额扣回。

（3）固定比例扣回法：如扣回时间开始于期中支付证书中工程量清单累计支

付金额超过合同价值的30%【公路工程】的当月，止于支付金额达合同价值的

预付款

80%的当月

预付比例一般不低于60%。

当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备预付款应从进度付

款证书中扣回，扣回期不超过3个月。（多为3）

扣回两种方法：

材料预付款、①按月等额扣回法。

设备预付款是指按照工程进度月份自材料、设备进场的次月起，在3个月内等额扣回。

②起扣点扣回法（工程后期起扣点扣回法）。

是指从未完工程尚需的材料价值相当于已经预付的材料款金额时起扣，按照材

料占比从工程后期每次期中进度付款中抵扣材料预付款，直至工程交工前全部

扣完

监理人应从第一个支付周期开始，在发包人的进度付款中按照专用合同条款的

约定扣留质量保证金，直至扣留的质量保证金总额达到专用合同条款约定的金

额或比例为止。

质量保证金质量保证金的计算额度=本月完成的工程价款+本月完成的计日工+本月应支付

的暂列金额+根据合同规定本月应结算的其他款额+费用和法规的变更发生的

款额。

不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额

工程变更费用的支付：P180-P182

（1）除专用合同条款另有约定外，在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：

①取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施。

②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。

③改变合同工程的基线、高程、位置或尺寸。

④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序。

⑤为完成工程需要追加的额外工作。

（2）变更估价（2个14天）

（3）变更的估价原则

①有适用，采用。②无适用、但有类似子目的，参照类似，由监理人商定或确定。③无适用或类似，由监理人商定或

确定。

费用索赔的支付：P185-P186

①承包人在事件发生后28天内向监理人递交索赔意向通知书→②承包人在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人

正式递交索赔通知书（连续影响的，影响结束后的28天内递交最终索赔通知书）→③监理人42天内将索赔处理结果

答复承包人→④承包人接受，发包人应在作出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。

不可抗力造成损失的责任分担原则：P201【理解区分】

①永久工程，包括已运至施工场地的材料和设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人

承担。

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②承包人设备的损坏由承包人承担。

③发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用。

④承包人的停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担。

⑤不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，

赶工费用由发包人承担。

停工原因及支付处理汇总表P205

序号停工原因支付处理

1合同文件内容出错只付费用，不付利润

2图纸延迟发出支付费用（成本）

针对资料出错的补救工程，付成本+利润；

3有关放线资料不准确

若因此停工，只付成本

4发包人风险造成的破坏只付成本，不付利润

5化石、矿石、文物等根据现场情况，采用不同措施，通常情况只付成本

视承包人被要求的工作情况付款，为其他承包人提供服务，成本+利润；由

6由于其他承包人的原因

于其他承包人的原因停工，付成本

7样品与试验监理人下令的附加试验，付成本，无利润

8工程的剥离、开孔或揭开合格：成本+利润；不合格：不付费用

9工程暂停工程中所产生的费用，不付利润

10工地占用只付费用，不付利润

11后续法规只付费用

12延期付款付延期部分利息及停工费用

43.P213工程费用监理的主要工作【注意关键词】

四大措施：组织措施、技术措施、合同措施、经济措施

44.P221-P232安全生产管理的法律法规、规范性文件的相关条款【考原文，记关键】

一、《中华人民共和国刑法》的相关条款P221【新增】

第一百三十四条【重大责任事故罪】在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其

他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。

【强令、组织他人违章冒险作业罪】强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，

因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期

徒刑。

第一百三十七条【工程重大安全事故罪】建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质

量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五

年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

二、《中华人民共和国安全生产法》的主要条款

三、《建设工程安全生产管理条例》的主要条款

四、《中华人民共和国特种设备安全法》的相关条款

五、《生产安全事故应急预案管理办法》的相关条款

六、《公路水运工程安全生产监督管理办法》的主要条款

七、《交通运输工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理办法》的主要内容

45.P233-P236淘汰危及生产安全施工工艺、设备和材料【区分禁止和限制】

淘汰

类别名称

类型

卷扬机钢筋调直工艺

现场简易制作钢筋保护层垫块工艺

施工工艺

通用空心板、箱形梁气囊内模工艺

（公路、水运）人工挖孔桩手摇井架出渣工艺禁止

工程竹（木）脚手架

施工设备

门式钢管满堂支撑架

工程材料有碱速凝剂

施工工艺盖梁（系梁）无漏油保险装置的液压千斤顶卸落模板工艺

公路工程

施工设备桥梁悬浇配重式挂篮设备禁止

水运工程施工工艺沉箱气囊直接移运下水工艺

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沉箱、船闸闸墙混凝土木模板（普通胶合板）禁止施工工艺

46.P249危险源辨识【结合示例区分】

类别定义示例关系

第一类危险源是事故发

生的前提，是导致人员

第一类可能发生意外释放能量（能量源或电能；

伤害或财物损坏的主两类危险源相互关联、

危险源能量载体）或危险物质炸药

体，决定事故后果的严相互依存。

重程度首要任务是识别第一

造成约束、限制能量和危险物质措违规接线、无漏第二类危险源是第一类类危险源，在此基础上

第二类施失控的各种不安全因素，包括物电保护；危险源造成事故的必要再识别第二类危险源

危险源的不安全状态、人的不安全行为和违规存放、盲炮条件，决定事故发生的

管理缺陷处理不当可能性

危险源辨识的方法：场调查法：主要方法。工作任务分析。安全检查表。危险与可操作性研究。事件树分析：从原因

预测结果。故障树分析：根据结果找原因。

47.P253安全风险评估

总体风险评估和专项风险评估等级均分为四级，即重大风险（Ⅳ级）；较大风险（Ⅲ级）；一般风险（Ⅱ级）；低风

险（Ⅰ级），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

48.P262-P268安全风险分级管控和隐患排查治理、重大事故隐患判定【结合定义区分一般事故隐患和重大事故隐患，

能够根据选项判断】

一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患或者因

外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

特种设备重大事故隐患判定准则P268【新增】：

特种设备有下列情形之一仍继续使用的：特种设备未取得许可生产、因安全问题国家明令淘汰、已经报废或者达到报

废条件；特种设备发生过事故，未对其进行全面检查、消除事故隐患；未按规定进行监督检验或者监督检验不合格；

有《特种设备重大事故隐患判定准则》（GB45067-2024）第4.2～4.10条规定的超过规定参数、使用范围的情形。

49.P270-P275危大工程专项施工方案

施工单位应在危大工程施工前组织工程技术人员编制危大工程专项施工方案。实行施工总承包的，应由施工总承包单

位组织编制；实行专业工程分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制。

专项施工方案应由施工单位组织本单位技术、安全、质量、材料、设备等相关专业人员进行审核。经审核合格的，由

施工单位技术负责人签字并加盖单位公章。实行专业分包并由专业分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应由

总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人共同签字并加盖所属单位公章。不需专家论证的危大工程专项

施工方案，经施工单位审核合格和签字后报监理单位，由总监理工程师审查批准、签字后并加盖项目监理机构公章后

方可实施。【由专职安全生产管理人员进行现场监督】对于超危大工程或未达到超危大工程要求但参建方认为有必要

论证的，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。

公路工程的超危大工程范围表P273-P275【重点记忆超危大工程范围】

50.P301-P302生产安全事故的等级划分和事故报告、调查处理

等级死亡人数重伤人数直接经济损失

一般事故＜3＜10＜1000万

较大事故3≤X＜1010≤X＜501000万≤X＜5000万

重大事故10≤X＜3050≤X＜1005000万≤X＜1亿

特别重大事故≥30≥100≥1亿

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生

地县级人民政府应急管理部门和交通运输主管部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府应急管理部门和交通运输主管部门报告。

项目的安全监管机构、当地人民政府交通运输部门报告应逐级上报至省级交通运输主管部门，每级不超过2h。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起

7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

特别重大事故：国务院调查。

重大事故：省级人民政府调查。

较大事故：设区的市级人民政府调查。

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一般事故：县级人民政府调查。

未造成伤亡的一般事故：可以委托事故发生单位事故调查组调查。

51.P304安全生产管理的主要监理工作

三类人员：企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员。

三级安全教育：“公司级”“项目部级”“班组级”三级。

三会：会检查防护用品的可靠性，会正确使用防护用品，会正确维护保养防护用品。

三同时：必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

52.P328、P331、P334环境影响评价和水土保持

分类分类管理公路建设项目

新建30km以上的三级以上等级公路、新建涉及环

编制环境影响报告书对环境可能造成重大影响的境敏感区的1000m以上的独立隧道、新建涉及环

境敏感区的主桥长度1000m以上的独立桥梁

涉及环境敏感区的三级以下等级公路（不涉及环

编制环境影响报告表对环境可能造成轻度影响的

境敏感区的四级公路除外）

填报环境影响登记表对环境影响很小不涉及环境敏感区的四级公路

分类分类管理

编制水土保持方案报告书征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在50000m³以上的生产建设项目

征占地面积0.5公顷以上、不足5公顷或者挖填土石方总量1000m³以上、不足50000m³

编制水土保持方案报告表

的生产建设项目

53.P341突发环境事件的分级标准【区分等级，尤其特别重大（Ⅰ级）】

第2篇专业知识篇

54.P1-P2监理工作依据、原理和监理工作阶段划分

监理工作的主要依据：有关法律法规、技术标准、监理规范。监理合同。施工合同、工程设计文件等。

监理工作的原则：公正、科学、诚信、自律。

监理工作的阶段划分：

55.P4-P16监理工作的主要内容

设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”）、驻地监理工程师办公室（以下简称“驻地办”）。

公路工程项目监理均应设总监办，100km以上的高速公路、一级公路工程可设驻地办。当不设驻地办时，总监办应同

时履行监理规范规定的驻地办职责。

工程监理单位配备监理人员应符合下列规定：

（1）监理机构中的监理人员应由总监、监理工程师（各专业的）、试验检测人员和必要的监理员等组成。

（2）高速公路、一级公路等宜按照每年每7500万元建安费配备监理工程师1名，并可根据工程特点和实际需要在