农贸市场消防安全隐患常态化排查细则

农贸市场消防安全隐患常态化排查细则一、总则为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，切实强化农贸市场消防安全管理，建立健全火灾隐患排查整治长效机制，及时消除各类火灾风险，保障市场经营户及人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规与技术标准，结合农贸市场人员密集、物资集中、结构复杂、用电量大等实际情况，特制定本常态化排查细则。本细则旨在通过标准化、流程化、常态化的排查手段，将消防安全工作从“被动应对”转向“主动治理”，确保消防安全隐患发现得早、控制得住、整改得了。本细则适用于辖区内各类农贸市场的日常消防安全管理、自查自纠及监管部门的监督检查工作。二、组织架构与职责体系（一）建立消防安全责任网络农贸市场应严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立由市场开办单位主要负责人为消防安全责任人，分管负责人为消防安全管理人，各部门负责人及摊位经营者为具体责任人的层级管理网络。必须明确每一区域、每一摊位、每一设施设备的直接责任人，确保责任无死角、全覆盖。（二）市场开办单位职责市场开办单位是市场消防安全管理的责任主体，需统筹市场的消防安全工作。具体职责包括：1.落实消防安全制度，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。4.组织防火检查，及时消除火灾隐患。5.针对市场的特点，对从业人员进行消防安全培训。6.建立专职消防队、微型消防站或义务消防队，承担初起火灾扑救工作。（三）经营户职责各摊位经营户是其经营场所消防安全的第一责任人，职责包括：1.严格遵守市场消防安全管理制度，服从市场管理方的统一管理。2.每日营业前和营业结束后，对摊位内进行消防安全检查，切断非必要电源，清理可燃杂物。3.负责摊位内消防器材的日常维护，不得遮挡、圈占或挪作他用。4.严禁违规使用明火、大功率电器及私拉乱接电线。5.掌握基本的防火、灭火知识和逃生技能，发生火灾时立即组织人员疏散并扑救初起火灾。三、常态化排查机制与频次（一）排查频次规定为确保隐患排查的时效性，必须严格执行分级分类的排查频次：1.日常巡查（每日）：由市场安保人员或网格管理员负责，每日营业期间至少进行两次巡查。重点检查用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施是否完好。2.夜间检查（每日）：由值班经理或带班领导负责，每日闭市后进行，重点检查电源切断情况、夜间值班人员在岗情况及是否存在遗留火种。3.周检查（每周）：由市场消防安全管理人带队，各部门负责人参与，对市场重点部位、消防设施进行全面检查，并测试联动功能。4.月度全面排查（每月）：由市场消防安全责任人组织，对照本细则逐条进行地毯式排查，对当月隐患整改情况进行复查，并形成书面分析报告。5.专项排查（适时）：在重大节日、重大活动前，或季节转换（如夏季用电高峰、冬季干燥期）以及发生火灾事故后，立即开展针对性专项排查。（二）网格化管理排查将市场划分为若干消防安全网格，每个网格指定一名网格长和若干网格员。网格员需对网格内的电气线路、消防设施、堆物情况进行动态监控，实行“定人、定岗、定责”，确保隐患在网格内被发现、被上报、被解决。四、重点区域与设施排查标准（一）建筑结构与安全疏散排查1.安全出口与疏散通道严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。市场内的主要通道宽度不应小于2.0米，次通道不应小于1.5米，严禁在通道上设置摊位或堆放货物。疏散门应向疏散方向开启，严禁使用卷帘门、转门、吊门或侧拉门作为疏散门。营业期间，安全出口的门严禁上锁。疏散指示标志（安全出口标志、疏散导流标志）应完好、清晰，安装高度符合规范，且指向准确，无破损、遮挡现象。应急照明灯具应完好有效，断电后能自动启动，照度持续时间满足疏散要求。2.防火间距与防火分隔检查市场周边的防火间距是否被占用，严禁搭建违章建筑侵占消防车道或防火间距。市场内的敞开式食品加工区、冷库等应采用有效的防火分隔措施，与其他区域进行防火分隔。严禁在彩钢板夹芯房内住人、办公，严禁使用易燃可燃材料（如聚苯乙烯、聚氨酯泡沫）进行装修或搭建临时摊位。（二）消防设施器材排查1.灭火器灭火器的配置类型应与场所火灾种类相适应（如A类火灾配置ABC干粉灭火器）。检查灭火器压力指针是否在绿色区域，瓶体无锈蚀、变形，喷嘴无堵塞，铅封（保险销）完好。灭火器应设置在位置明显、便于取用的地点（如柱子旁、墙壁上），且不得被遮挡、栓系或上锁。每个设置点的灭火器数量不应少于2具，不多于5具。2.室内消火栓系统消火栓箱内配件齐全（水枪、水带、接口），水带与接口绑扎牢固，无霉烂、破损。消火栓栓口出水方向应向下或与墙面垂直，阀门启闭灵活。系统供水压力正常，最不利点消火栓静压和动压符合规范要求。定期对消火栓进行出水测试，确保管网无渗漏，水质清澈。3.自动喷水灭火系统（如有）喷头应无被遮挡、涂覆或感温元件破损现象，周围无影响喷水的障碍物。报警阀组组件齐全，压力显示正常，阀门处于开启状态。水流指示器、压力开关等反馈信号功能正常。4.火灾自动报警系统（如有）火灾探测器（感烟、感温）应完好无损，无被遮挡、清洗不及时导致误报或漏报的情况。手动火灾报警按钮应完好，无破损、玻璃松动现象，按下后能正常报警。消防控制室应实行24小时专人值班制度，值班人员必须持证上岗，熟练掌握操作规程，每班不应少于2人。（三）电气线路及用电设备排查农贸市场是电气火灾高发场所，必须作为排查的重中之重。1.线路敷设严禁私拉乱接电线，严禁导线裸露、未穿管保护。线路严禁直接敷设在可燃材料上（如木质吊顶、可燃隔断）。检查线路是否老化、破损，接头是否松动、过热，有无铜铝线直接混接现象。电线穿越墙体、楼板处是否加装套管保护。2.用电设备严禁使用未经3C认证的电器产品，严禁使用碘钨灯、电炉子、电热毯等大功率电热设备。照明灯具与可燃物应保持安全距离，高温灯具（如射灯）表面不应贴靠可燃物。冰箱、冷柜等制冷设备应定期检查散热情况，背部及周边严禁堆放可燃物，电源线路应与制冷功率匹配。鲜活水产区使用的增氧机、潜水泵等设备，电源线应具备防水功能，并安装漏电保护装置。3.配电箱（柜）配电箱应安装在不燃材料上，箱内应保持整洁，无积尘、杂物。开关触头应无烧蚀痕迹，接线端子导线压接牢固，无过热变色现象。漏电保护器应灵敏有效，定期进行漏电测试（每月至少一次）。（四）易燃易爆危险品管理排查1.严禁在市场内储存、销售易燃易爆化学危险品（如酒精、汽油、油漆等）。2.餐饮摊位使用的液化石油气钢瓶，应符合安全标准：严禁使用超期未检、报废、改装的气瓶。气瓶间应具备良好的通风条件，严禁设置在地下室、半地下室或通风不良的场所。液化气软管长度不应超过2米，无老化、龟裂、接口松动现象，建议使用不锈钢波纹管。燃气管道、阀门应定期进行泄漏检测（使用肥皂水或专业仪器），严禁明火试漏。厨房操作间应安装燃气泄漏报警装置，并与紧急切断阀联动。（五）重点功能区域排查1.冷库区域冷库内的电气线路必须采用耐低温、阻燃电缆。严禁在库内使用明火检修，照明灯具应采用防潮型防爆灯具。库体保温材料应符合防火性能要求，严禁使用易燃保温材料。冷库门应保证能从内部轻松开启。2.仓库与杂物间仓库内物品堆放应严格执行“五距”要求（顶距、灯距、墙距、柱距、垛距）。严禁将仓库违规改为住宿或办公场所（杜绝“三合一”现象）。仓库内严禁使用明火照明，严禁吸烟。3.停车场区域电动自行车严禁在市场内部、疏散通道、安全出口处停放或充电。设有集中充电区域的，充电设施应具备充满自动断电、过载保护、短路保护功能。充电区域应配备必要的消防器材（如干粉灭火器），并采取防火分隔措施。五、隐患整改与闭环管理（一）隐患分级管理根据隐患的危害程度，将消防安全隐患分为一般隐患、重大隐患和紧急隐患。1.一般隐患：对消防安全有轻微影响，能立即整改的。如：灭火器被轻微遮挡、疏散通道堆放少量杂物。2.重大隐患：整改难度大，需要一定时间且可能严重影响消防安全的。如：自动喷水灭火系统瘫痪、防火分区被破坏。3.紧急隐患：直接危及人身安全，必须立即停止使用并整改的。如：安全出口上锁、疏散通道完全堵塞、燃气泄漏、电气线路严重过载冒烟。（二）整改流程1.现场纠正：对于一般隐患，排查人员应立即要求现场责任人进行整改，并记录在案。2.下达整改通知书：对于不能立即整改的隐患，排查人员应填写《消防安全隐患整改通知书》，明确隐患内容、整改责任人、整改期限和整改措施，送达相关责任人签收。3.临时防护措施：在隐患整改期间，责任单位必须采取有效措施（如停用设备、设置警示标志、专人看护等），确保安全。4.复查销号：整改期限届满后，排查人员必须对隐患整改情况进行复查。整改合格的，予以销号；整改不合格的，应依法依规从重处理，并重新下达整改通知书，或上报上级主管部门协调处理。（三）隐患台账管理建立“一户一档”、“一患一档”的隐患排查治理台账。台账应包含以下信息：隐患发现时间、隐患部位、隐患描述、隐患等级、整改责任人、整改措施、整改期限、复查时间、复查结果、复查人等。台账应实时更新，实现闭环管理，并至少保存2年以上。六、宣传教育与应急演练（一）常态化宣传培训1.岗前培训：新入场经营户必须接受消防安全岗前培训，考核合格后方可开业。2.日常宣传：利用市场广播、电子显示屏、宣传栏、微信群等载体，每日滚动播放消防安全提示和逃生知识。3.专题培训：每季度至少组织全体经营户和管理人员进行一次消防安全专题培训，重点讲解市场火灾危险性、灭火器材使用方法、疏散逃生技巧及隐患排查要点。（二）灭火和应急疏散演练1.演练频次：市场每半年至少组织一次全员灭火和应急疏散演练。2.演练内容：应包括火灾报警、初起火灾扑救、人员疏散引导、物资抢救、消防设施联动操作等环节。3.演练评估：演练结束后，应立即进行总结评估，分析存在的问题和不足，修订完善应急预案，确保预案的针对性和可操作性。七、档案管理与考核问责（一）消防档案建设市场管理方应建立健全消防档案，档案内容应包括：1.消防安全基本情况和消防安全管理情况。2.消防设施器材配置及维护保养记录。3.防火检查、巡查记录及隐患整改记录。4.消防安全培训、演练记录。5.燃气、电气设备检测记录。档案应指定专人管理，做到字迹清楚、内容完整、信息准确，并逐步实现电子化管理。（二）考核与奖惩将消防安全工作纳入市场管理人员和经营户的日常考核体系。1.奖励：对在消防安全工作中成绩突出，及时发现并排除重大火灾隐患，或成功扑救初起火灾、避免人员伤亡和财产损失的个人和集体，给予表彰和物质奖励。2.惩罚：对未履行消防安全职责，违反消防安全管理制度，造成火灾隐患拒不整改，或引发火灾事故的，依据市场管理规定及相关法律法规进行严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则本细则自发布之日起施行。市场管理单位应根据本细则，结合自身实际，制定具体的操作流程图和检查表单，确保各项要求落地见效。如遇国家法律法规调整，按新规定执行。附件：农贸市场消防安全隐患常态化排查表（参考样式）检查项目检查内容检查标准排查频次排查结果（正常/异常）异常描述及处理措施责任人复查情况安全疏散疏散通道宽度≥2米，无堆物，畅通无阻每日安全出口数量充足，开启方向正确，未上锁每日疏散指示标志完好，清晰，指向正确每日应急照明断电后能自动启动，照度足够每周消防设施灭火器压力正常，未过期，位置明显每日室内消火栓配件齐全，水压正常，无漏水每周喷淋系统喷头无遮挡，阀门全开每月报警系统探测器完好，主机无故障每月电气安全线路敷设穿管保护，无老化，无私拉乱接每日用电设备无违规使用大功率电器，设备安全每日配电箱简洁无杂物，漏保有效每周用火用气液化气瓶规范存放，软管完好，无泄漏每日厨房操作间油烟管道定期清洗，有报警