2025年合肥市公务员录用考试《申论》真题及参考答案(乡镇卷)

2025年合肥市公务员录用考试《申论》练习题及参考答案(乡镇卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！给定资料资料1作为省会城市，合肥市近年来依托都市农业发展优势，引导各区县因地制宜培育乡村特色产业，探索产业富民的新路径。长丰县是全国知名的“草莓之乡”，2024年全县草莓种植面积达23万亩，年产值突破82亿元。过去当地草莓产业以鲜果销售为主，附加值低、受市场波动影响大。近年来，当地政府牵头搭建“高校+合作社+企业+农户”的合作平台，对接安徽农业大学、合肥工业大学食品学院开展技术攻关，培育出“长丰红”等耐储存、口感好的新品种，推广标准化种植技术，草莓良品率从72%提升至94%。同时，当地引入3家农产品精深加工企业，开发草莓干、草莓酒、草莓酱等12类预制菜产品，延伸产业链条，产品附加值提升了47%。此外，当地连续12年举办长丰草莓文化旅游节，打造18个草莓采摘研学基地，2024年累计接待游客210万人次，带动农家乐、民宿等业态增收3.6亿元。为拓宽销售渠道，当地政府联合抖音、拼多多等平台开展“县长直播带货”“新农人培训”，培育本地农村电商主播127名，2024年草莓线上销售额达28亿元，占总销售额的34%。肥东县是合肥重要的粮食生产功能区，近年来当地推广“稻虾共作”生态种养模式，全县种养面积达22万亩。当地成立稻虾种养产业协会，统一开展技术指导、统一品牌包装、统一对接市场，与上海、南京等长三角城市的17家大型商超签订长期供货协议，订单量占总产量的65%，农户不用再担心销路问题。当地还建立利益联结机制，合作社以低价向农户提供虾苗、技术指导，保底收购农户的稻谷和小龙虾，2024年带动1.8万户农户增收，户均增收1.7万元。资料2“以前办个医保报销要坐20分钟公交到镇政务服务中心，材料不全还要跑好几趟，现在给代办员打个电话，上门来收材料，办好还给送回来，太方便了。”肥西县上派镇五十埠社区村民王大爷说起村里的代办服务赞不绝口。为破解农村地区群众居住分散、办事距离远、特殊群体出行不便等痛点，2023年以来肥西县在全县124个行政村推行“村级代办跑一次，群众办事零跑腿”服务模式。每个村配备2-3名专职代办员，优先从返乡大学生、退役士兵、老党员中选聘，所有代办员上岗前都要经过政务服务流程、政策解读等专业培训，考核合格后方可上岗。代办事项覆盖社保缴费、医保报销、低保申请、宅基地审批、营业执照办理等9大类127项高频民生事项，群众只需要通过村部代办点、微信小程序、电话预约三种方式提交申请，代办员就会上门收取材料，到镇、县政务服务中心代为办理，办好后第一时间送回群众手中。针对独居老人、残疾人、重病患者等特殊群体，代办员还会主动上门排查需求，提供“一对一”上门服务。为保障服务质量，肥西县建立“代办台账+群众评价+绩效挂钩”的管理机制，每笔代办事项都要登记办理时限、办理结果，群众可以对代办服务打分，评价结果直接和代办员的绩效工资、评优评先挂钩。2024年，肥西县累计为群众代办事项12.7万件，办理时限平均压缩72%，群众满意度达98.6%。该模式先后被合肥市列为基层治理创新典型案例在全市推广。资料3“这个月我家参与了村道清扫、照顾独居老人，一共攒了26个积分，换了一桶食用油和一袋洗衣粉，既帮村里做了事，还能得实惠，太值了。”巢湖市烔炀镇凤凰村村民刘大姐拿着刚兑换的物品高兴地说。2023年以来，烔炀镇在全镇15个行政村推行乡风文明积分制，积分内容涵盖孝老爱亲、环境整治、志愿服务、移风易俗、守法诚信5大类28小项，群众每参与一项符合要求的活动都能获得相应积分，比如主动清扫自家房前屋后卫生得2积分，参与村集体志愿服务得5积分，子女考取大学得10积分，相反如果出现大操大办红白事、乱扔垃圾、不赡养老人等行为则会扣除相应积分。积分可以在村部的“文明超市”兑换米面油、洗衣液等生活用品，积分排名靠前的村民还可以优先享受产业扶持、评优评先资格。同时，当地还成立乡贤理事会，从退休干部、返乡企业家、老教师中选聘37名乡贤，参与矛盾调解、政策宣传、文化活动组织等工作。当地每年开展“好婆婆好媳妇”“最美家庭”“星级文明户”评选活动，评选结果在村部“红榜”公示，对违规操办红白事、恶意拖欠涉农贷款等行为的村民，先由乡贤上门谈话教育，拒不改正的在“黑榜”公示。积分制推行以来，烔炀镇高价彩礼、大操大办的现象同比下降72%，农村矛盾纠纷调解率达99.2%，2024年被评为“安徽省乡风文明示范镇”。资料4近年来，庐江县大力推进农村人居环境整治行动，2024年累计完成农村改厕1.2万户，农村生活垃圾无害化处理率达100%，建成农村生活污水处理设施37个，92%的行政村达到省级美丽乡村建设标准，村容村貌发生了显著变化。但近期县农业农村局开展的专项督查发现，人居环境整治长效管护存在不少短板：一是管护责任不清，部分村庄公共区域的绿化管护、垃圾清运、设施维修没有明确责任人，出现问题互相推诿；二是群众参与度低，不少村民认为人居环境管护是政府的事，主动参与的积极性不高，部分农户家中的改厕设施出现故障不知道找谁维修，还有部分村民存在垃圾乱扔、污水乱排的问题；三是管护资金不足，目前管护资金主要依靠县级财政拨款，资金缺口较大，不少村庄没有足够经费维修损坏的公共设施、支付管护人员工资；四是监督考核缺失，没有建立常态化的督查考核机制，部分村庄管护工作时紧时松，出现反弹现象。作答要求1.根据给定资料1，概括合肥市部分区县在推动乡村特色产业高质量发展方面的主要做法。要求：全面、准确、有条理，不超过250字。（20分）2.给定资料2中提到肥西县推行“村级代办跑一次，群众办事零跑腿”的服务模式，请结合资料谈谈你对这一模式的认识。要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。（25分）3.假如你是庐江县农业农村局的工作人员，结合给定资料4中反映的人居环境整治长效管护存在的问题，拟写一份给县政府的工作建议书。要求：问题梳理准确，建议切实可行，格式规范，不超过400字。（25分）4.结合全部给定资料，以“微治理撬动大幸福，小乡镇办好大民生”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点鲜明，论证充分，结构完整，语言流畅，800-1000字。（30分）参考答案及解析第一题参考答案及解析【考点解析】本题考查归纳概括能力，属于申论乡镇卷常规核心考点，严格贴合安徽省考申论考纲中“全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点”的能力要求，无超纲内容。【评分标准】共4个要点，每个要点5分，要点齐全、表述准确即可得分，超字数扣1-2分。【参考答案】①搭建产学研合作平台：对接本地高校开展技术攻关，培育优良品种，推广标准化种植技术，提升农产品良品率。②延伸产业链推进三产融合：引入精深加工企业开发预制菜等高附加值产品，举办特色文旅活动，发展采摘、研学、民宿等业态。③完善联农带农机制：成立产业协会，建立“合作社+企业+农户”利益联结模式，统一技术指导、品牌包装，保底收购农产品，保障农户收益。④拓宽销售渠道：对接长三角大型商超签订订单协议，培育本地电商主播，开展直播带货，提升线上销售额占比。第二题参考答案及解析【考点解析】本题考查综合分析能力，属于理解类综合分析题，为乡镇卷高频考点，贴合考纲中“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价”的能力要求，考点合规无争议。【评分标准】观点明确5分，意义分析15分，推广价值5分，表述准确有条理即可得分，超字数扣1-2分。【参考答案】这一模式是合肥市推进基层治理精细化、打通民生服务最后一公里的创新实践，具有极高的推广价值。其一，切实降低群众办事成本：覆盖127项高频民生事项，针对特殊群体提供上门服务，让群众办事不出村，解决了农村群众居住分散、出行不便、不熟悉办事流程的痛点。其二，大幅提升政务服务效能：代办员经过专业培训，熟悉办事流程，减少了群众因材料不全、流程不清导致的跑空趟问题，办理时限平均压缩72%，群众满意度达98.6%。其三，有效密切干群关系：代办员上门服务过程中可以及时收集群众诉求，排查化解矛盾，提升群众对基层政府的信任度。未来可进一步扩大代办事项覆盖范围，完善代办员激励机制，在全市更多乡镇复制推广该模式。第三题参考答案及解析【考点解析】本题考查贯彻执行能力与提出解决问题能力，属于事务性文书写作中的建议书题型，为乡镇卷常考考点，贴合考纲中“准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务”的能力要求，格式与内容均无超纲内容。【评分标准】格式规范5分（标题、称谓、正文、落款各要素齐全），问题梳理准确5分，建议切实可行12分，表述条理清晰3分，超字数扣1-2分。【参考答案】关于完善庐江县农村人居环境长效管护机制的工作建议书县政府：近年来我县农村人居环境整治取得显著成效，但督查发现存在管护责任不清、群众参与度低、管护资金不足、监督考核缺失等短板，为巩固整治成果，特提出如下建议：一、明确管护责任：建立镇、村、组三级管护体系，划定管护网格，明确网格员管护清单，落实公共区域、公共设施管护责任人。二、激发群众主体意识：将人居环境管护纳入乡风文明积分考核，引导群众主动管护房前屋后环境，公布设施维修热线，方便群众上报故障。三、拓宽资金来源：积极争取上级人居环境管护专项资金，引入社会资本参与公共设施运维，设立管护公益岗吸纳脱贫户就业，降低管护成本。四、完善监督考核：建立每月督查、季度通报的考核机制，考核结果与村级绩效、村干部评优挂钩，倒逼管护责任落实。以上建议供参考。庐江县农业农村局2025年X月X日第四题参考答案及解析【考点解析】本题考查文字表达能力与政策理解能力，属于议论文写作题型，贴合考纲中“准确熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点”的能力要求，主题围绕基层治理、乡村振兴核心政策，无偏题怪题。【评分标准】一类文（25-30分）：观点鲜明，紧扣主题，论证充分，结构完整，语言流畅；二类文（18-24分）：观点明确，符合主题，论证较充分，结构较完整，语言通顺；三类文（11-17分）：观点基本明确，基本符合主题，论证不够充分，结构基本完整；四类文（0-10分）：偏离主题，观点不明，结构混乱，字数不足。【参考范文】微治理撬动大幸福小乡镇办好大民生乡镇是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。作为省会城市的近郊乡镇，合肥市近年来始终把乡镇民生保障放在突出位置，从特色产业培育到便民服务升级，从乡风文明建设到人居环境提升，以一个个“微治理”举措，撬动了广大农民群众的“大幸福”，走出了一条具有合肥特色的乡镇民生发展之路。小产业做精，筑牢民生幸福的物质基础。民生保障离不开坚实的物质支撑，合肥市各乡镇没有贪大求洋，而是立足本地资源禀赋，把小产业做成富民大文章。长丰的一颗小草莓，从鲜果销售到三产融合，带动3万多农户增收；肥东的一田稻虾，从分散种养到对接长三角大市场，让1.8万户农户吃上了“订单饭”。正是这种“一乡一品、一村一业”的精细化产业培育思路，让广大农民的腰包越来越鼓，为民生保障打下了坚实的物质基础。未来还要继续立足都市农业优势，把特色产业做精做深，让更多农民分享产业增值收益。小服务做实，打通民生服务的最后一公里。乡镇服务的对象大多是居住分散的农民，特别是留守老人、残疾人等特殊群体，办事远、办事难是长期存在的痛点。肥西县推出的村级代办服务，看似只是“帮群众跑个腿”的小事，却解决了群众的大难题，累计代办12.7万件事项，群众满意度接近100%。民生无小事，枝叶总关情。乡镇民生服务不需要多么高大上的工程，关键是要站在群众的角度思考问题，从群众身边的小事做起，把社保、医保、审批这些和群众息息相关的服务做实做细，让群众少跑腿、好办事，才能真正提升群众的幸福感和获得感。小举措做细，绘就民生幸福的精神底色。民生幸