2023年城中社区卫生服务中心应急预案

淮安市清浦区清江小区卫生服务中心

突发公共卫生事件应急预案

为有效防止、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害，

指导和规范各类突发公共卫生事件日勺应急处理工作，根据《传染病

防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非经典肺炎

防治管理条例》等法律、法规及《清浦区突发公共卫生事件应急预

案》，结合本中心实际状况，制定本中心突发公共卫生事件应急预

案如下：

一、指导思想

坚持防止为主、常备不懈日勺方针，贯彻统一领导、反应及时、措施

坚决、加强合作日勺原则，保证在突发公共卫生事件发生或也许发生

时，各科室及服务站可以及时、精确、有效地实行防止、控制、救

治措施，及时控制突发事件口勺发展、蔓延，保障公众身体健康与生

命安全，为维护正常社会秩序做出奉献。

二、组织领导

成立本中心应对突发公共卫生事件领导小组：

组长：张琳

组员：王鸿杨再玲朱延会唐风尧

三、突发事件日勺分级

根据淮安市突发公共卫生事件应急预案将突发公共卫生事件

分为四级尤其重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般

（IV级）四级，分级如下：

（一）尤其重大（I级）突发公共卫生事件：

（1）发生肺鼠疫、肺炭疽、传染性非经典肺炎、人感染高致病

性禽流感病例、疫情有深入扩散趋势。

（2）波及多种省份口勺群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

（3）发生新传染病或我国尚未发现的传染病，并有扩散趋势，

或发现我国已消灭H勺传染病重新流行。

（4）发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。

（5）发生尤其重大食品安全事故，并有深入扩散趋势。

（6）其他危害尤其严重日勺突发公共卫生事件。

（二）重大（II级）公共卫生事件：

1、一种平均潜伏期内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽或多点持续发

病20例以上或流行范围波及2个以上县（区）。

2、发生传染性非经典肺炎继发病例、人感染高致病性禽流感病例、

霍乱在我区范围内流行，1周内发病30例以上。

3、乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（区），1周内发病水

平超过前5年同期平均水平2倍以上。

4、发生我国尚未发现日勺传染病，尚未导致扩散：多种县（区）发

生群体性不明原因疾病，有扩散趋势，导致重大影响。

5、发生重大医源性感染事件；防止接种或群体防止性用药出现人

员死亡事件。

6、对我区导致危害日勺重大食品安全事故，一次食物中毒人数超过

100人并出现死亡病例或出现10例以上死亡病例。

7、发生急性职业病50人以上或死亡5人以上或发生职业性炭疽5

人以上。

8、境内外隐匿运送、邮寄烈性生物病原体、生物毒素导致本市范

围内人员感染或死亡。

9、其他危害严重甘勺重大突发公共卫生事件。

（三）较大（川级）公共卫生事件:

1、发生传染性非经典性肺炎临床诊断病例；霍乱在我区范围内流

行，1周内发病30例；乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（区）

,1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。发生群

体性不明原因疾病，有扩散到区外日勺趋势。

2、防止接种或学生防止性用药发生群体性不良反应有扩散趋势；

食物中毒人数超过100人或死亡1人以上；发生急性职业病10人

以上、50人如下或有死亡病例或发生职业性炭疽5人如下。

3、丢失放射性物质日勺放射性突发事件。

4、鼠疫、炭疽、传染性非经典肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎

等菌、毒株丢失。

5、市卫生行政部门报经上级同意认定口勺其他较大突发事件。

（四）较大（IV级）公共卫生事件：

1、霍乱在我区初次发生、1周内我区范围内乙类、丙类传染病发

病水平超过5年前同期平均发病水平1倍以上。

2、在我区范围内发生群体性不明原因疾病；食物中毒30人以上

100人如下无死亡病例汇报或食物中毒30人如下，但事故发生在

学校、地区性或全国性重要活动期间。

3、防止接种或学生防止性用药发生群体性心因性反应或不良反应;

发生急性职业病10人如下。

4、部分放射性突发事件

5、市卫生行政部门认定日勺其他对公众健康也许导致危害日勺突发事

件。

四、突发事件的汇报

1、本中心及服务站为辖区突发公共卫生事件贡任汇报单位：本中

心及小区卫生服务站口勺全体医务人员为责任汇报人。

2、本中心及小区卫生服务站日勺全体医务人员（首诊负责制）发现

本辖区内突发公共卫生事件后立即向当日行政总值班或中心负责

人汇报，行政总值班接报后应立即向区卫生局汇报且组织人员采用

必要措施。

五、应急措施

本中心全体人员在应对突发公共卫生事件领导小组领导下，对突发

公共卫生事件采用如下措施：

1＞开展对病人接诊、收治和转运工作，实行重症和一般病人分开

管理，对疑似病人及时排除、确诊、转诊。

2、协助疾控机构人员开展标本日勺采集、流行病学调查工作。

3、做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水

处理工作，防止院内交叉感染和污染。

4、做好传染病和中毒病人日勺汇报。

5、对因突发公共卫生事件而引起身体伤害的病人，任何医务人员

不得拒绝接诊。

6、对