街道火灾事故应急预案

街道火灾事故应急预案一、总则

（一）编制目的

1.保障人民群众生命财产安全

明确街道火灾事故应急处置的核心目标，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护辖区社会秩序稳定。通过规范应急响应流程，确保火灾发生时能够快速、有序开展救援工作，降低事故危害程度。

2.规范火灾应急处置流程

建立统一、高效的火灾事故应急指挥体系，明确各部门、各单位的职责分工和协作机制，确保应急处置工作有章可循、责任到人，避免因职责不清导致救援延误或混乱。

3.提升街道应急响应能力

通过完善应急预案、加强应急队伍建设和物资储备，提升街道应对火灾事故的快速反应、科学处置和综合保障能力，增强辖区整体防灾减灾救灾水平。

（二）编制依据

1.法律法规

（1）《中华人民共和国消防法》：明确消防安全责任、火灾预防、灭火救援及法律责任等基本要求，为预案编制提供法律基础。

（2）《中华人民共和国突发事件应对法》：规范突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等应对活动，确保预案符合国家应急管理法律框架。

2.政策文件

（1）《国务院关于加强和改进消防工作的意见》：提出加强消防工作、落实消防安全责任、提升火灾防控能力等政策要求，指导预案制定方向。

（2）《XX市火灾事故应急预案》：结合市级层面火灾事故应急处置的总体部署，明确街道预案的衔接内容和具体要求。

3.技术标准

（1）《人员密集场所消防安全管理》（GA654）：针对辖区内商场、学校、医院等人员密集场所的火灾预防、疏散引导等技术规范，细化应急处置措施。

（2）《街道应急管理规范》：根据街道级应急管理工作标准，明确应急组织架构、响应流程、保障措施等内容，确保预案的可操作性。

（三）适用范围

1.地域范围

（1）XX街道行政管辖区域内，包括各社区、居民小区、商业街区、工业企业、学校、医院等各类场所。

（2）辖区内发生的火灾事故及次生、衍生灾害事件，涉及跨区域处置时，需与相邻街道及相关部门协同应对。

2.事故类型

（1）居民住宅火灾：包括老旧小区、高层住宅、自建房等居住类场所发生的火灾事故。

（2）商业综合体火灾：涵盖商场、超市、酒店、餐饮等商业场所的火灾及人员密集场所火灾。

（3）工业企业火灾：涉及工厂车间、仓库、危险化学品存储等工业场所的火灾事故。

（4）其他突发火灾事件：如交通工具火灾、山林火灾（涉及辖区边缘地带）等特殊类型火灾。

（四）工作原则

1.统一指挥、分级负责

（1）建立街道火灾事故应急指挥部，统一领导、指挥和协调辖区内火灾事故应急处置工作，确保决策高效、行动一致。

（2）明确街道、社区、企事业单位的应急职责，实行分级负责、属地管理，确保各层级责任落实到位，避免推诿扯皮。

2.预防为主、防消结合

（1）强化日常消防安全管理，定期开展火灾隐患排查整治，加强消防设施建设和维护，从源头上减少火灾事故发生。

（2）结合消防宣传教育培训，提高居民和从业人员的消防安全意识和自防自救能力，实现“防”与“消”的有机结合。

3.快速响应、协同处置

（1）制定火灾事故应急响应启动标准，明确不同级别火灾的响应流程和处置措施，确保一旦发生火灾能够迅速启动应急机制。

（2）建立与消防救援、医疗急救、公安、交警、供水供电等部门的联动机制，实现信息共享、资源互补、协同作战。

4.以人为本、安全第一

（1）始终把保障人民群众生命安全放在首位，优先组织人员疏散和被困人员救援，确保受困人员得到及时救助。

（2）在应急处置过程中，严格落实救援人员安全防护措施，避免次生事故发生，确保救援行动安全有序。

二、组织体系与职责

（一）应急指挥机构

1.指挥部组成

该街道火灾事故应急指挥部是火灾应急处置的核心决策机构，由街道办事处主任担任总指挥，分管消防工作的副主任担任副总指挥。成员单位包括消防救援大队、公安派出所、社区卫生服务中心、各社区居委会、供水供电公司、辖区重点企业负责人等。指挥部办公室设在街道应急管理办公室，由街道办主任兼任办公室主任，负责日常协调和信息汇总工作。指挥部成员单位代表需定期参加培训，确保在火灾发生时能够快速响应。总指挥负责全面统筹指挥工作，副总协助总指挥协调具体事务，成员单位代表根据职责分工参与现场处置。

2.指挥部职责

指挥部的主要职责是统一领导街道辖区内的火灾事故应急处置工作。具体包括：制定火灾事故应急处置方案，启动和终止应急响应，协调各成员单位资源，指挥现场救援行动，以及向上级部门报告事故进展。在火灾发生时，指挥部第一时间召开紧急会议，分析事故情况，下达救援指令。例如，在居民楼火灾中，指挥部负责疏散居民、调派消防力量，并确保医疗救护及时到位。指挥部还负责监督应急措施的落实，防止次生灾害发生，保障救援人员安全。

（二）成员单位职责

1.街道办事处职责

街道办事处作为属地管理主体，承担火灾事故的日常预防与应急响应组织工作。具体职责包括：定期组织火灾隐患排查整治，督促社区和企业落实消防安全措施；在火灾发生时，启动应急预案，协调资源调动人员；负责事故后的善后处理，如安置受灾居民、修复受损设施。街道办事处还负责与上级部门沟通，及时传递信息，确保救援工作有序进行。例如，在商业街区火灾中，街道办事处需协调商户疏散，并配合消防部门调查火灾原因。

2.社区居委会职责

社区居委会是火灾应急处置的一线执行单位，负责本社区内的火灾预防与初期处置。具体职责包括：开展消防安全宣传教育，组织居民进行消防演练；火灾发生时，立即组织居民疏散，引导消防车辆进入现场；协助救援人员提供现场信息，如建筑结构、人员分布等。社区居委会还负责登记受灾居民信息，提供临时安置服务，并协助街道办进行灾后恢复。例如，在老旧小区火灾中，居委会需挨家挨户敲门提醒逃生，并设置临时避难点。

3.消防救援队伍职责

消防救援队伍是火灾扑救的主力军，负责现场灭火和人员救援工作。具体职责包括：接警后迅速出动，携带专业装备赶赴现场；评估火势，制定灭火方案，扑灭火灾；搜救被困人员，提供医疗急救；协助调查火灾原因，防止复燃。消防救援队伍还负责与指挥部保持实时通信，反馈现场情况，确保救援行动高效。例如，在工厂火灾中，消防队伍需优先疏散工人，并控制危险化学品泄漏风险。

4.公安机关职责

公安机关负责火灾现场的秩序维护与安全保障工作。具体职责包括：封锁火灾现场，设置警戒线，防止无关人员进入；协助疏散人群，维持交通秩序，确保救援通道畅通；调查火灾原因，收集证据，依法追究责任。公安机关还负责与消防部门协作，提供现场照明和通讯支持。例如，在大型商场火灾中，公安需引导顾客安全撤离，并控制现场防止踩踏事件。

5.医疗卫生机构职责

医疗卫生机构负责火灾事故中的伤员救治与卫生防疫工作。具体职责包括：接到通知后，派遣救护车和医疗人员赶赴现场；对伤员进行紧急救治，如烧伤处理、心肺复苏；协调医院床位，确保伤员及时转运；开展卫生防疫，预防火灾后疾病传播。医疗卫生机构还负责向指挥部报告伤员情况，协助统计伤亡数据。例如，在居民楼火灾中，医疗团队需在安全区域设立临时救护点，处理吸入烟雾的伤员。

（三）应急工作组设置

1.综合协调组

综合协调组由街道办工作人员组成，负责指挥部与各成员单位之间的沟通协调。具体职责包括：收集和汇总火灾信息，及时上报指挥部；协调资源调配，如车辆、物资和人员；组织应急会议，传达指令并监督执行。综合协调组还负责与外部机构联络，如请求上级支援或联系相邻街道协作。例如，在火灾持续扩大时，协调组需快速调派增援力量，确保信息畅通无阻。

2.抢险救援组

抢险救援组由消防救援队伍和志愿者组成，负责火灾现场的直接救援工作。具体职责包括：进入火场扑灭火源，搜救被困人员；使用专业设备，如水枪和破拆工具，开辟救援通道；协助医疗组转移伤员，防止二次伤害。抢险救援组还负责评估现场风险，如建筑倒塌或燃气泄漏，并采取防护措施。例如，在高层住宅火灾中，救援组需使用云梯车救援被困居民，并控制火势蔓延。

3.医疗救护组

医疗救护组由社区卫生服务中心和医院医护人员组成，负责伤员的紧急救治与转运。具体职责包括：在现场设立救护点，对伤员进行分类处理，如轻伤包扎、重伤急救；协调救护车将伤员送往医院；提供心理疏导，安抚受灾群众情绪。医疗救护组还负责记录伤员信息，向指挥部报告救治进展。例如，在火灾中有多人受伤时，救护组需快速分诊，优先处理危及生命的伤员。

4.后勤保障组

后勤保障组由街道办和社区工作人员组成，负责应急物资与生活服务保障。具体职责包括：储备和分发救援物资，如灭火器、急救包、食品和饮用水；提供临时住宿，为受灾居民安置避难点；维护现场设施，如水电供应和通讯设备。后勤保障组还负责车辆调度，确保救援人员及时到达现场。例如，在火灾持续期间，保障组需为消防人员提供热食和休息场所，保持体力。

5.信息宣传组

信息宣传组由街道宣传部门组成，负责信息发布与公众沟通工作。具体职责包括：收集火灾信息，通过广播、短信或社交媒体向居民通报进展；发布安全提示，指导居民疏散和自救；回应媒体和公众咨询，避免谣言传播。信息宣传组还负责事后总结，发布事故报告，提高公众安全意识。例如，在火灾扑灭后，宣传组需发布感谢信，表彰救援人员，并提醒居民加强防火。

6.现场警戒组

现场警戒组由公安机关和社区保安组成，负责火灾现场的安全管理。具体职责包括：设置警戒线，封锁危险区域，防止无关人员进入；引导救援车辆和行人，确保通道畅通；协助疏散人群，维护现场秩序。现场警戒组还负责监控现场动态，防止盗窃或破坏行为。例如，在工业火灾中，警戒组需隔离危险化学品区域，避免人员误入。

三、预防与准备

（一）火灾风险评估

1.风险识别

街道组织专业人员对辖区内重点场所开展火灾风险摸底，包括老旧居民楼、商业综合体、学校、医院、小餐馆、仓储物流等场所。重点排查电气线路老化、燃气使用不规范、消防通道堵塞、易燃物堆积等问题。建立风险台账，标注高风险点位和薄弱环节，如城中村自建房私拉电线、商铺违规住人等典型隐患。

2.风险分级

根据隐患严重程度和影响范围，将风险划分为三级：一级为重大隐患（如堵塞消防通道的危化品仓库），需立即整改；二级为较大隐患（如老旧小区楼道堆物），限期整改；三级为一般隐患（如灭火器过期），定期检查。每季度更新风险等级，动态调整管控措施。

3.动态监测

运用物联网技术在高风险区域安装烟感报警器、电气火灾监测器，实时采集数据并接入街道应急平台。网格员每日巡查重点场所，通过手机APP上报隐患照片和位置信息，实现隐患发现、上报、整改的闭环管理。

（二）消防基础建设

1.设施维护

街道联合物业、产权单位定期检查维护公共消防设施，包括灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志等。每月测试消防栓水压，每季度检查灭火器压力值，确保设施完好率100%。在老旧小区推广简易喷淋系统，为独居老人家庭安装独立式感烟报警器。

2.消防水源保障

保障市政消防水源充足，每季度对辖区内消防栓进行放水测试，确保压力达标。在无市政管网的区域设置消防水池或天然水源取水点，配备消防水泵和取水设备。与供水公司签订应急供水协议，火灾时优先保障消防用水。

3.生命通道畅通

开展“打通生命通道”专项行动，清理楼道、消防通道堆放的杂物和违规停放车辆。在小区入口、商铺门前划设消防车通道标线，设置禁停标识。联合城管、物业建立日常巡查机制，对占用消防通道行为进行劝阻和处罚。

（三）宣传教育培训

1.分众化宣传

针对不同群体开展差异化宣传：对居民发放家庭防火手册，普及“三清三关”（清走道、清阳台、清厨房；关电源、关火源、关气源）知识；对企业员工开展岗位防火培训，重点讲解灭火器使用和初期火灾扑救；对学校师生组织消防疏散演练，掌握弯腰捂鼻逃生技能。

2.场景化教育

在社区活动室设置消防体验角，模拟烟雾逃生通道；利用社区宣传栏张贴火灾案例警示图；组织“消防开放日”活动，邀请居民参观消防站，体验穿戴消防装备。在重要节点（如春节、国庆）发布防火提示短信，提醒安全用火用电。

3.志愿队伍建设

组建社区消防志愿者队伍，由物业保安、退休党员、商户店主等组成。定期开展技能培训，学习初期火灾扑救、伤员急救、引导疏散等基础技能。志愿者佩戴统一标识，日常参与防火巡查，火灾时协助专业救援力量开展工作。

（四）应急物资储备

1.储备标准

街道应急仓库配备以下物资：灭火器（干粉、水基型）、消防水带、破拆工具（消防斧、撬棍）、应急照明、逃生绳、急救包、防烟面罩、扩音器、警戒带、发电机、抽水泵等。物资数量根据辖区人口密度和风险等级确定，每半年检查一次有效期。

2.分布管理

在社区服务中心、重点企业设置应急物资储备点，配备基础救援装备和防护用品。建立物资电子台账，实时掌握各储备点物资状态。火灾时根据指令就近调拨物资，确保15分钟内送达现场。

3.动态补充

消耗性物资（如灭火器药剂、急救药品）使用后48小时内补充；过期物资及时报废更新。与周边商场、超市签订应急物资供应协议，建立“储备+市场”的物资保障机制。

（五）应急演练机制

1.演练计划

制定年度演练计划，包括桌面推演、实战演练、无脚本演练三种形式。每月开展社区级疏散演练，每季度组织多部门联合演练，每年开展夜间高层建筑火灾专项演练。演练场景覆盖居民楼、商场、工厂等不同类型场所。

2.组织实施

演练前发布通知，明确时间、地点、流程。成立演练指挥部，由街道主任担任总指挥，设置疏散引导组、灭火行动组、医疗救护组等角色。演练中模拟火情发展、人员受困、通讯中断等突发状况，检验应急响应能力。

3.评估改进

演练后组织复盘会议，通过视频回放、人员访谈等方式查找问题。重点评估报警响应时间、疏散路线合理性、物资调配效率等环节。针对发现的问题修订预案，完善流程，形成“演练-评估-改进”的闭环管理。

四、应急响应

（一）接警与启动

1.接警处置

街道应急指挥中心实行24小时值班制，接到火灾报警后，接警员需立即核实信息，包括火灾发生具体地址、燃烧物质、火势大小、有无人员被困等关键要素。接警员同时启动定位系统，自动推送报警位置至消防指挥平台，并同步向街道应急指挥部、消防救援大队、公安派出所等单位发送警情通知。接警员需保持与报警人通话，引导其确认火场周边环境特征，如标志性建筑、门牌号等，确保救援力量精准定位。

2.预案启动

街道应急指挥部在接到警情报告后，由总指挥或授权副总指挥根据火情等级决定是否启动应急预案。启动后立即通过应急广播系统、短信平台、微信群等渠道向辖区居民发布预警信息，提示周边居民关闭门窗、减少外出，配合疏散引导。指挥部办公室同步通知各应急工作组在15分钟内完成集结，携带装备赶赴指定位置。

（二）分级响应

1.响应分级

根据火灾影响范围和处置难度，将应急响应分为三级：

（1）三级响应：适用于单户居民住宅、小型商铺等初期火灾，由社区居委会组织志愿者力量开展初期扑救和人员疏散，街道应急办提供物资支持。

（2）二级响应：适用于多层建筑火灾、人员密集场所初期火情，由街道应急指挥部统一调度，协调消防救援力量、医疗救护组、现场警戒组协同处置。

（3）一级响应：适用于高层建筑火灾、危化品泄漏火灾等重大事故，由区级应急指挥部接管，街道配合开展区域封锁、人员转移、交通疏导等工作。

2.升级条件

当出现以下情况时，响应级别自动升级：火势蔓延至相邻建筑；发现人员被困且无法自行脱险；涉及燃气管道、电气设备等次生灾害风险；需要跨区域调派救援力量。升级后立即向区应急管理局报告，请求增援。

（三）现场处置

1.人员疏散

（1）疏散引导组由社区网格员、物业保安、志愿者组成，佩戴统一标识，携带扩音器、荧光棒等装备，逐户敲门通知居民沿安全通道撤离。优先引导老弱病残孕等特殊群体，使用轮椅、担架等工具协助转移。在小区广场、学校操场等开阔区域设立临时安置点，发放饮用水、毛毯等物资。

（2）对高层建筑火灾，组织居民通过消防楼梯向下疏散，严禁使用电梯。在楼梯间设置引导员，提醒居民用湿毛巾捂住口鼻、低姿前进。对行动不便者，由救援人员背负或使用救生软梯转运。

2.灭火救援

（1）消防救援队伍到达现场后，迅速架设水枪阵地，控制火势蔓延方向。优先保障人员疏散通道畅通，对被困人员可能出现的区域实施重点搜救。使用热成像仪定位火源，破拆工具开辟救援通道。

（2）企业专职消防队、微型消防站作为先期力量，利用室内消火栓、灭火器开展初期扑救，防止火势扩大。在消防力量到达前，确保消防车通道畅通，引导消防车辆停靠最佳位置。

3.现场警戒

公安机关在火灾现场周边500米范围设置警戒区，使用警戒带隔离危险区域。疏散围观群众，禁止无关人员进入火场。对周边道路实施交通管制，引导社会车辆绕行，保障救援车辆通行。对存放易燃易爆品的仓库、加油站等场所，扩大警戒范围至1000米。

4.医疗救护

医疗救护组在安全区域设立临时急救点，配备急救箱、担架、氧气袋等设备。对烧伤、吸入性损伤伤员立即进行创面处理、吸氧等初步救治。通过救护车将重伤员转运至定点医院，与医院急诊科建立绿色通道，确保伤员得到及时救治。

5.信息发布

信息宣传组每30分钟通过社区广播、官方微信公众号发布一次火情通报，内容包括：火灾位置、救援进展、交通管制信息、临时安置点位置等。对不实信息及时辟谣，避免引发社会恐慌。

（四）响应终止

1.终止条件

当火势完全扑灭、无复燃风险；所有被困人员成功救出并得到救治；现场危险源消除；受灾群众得到妥善安置后，由总指挥宣布应急响应终止。

2.后续工作

响应终止后24小时内，街道组织受灾居民登记，统计财产损失情况。协调保险公司开展理赔工作，帮助受灾户重建生活。对火灾现场进行清理，设置警示标识，防止人员误入。组织居民开展灾后心理疏导，消除火灾带来的心理阴影。

3.评估总结

指挥部组织各工作组召开复盘会议，分析应急响应中的成功经验和存在问题，形成评估报告。重点记录接警响应时间、疏散效率、物资调配等关键指标，提出改进措施，修订完善应急预案。

五、后期处置

（一）善后处理

1.受灾群众安置

街道联合民政部门在火灾后24小时内启动临时安置方案，征用学校、社区活动中心等公共场所作为临时避难点。为受灾家庭提供折叠床、被褥、洗漱用品等生活物资，安排专人登记家庭信息，优先保障老人、儿童、孕妇等特殊群体的住宿需求。对无家可归的居民，协调民政部门发放临时救助金，帮助其解决短期生活困难。

2.伤亡人员救治与抚恤

医疗救护组对火灾中的伤员建立健康档案，跟踪治疗进展。对遇难者家属，街道办安排专人与其对接，协助办理死亡证明、遗体火化等手续，发放抚恤金和慰问金。组织心理医生为家属提供哀伤辅导，缓解心理创伤。

3.保险理赔协助

街道联系辖区内的保险公司设立理赔服务点，组织受灾居民集中办理财产损失申报。安排工作人员协助整理理赔材料，包括房屋产权证明、财产清单、损失照片等，简化理赔流程，确保居民尽快获得保险赔付。

（二）恢复重建

1.基础设施修复

城管部门牵头评估火灾损毁的道路、供水供电管线等基础设施，制定抢修计划。优先恢复居民生活必需的水电供应，对受损建筑进行安全鉴定，标注危险区域。协调住建部门组织施工队伍，对受损房屋进行加固或拆除重建，确保居民早日重返家园。

2.经济秩序恢复

商业街区火灾后，街道联合市场监管部门指导商户清理店面、修复门头招牌，协助办理营业执照变更手续。组织商户开展促销活动，吸引客流回流。对受影响的小微企业，协调银行提供低息贷款，帮助其恢复经营。

3.社会秩序维护

公安机关加强火灾周边区域的巡逻防控，防止盗窃、诈骗等次生案件发生。社区居委会组织志愿者开展邻里互助，帮助受灾居民搬运物品、打扫卫生。通过社区公告栏发布重建进度通报，稳定居民情绪。

（三）事故调查与整改

1.调查程序启动

火灾扑灭后，街道配合消防救援部门成立事故调查组，封锁现场保护证据。询问目击者、当事人和救援人员，收集监控录像、消防设施记录等资料。绘制火灾蔓延路径图，分析起火原因，形成调查报告。

2.责任认定与追责

根据调查结果，对存在失职行为的单位或个人依法追责。如因企业违规操作引发火灾，由应急管理部门依法处罚；因物业消防通道堵塞导致救援延误，追究物业负责人责任；对过失引发火灾的个人，移交公安机关处理。

3.隐患整改闭环

针对调查中暴露的消防安全漏洞，街道向相关单位下达整改通知书。如老旧小区电气线路老化问题，协调电力公司进行线路改造；商业场所消防设施缺失，责令限期安装。整改完成后组织复查验收，确保隐患彻底消除。

（四）总结评估与改进

1.应急评估报告

指挥部在响应终止后7日内组织各工作组撰写评估报告，内容包括：接警响应速度、疏散效率、物资调配情况、部门协作效果等。通过对比预案要求，分析实际处置中的亮点与不足，如发现夜间疏散照明不足、多部门通讯不畅等问题。

2.预案修订完善

根据评估结果修订应急预案，优化响应流程。例如增加夜间火灾专项处置方案，补充卫星电话等通讯设备；调整物资储备清单，增配强光手电、荧光路锥等夜间救援装备；简化安置点物资申领程序，提高发放效率。

3.培训与演练强化

针对暴露的薄弱环节开展专项培训，如组织社区网格员学习烟雾环境下引导疏散技巧；邀请消防专家讲解高层建筑火灾逃生要点。每半年开展一次无脚本演练，模拟火灾现场通讯中断、道路受阻等突发状况，检验预案的实战性。

六、保障措施

（一）组织保障

1.领导责任体系

建立街道主要领导牵头的消防安全工作领导小组，每季度召开专题会议研究火灾防控工作。明确班子成员分片包联社区制度，将火灾事故预防与应急处置纳入年度绩效考核，实行“一票否决”制。对因责任不落实导致火灾事故的，严肃追究相关责任人责任。

2.机构人员配置

街道应急管理办公室配备3名专职消防管理员，负责日常巡查和隐患整改。每个社区设立2名消防协管员，由网格员兼任，重点时段开展24小时值班。组建30人以上的街道应急救援突击队，队员从退伍军人、企业安全骨干中选拔，每季度开展集中训练。

（二）资金保障

1.专项经费预算

将消防经费纳入街道年度财政预算，按照辖区人口人均不低于5元标准设立消防专项资金。资金主要用于消防设施维护、应急物资采购、宣传培训和演练支出。建立经费使用台账，确保专款专用，接受财政和审计部门监督。

2.社会资金筹措

鼓励辖区企业通过公益捐赠、设立消防基金等方式参与消防建设。对主动安装智能烟感报警器的商户，给予30%的设备补贴。探索“保险+服务”模式，联合保险公司推出火灾公众责任险，降低企业投保门槛。

（三）物资保障

1.储备网络建设

构建“街道-社区-网格”三级物资储备体系：街道级储备灭火器、水带、破拆工具等重型装备；社区级配备急救包、逃生绳、强光手电等基础物资；网格员随身携带便携式灭火器和防烟面罩。建立物资电子地图，实现一键查询和就近调拨。

2.动态管理机制

实行物资“双人双锁”管理制度，每月检查物资状态，及时补充过期或消耗品。与周边大型超市、五金店签订应急物资供应协议，建立“储备+市场”的应急物资保障链。在重大节假日前开展物资清点，确保储备充足。

（四）技术保障

1.智慧消防建设

推广安装电气火灾监测系统，对老旧小区、小餐饮场所的用电线路实时监控。在高层建筑电梯轿厢加装烟雾报警器和紧急呼叫装置，实现火灾自动报警。开发街道应急管理APP，整合隐患上报、应急通知、疏散导航等功能。

2.通讯网络保障

配备4部卫星电话，确保极端天气下通讯畅通。在消防车通道、疏散关键节点设置应急广播点位，覆盖半径不小于200米。建立应急通讯微信群，成员包括街道干部、网格员、物业负责人等，实现信息秒级传达。

（五）医疗保障

1.救治能力建设

与辖区2家医院签订应急医疗救治协议，设立火灾伤员救治绿色通道。社区卫生服务中心每月开展烧伤、吸入性损伤等专科培训，配备烧伤敷料、吸氧装置等急救设备。建立3支医疗救护小分队，每队配备1名医生和2名护士。

2.卫生防疫保障

火灾后组织专业消杀队伍对受灾区域进行环境消毒，重点处理水源污染、垃圾堆积等问题。为临时安置点配备消毒液、口罩等防疫物资，开展饮用水安全监测。对受灾居民进行健康筛查，预防呼吸道传染病爆发。

（六）交通保障

1.通道管理措施

在消防车通道出入口设置禁停标识和电子监控，对违规停放车辆自动抓拍。联合城管部门开展“生命通道”专项整治，每月清理违规占道行为。在商业街区、老旧小区施划消防车通道标线，宽度不小于4米。

2.应急交通疏导

组建10人交通疏导队，配备反光背心和指挥棒。火灾时在主要路口设置交通管制点，引导社会车辆绕行。与辖区出租车公司签订应急运输协议，预留5辆应急车辆用于转运伤员和物资。

（七）培训演练保障

1.分层分类培训

对街道干部开展火灾应急处置指挥培训，每年不少于16学时。对网格员、物业人员开展隐患排查和初期火灾扑救培训，考核合格后颁发上岗证书。对企业负责人开展消防安全主体责任培训，签订消防安全承诺书。

2.多场景实战演练

每年组织不少于4次综合性演练，包括高层建筑、人员密集场所、危化品企业等不同场景。开展“盲演”考核，不提前通知时间地点，检验应急队伍快速反应能力。演练后组织群众满意度测评，持续改进演练方案。

（八）社会协同保障

1.志愿者队伍建设

组建由社区居民、商户店主组成的消防志愿服务队，开展防火巡查、疏散引导等志愿服务。建立志愿者积分兑换制度，可兑换社区服务或商户优惠券。每年评选“优秀消防志愿者”，给予表彰奖励。

2.邻里互助机制

推行“楼栋长负责制”，每个楼栋推选1名责任心强的居民担任楼栋长，负责日常防火提醒和紧急情况联络。开展“敲门守护”行动，由社区干部、网格员、楼栋长组成小组，