高校教材编写管理办法(2026年)

高校教材编写管理办法(2026年)第一章总则第一条为深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，适应新时代高等教育改革发展的需要，进一步提升我校教材建设与管理水平，规范教材编写行为，确保教材的政治方向正确、内容科学先进、适应人才培养需求，根据国家《普通高等学校教材管理办法》及相关法律法规，结合我校“双一流”建设与教育教学改革实际，特制定本办法。第二条本办法所称教材，是指我校教师和学生主要使用的教学用书，以及作为教材内容组成部分的教学材料（如与之配套的音像制品、电子教案、习题集、网络课程资源等）。教材形式包括纸质教材和数字教材（含新形态教材）。第三条教材编写工作必须坚持马克思主义指导地位，体现中国特色社会主义理论体系，弘扬社会主义核心价值观。教材内容应思想性、科学性、时代性、系统性、启发性相统一，严把政治关、学术关。第四条教材编写管理遵循“统筹规划、分类指导、突出特色、质量第一、凡编必审”的原则。学校鼓励编写反映学科专业前沿、具有学校特色、适应应用型、创新型人才培养需要的高水平优质教材。第五条本办法适用于我校所有承担教学任务的单位和在职人员编写的、供我校教学使用的各类教材（包括公开出版教材和校内自编讲义）。境外教材的选用与编写管理参照国家及学校相关规定执行。第二章管理体制与机构设置第六条学校教材建设工作领导小组是教材编写与管理的最高决策机构，负责统筹全校教材建设工作，审定教材建设规划、年度编写计划，研究解决教材建设中的重大问题。领导小组组长由校长担任，副组长由分管教学副校长担任。第七条教务处是学校教材编写与管理的日常职能部门，负责组织落实教材建设规划，组织教材立项申报、过程检查、结题验收，协调出版事宜，以及教材编写的质量监控与评价。第八条各学院（部、中心）成立教材建设工作小组，负责本单位的教材编写规划、组织申报、政治把关和学术初审。单位党政主要负责人是本单位教材建设的第一责任人，对本单位编写的教材负总责。第九条学校设立教材建设专家委员会，负责对拟立项编写的教材进行学术评议，对编写大纲、样章进行审定，对教材质量进行评价。专家委员会由各学科专业领域的资深教授、行业专家及教学名师组成。第三章规划与立项管理第十条学校教材建设实行规划管理。教务处根据国家教材建设规划和学校学科专业发展规划，每五年制定一次学校教材建设总体规划，并根据总体规划每年发布年度教材编写指南和立项通知。第十一条教材编写立项范围主要包括：（一）填补学科专业空白的教材；（二）体现我校学科优势、特色与最新科研成果的教材；（三）适应新工科、新医科、新农科、新文科建设及跨学科教学需要的交叉学科教材；（四）改革教学内容和课程体系，创新教学方法，具有独特教学设计理念的实验实训、实践类教材；（五）将信息技术与教育教学深度融合的新形态教材、数字教材；（六）更新修订周期已到，内容陈旧、不符合当前教学要求的优秀教材再版。第十二条教材编写实行项目申报制。申报人须填写《高校教材编写立项申请书》，提交编写大纲、样章及详细的编写实施方案。第十三条立项审批程序：（一）个人申报：由主编（第一编写人）提出申请，经所在教研室推荐。（二）学院审核：学院教材建设工作小组对申报项目的政治导向、编写人员资格、编写方案的可行性进行初审，签署推荐意见后报教务处。（三）专家评审：学校教材建设专家委员会对申报项目进行评审，重点考察教材的必要性、创新性及编写团队的学术水平。（四）学校审批：教务处根据专家评审意见，报学校教材建设工作领导小组审批立项，并下达编写任务书。第十四条为保证编写质量，凡申报立项的教材，原则上主编应具有副教授及以上职称，且具有两年以上相关课程的教学经验。对于新形态教材、数字教材，编写团队中应包含信息技术人员或教育技术专家。第四章编写人员资格与组建第十五条政治把关。教材编写人员必须政治立场坚定，拥护中国共产党的领导，认同中国特色社会主义理论体系，在重大政治问题上与党中央保持高度一致。存在师德师风问题、学术不端行为者在处理期间不得担任教材主编。第十六条学术要求。教材编写人员应具有较高的学术水平和丰富的教学经验，准确把握本学科专业的发展现状和趋势，结构合理，梯队优化。鼓励“双师型”教师、行业企业专家参与教材编写，确保教材内容理论与实践紧密结合。第十七条主编职责。主编负责教材的整体设计、编写大纲的制定、书稿的统稿与定稿，对教材的政治质量、学术质量和编写进度负总责。主编原则上只能申报一项在研的教材编写项目。第十八条编写团队。鼓励组建老中青相结合的编写团队，发挥传帮带作用。跨单位、跨学校联合编写的教材，需明确第一主编单位及主编的责权利，并签订合作协议，确保编写工作的协调统一。第十九条实行编写人员政治表现审查制度。在立项申报阶段，主编及参编人员需提供所在基层党组织出具的政治表现证明材料。凡政治审查不合格者，不得参与教材编写。第五章编写原则与内容规范第二十条坚持正确政治导向。把好教材政治关，将习近平新时代中国特色社会主义思想有机融入教材内容，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。严禁出现违反国家法律法规、违背党的路线方针政策的内容。第二十一条坚持科学性。教材内容必须准确阐述本学科的基本概念、基本原理、基本技能，数据、图表、案例必须真实可靠，引用的资料必须权威准确。逻辑体系严密，论证科学严谨。第二十二条坚持前沿性与创新性。教材内容应反映本学科国内外科学研究和教学改革的最新成果，删减陈旧过时的内容，吸收新知识、新技术、新工艺、新方法，具有鲜明的时代特征。第二十三条坚持适用性。教材编写应符合人才培养目标及课程教学大纲要求，符合学生认知规律和教学实际需要。篇幅适度，深浅适宜，利于教学实施，利于学生学习能力、创新能力和实践能力的培养。第二十四条强化课程思政建设。深入挖掘教材中的思政元素，有机融入家国情怀、法治意识、社会责任、人文精神、科学精神、工程伦理等要素，做到润物细无声，实现知识传授与价值引领的统一。第二十五条规范教材体例。教材结构设计合理，章节安排层次清晰。文字表述准确、流畅、生动，语言规范。图表规范，符号、计量单位符合国家标准。第二十六条数字化与新形态教材规范。新形态教材应建立纸质教材与数字资源深度融合的呈现形式。数字资源（如微课、视频、动画、习题库、在线测试等）应内容丰富、制作精良、交互性强，且与纸质教材内容紧密配合，通过二维码等技术手段实现关联。数字教材应具备跨平台兼容性，支持在线学习与离线阅读。第二十七条版权与引用规范。教材编写中引用他人成果（包括文字、图片、音视频等）必须严格遵守知识产权法律法规，注明出处，严禁抄袭剽窃。使用受版权保护的图片、数据等，必须获得授权。第六章编写过程与进度管理第二十八条教材编写实行中期检查制度。教务处和所在学院在编写周期内对教材编写情况进行至少一次中期检查。检查内容包括：编写进度、大纲执行情况、初稿质量、数字资源建设情况等。第二十九条对于中期检查中发现的问题（如进度滞后、内容偏差、质量不达标等），学院应督促编写组限期整改。整改不力或无故拖延进度的，学校将暂停或取消立项，并视情况追回已拨付的建设经费。第三十条样章讨论。在正式编写前，主编应组织编写人员对编写大纲和样章进行深入研讨，统一编写风格和体例。重要基础课教材、公共必修课教材的样章需通过学院教材建设工作小组的审议。第三十一条变更管理。教材立项后，原则上不得变更主编、参编人员及编写大纲。确因特殊原因需变更的，须由主编提出申请，经学院审核同意后报教务处批准。第三十二条编写周期。教材编写周期一般不超过2年。对于数字教材或内容更新极快的学科教材，可适当缩短周期，以确保内容的时效性。第七章教材审核与出版第三十三条实行教材编审分离制度。教材编写人员原则上不得担任本人所编教材的审核专家。教材审核坚持“凡编必审”，严把政治关、学术关、适用关。第三十四条审核程序。教材编写完成后，须经以下审核程序方可出版或使用：（一）本人审读：主编对全书进行通读审校，确保无政治错误、无科学性错误、无文字错误。（二）专家审读：聘请2-3名校外同行专家进行匿名审读，出具书面审读意见。（三）政治复审：学院党组织对教材进行政治把关，出具政治审查意见。（四）会议审定：学校教材建设专家委员会召开会议，结合专家审读意见和政治审查意见，对教材进行最终审定，形成是否通过审定的结论。第三十五条审核重点。政治审核重点检查教材是否存在错误政治观点、不当言论；学术审核重点检查教材内容的科学性、准确性、系统性和前沿性；适用性审核重点检查教材是否符合教学大纲要求，是否利于学生学习。第三十六条审核结论。审核结论分为“通过”、“修改后通过”、“不通过”三种。“通过”的教材，批准出版或印制使用。“修改后通过”的教材，编写组须根据修改意见进行认真修改，修改稿须经复审专家确认通过后，方可出版或印制使用。“不通过”的教材，终止编写项目，不得出版或使用。第三十七条出版管理。通过学校审定的公开出版教材，须由学校指定或推荐的出版社出版，确保出版质量。出版社应严格履行“三审三校”制度。第三十八条校内自编讲义（含实验指导书、习题集等）虽不公开出版，但必须参照公开出版教材的审核程序进行严格审核，经批准后方可印制供校内教学使用。第八章数字化教材与新形态教材建设第三十九条适应教育数字化转型需求，学校重点支持建设一批内容质量高、技术形态新、应用效果好的数字化教材和新形态教材。第四十条数字教材建设标准。数字教材应具备完整的知识体系，支持多终端适配，具备交互功能，能够记录学习行为数据。内容更新机制灵活，能够实现动态更新。第四十一条技术要求。数字教材应采用通用的技术标准（如EPUB3.0等），确保长期保存和可访问性。嵌入的音视频资源应清晰流畅，具有播放控制功能。交互测试题应具备自动批改和反馈功能。第四十二条建设模式。鼓励学校与出版社、科技公司、行业企业合作，共同开发数字教材。明确各方在内容提供、技术开发、平台运营、版权归属等方面的权利与义务。第四十三条动态更新机制。数字教材应建立定期更新制度，根据学科发展、技术进步和用户反馈，及时更新教材内容及数字资源，确保教材内容的先进性。第九章选用、评价与修订第四十四条教材选用坚持选优、选新、选特的原则，优先选用国家规划教材、重点教材、获奖教材、教育部推荐教材以及高水平特色教材。第四十五条建立教材选用跟踪评价制度。每学期末，通过学生评教、教师问卷调查、专家听课、座谈会等形式，对使用教材的质量进行综合评价。评价结果作为教材修订、再版或停止选用的依据。第四十六条教材修订。教材出版后，应根据学科发展和教学需要，适时启动修订工作。对于使用效果好、评价高的教材，学校优先支持其修订再版。修订版教材需重新履行审核程序。第四十七条淘汰机制。对于内容陈旧、存在政治或学术错误、印刷制作质量差、师生评价低的教材，学校将责令停止使用，并将其从教材选用目录中剔除。第十章经费保障与激励机制第四十八条学校设立教材建设专项基金，用于资助教材编写、出版、审核、评价及评奖等工作。专项基金实行项目管理，专款专用。第四十九条资助标准。学校根据教材的类型、篇幅、编写难度及建设质量，制定相应的资助标准。对重点规划教材、新形态教材给予重点资助。第五十条经费使用范围。教材建设经费主要用于：资料调研、差旅费、文稿录入、排版、插图制作、样书试印、专家咨询费、审稿费、出版补贴等。经费使用须严格遵守学校财务管理制度。第五十一条激励措施。（一）将教材编写成果纳入教师科研成果统计和职称评聘、岗位考核、评优评先的重要指标体系。（二）获得国家级、省部级优秀教材奖的编写团队，学校给予配套奖励。（三）在学校教学成果奖、精品课程等评选中，优先推荐使用高水平教材的课程。（四）为教材编写人员提供必要的工作条件和时间保障。第五十二条知识产权。教材的著作权归编写者（或编写团队）所有，或依据合同约定归属。学校资助立项编写的教材，在申报各级各类教材评奖时，应注明“XX大学教材建设基金资助”。第十一章监督检查与责任追究第五十三条学校教材建设工作领导小组及教务处定期对全校教材编写与管理工作进行监督检查，重点检查政治导向落实情况、编写计划执行情况、经费使用情况及审核制度执行情况。第五十四条违规处理。在教材编写、审核、出版、选用过程中，出现以下情形之一的，视情节轻重给予相应处理：（一）政治方向和价值导向存在严重错误的，责令停止使用，追究相关责任人责任，并给予相应纪律处分。（二）内容严重陈旧、质量低劣，造成不良教学影响的，责令停止使用，撤销立项，追回经费。（三）抄袭剽窃、篡改数据、伪造数据等学术不端行为的，按照学校学术不端处理办法严肃处理。（四）未按规定履行审核程序擅自出版或使用教材的，责令整改，通报批评。（五）在教材建设中滥用职权、徇私舞弊的，依法依规严肃追究责任。第五十五条建立教材建设诚信档案。记录编写人员在教材建设过程中的诚信情况，对存在违规违纪行为的，列入黑名单，限制其参与后续教材建设项目。第十二章附则第五十六条本办法未尽事宜，参照国家及上级主管部门相关文件执行。第五十七条本办法由教务处负责解释。第五十八条本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。附件一：教材编写质量评价维度表评价维度权重核心观测点评价标准（优秀）思想性20%政治导向、价值引领坚持正确政治方向，弘扬社会主义核心价值观，课程思政融入自然、深刻，无意识形态问题。科学性25%内容准确性、逻辑性、系统性概念准确、原理清晰、数据可靠，逻辑严密，体系完整，反映学科内在规律，无科学性错误。先进性20%前沿知识、学科动态、创新性紧跟学科发展前沿，吸收最新科研成果，内容更新及时，教学理念先进，具有创新特色。适用性20%教学符合度、认知规律、难易度符合人才培养目标及大纲要求，符合学生认知水平，篇幅适中，利于教学实施，利于能力培养。规范性10%文字图表、引用规范、出版质量语言流畅，文字规范，图表清晰，符号单位符合国标，引用规范，排版印刷质量高。数字化5%资源丰富度、交互性、技术形态数字资源丰富且与正文紧密配合，技术先进，交互性强，能有效支持混合式教学。附件二：教材编写人员资格审核细则审核项目具体要求审核方式责任主体政治素质拥护党的领导，贯彻党的教育方针，在重大政治问题上与党中央保持一致。