2023财务管理制度-财务管理制度办法

2023最新财务管理制度.最新财务管理制度办法

最新财务管理制度篇1

一、本管理办法适用于市属各类独立核算的公立医疗机构（以下简称医院），

包括综合医院（主要包括市中心医院、人民医院、白碱滩医院）、专科医院、门诊

部（所）、卫生院等。

二、各医院必须认真执行财政部、卫生部1998年11月颁发的《医院财务

制度》和《医院会计制度》。原执行企业财务制度的医院应做好财务制度转换和

会计科目的衔接工作。凡实行会计电算化核算的，应按财政部门有关电算化的规

定和要求实施。

三、编制医院财务预算，整体反映财务状况。

1、国家对医院实行“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”

的预算管理办法，定项或定额的具体内容和标准，可根据各级医院不同的特点和

.业务收支以及财力可能确定。医院的所有收支纳入预算管理，编制收支预算必须

坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算，要

逐步采用零基预算方法编制预算。

2、医疗单位财务部门根据年度事业计划提出预算建议数，经财政部门汇总、

审核、核定。医疗单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，报财政部门审

核批复后执行。如有大的调整，须报财政部门调整预算。

3、医院要正确处理维持和发展、消费和积累的关系，进一步优化卫生资源

配置。医疗卫生机构的基本建设投资必须符合区域卫生规划的要求，医疗卫生机

构的新建、改扩建的建设项目，按基本建设程序分阶段编报项目建议书、可行性

研究报告、初步设计等文件，按分级管理的要求，上报卫生行政主管部门和发展

改革委员会综合平衡、审核批准后列入年度基本建设投资计划。实行项目管理的

资金，必须专款专用。项目纳入招投标或政府采购范围。

对医院用自有资金安排的维修及设备购置项目，需报财政部门批准，其中

对大型医疗设备的配置需由卫生主管部门提出书面配置意见，按照政府采购目录

限额规定参加政府集中采购或分散采购，费用可在“专用基金一修购基金”中列

支。凡涉及个人消费资金、专用基金的调整，均需报财政部门审批。

4、医院应按照要求及时、准确、真实、完整地编制各类会计报表，向财政

部门提供准确可信的会计信息报告和详细的财务分析。

四、收入的管理

1、医院的收入包括：财政补助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、

其他收入（即上述规定范围以外的各项收入，包括培训收入、救护车收入、废品

变价收入、不受用途限制的捐赠和对外投资收益、利息收入等）。

2、医院要严格执行国家物价政策，建立健全各项收费管理制度。

医院门诊、住院收费必须使用财政部门统一监制的收物票据，并切实加强

收费票据的管理。

医院的费用原则上当日发生当日入账，并及时结算。门诊、住院的现金收

入不得坐支。

3、医院的药品收入、医疗收入分开核算。医院在严格界定各项业务收入性

质的基础上，分别将各项业务收入计入药品收入和医疗收入中。

4、在执行医院财务制度时，医院应将体检收入及与医疗收入内容相关的业

务收入纳入医疗收入科目核算。年终，经财政部门审批后，可按体检收入的40%

提取福利基金。

五、支出及成本费用管理

1、医院的支出包括：医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项支出（即

财政专项补助支出）。

2、医院实行成本核算，包括医疗成本核算和药品成本核算。成本费用分为

直接费用和间接费用。

直接费用即医院在开展业务活动中可以直接计入医疗支出或药品支出的费

用，包括医疗科室和药品部门开支的工资、职工福利费、社会保障费、办公费、

业务费、卫生材料费、药品费、修缮费、购置费和其他费用。

辅助科室中能明确为医疗或药品服务的科室或班组的费用支出，如一股医

院的营养食堂、洗衣房等的支出，基本上是为医疗业务服务的，可直接计入关疗

支出。

提取的修购基金应按固定资产使用部门分别计入医疗支出、药品支出。

间接费用即不能直接计入医疗支出或药品支出的管理费用，包括医院行政

管理部门和后勤部门发生的各项支出以及职工教育费、咨询诉讼费、坏账准备、

科研费、报刊杂志费、租赁费、无形资产摊销、利息支出、银行手续费、汇兑损

益等。

间接费用按医疗和药品部门的人员比例进行分摊，并按支出明细项目逐项

进行分配。

3、医院从财政部门或主管部门取得的指定用途的专项资金应当按照要求定

期向主管部门报送专项资金使用情况;项目完成后应报送专项资金支出决算和使

用效益的书面报告，接受主管部门的检查验收。

六、结余及其分配

1、医院业务收支结余和财政专项补助结余分别计算。

1、固定资产指一般设备价值在500元以上，专业设备价值在800元以上，

使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。单位价值虽未

达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，也应作为固定资产管理。

医院固定资产分为四类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、其他固定

资产。

2、医院应设置专门管理机构和专人、使用茸门应指定人员对固定资产实施

管理，并建立健全各项管理制度。

建立健全三账一卡制度，即：财会部门负责总账和一级明细分类账，财产

管理部门负责二级明细分类账，使用部门负责建卡（台账）。

3、固定资产的调拨、出售、出租、转让、报废等，必须按国家规定的有关

程序和权限上报卫生主管部门和财政部门审批。

4、固定资产按账面价值的一定比率提取修购基金（详见附件：医院固定资

产修购基金提取年限表），用于固定资产的更新和大型修缮。

九、无形资产及开办费管理

1、无形资产指不具有实物形态且能为使用者提供某种权利的资产。包括专

利权、著作权、版权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权等。

购入的无形资产，按照实际支付的价款计价；自行开发并依法申请取得的无

形资产，按依法取得时发生的注册费、聘请律师费等支出计价，在开发过程中发

生的研究开发费用，计入管理费用；接受捐赠的无形资产，按捐赠方提供的资料

或同类无形资产估价计价;商誉除合作外，不得作价入账。

无形资产从开始使用之口起，在规定的有效使用期内平均摊入管理费用，

没有规定的按照不少于10年的期限摊销。

转让无形资产应笈有关规定进行资产评估，取得的收入，除国家另有规定

的外，计入其他收入。医院转让无形资产的成本;摊余价值），应计入其他支出。

2、开办费指医院筹建期间发生的费用，包活筹建期间人员工资、办公费、

培训费、差旅费、印刷费以及不计入固定资产和无形资产购建成本的其他支出。

开办费从医院开业的下一个月起，按照不短于五年的期限分期摊入管理费

用。

十、对外投资管理

1、对外投资指医院以货币资金、实物、无形资产等向其他单位或院办独立

核算企、事业单位的投资和购买国家债券。

对外投资按照投资回收期的长短分为长期投资和短期投资。投资回收期一

年以上的为长期投资，不足一年的为短期投资。

2、对外投资必须经过充分的可行性论证，要按报批程序进行审批，原则上

政府不提倡医疗单位走外投资。

3、医院以实物、无形资产对外投资的，应按照国家有关规定进行资产评估,

评估确认的价值与账面净值的差额，计入事业基金。

医院认购的国家债券，按实际支付的金额作价。

4、投资取得的收益，计入其他收入。收回的对外投资与投资账户账面价值

的差额，冲减其他收入。

十一、负债的管理

1、医院负债指医院所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债

务。包括流动负债和长期负债。

流动负债是偿还期在一年以内的短期借款、应付账款、医疗预收款、预提

费用和应付社会保障费、应交超收款等。

长期负债是偿还期在一年以上的长期借款、长期应付款等。

2、医院实行住院病人预交金制度。预交金额度应根据病人病情和治疗均需

耍合理确定。

3、医院应对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保

证各项负债在规定期限内归还。因债权人特殊原因确实无法偿还的负债，经财政

部门批准可计入其他收入。

十二、净资产管理

医院净资产指医院资产减去负债后的余额。包括：

1、事业基金，即未限定用途的基金。包括滚存结余资金、主办单位以国有

资产形式投入医院未限定专门用途的资金、资产评估增值等转入形成的基金。

2、固定基金，即单位固定资产占用的基金。其主要________于国家基建拨

款、专项经费拨款，单位事业基金和专项基金。

3、专用基金，即医院按照规定提取或者设置的有专门用途的资金。包括：

修购基金，即医院按固定资产一定比率提取的用于固定资产更新、大型修

缮的资金。

职工福利基金，即医院按规定提取的和结余分配形成的用于职工福利的资

金。

其他基金，即医院按照有关规定提取或设置的住房基金、留本基金等其他

专用资金。

专用基金要专款专用，不得擅自改变用途。专项基金使用形成的固定资产

价值转入固定基金。

4、财政专项补助结余，即需结转下年继续使用的未完工项目的财政专项补

助。

5、待分配结余，即事业基金不足以弥补的亏损。

十三、本管理自制订之日起施行，由市财政局负责解释。

最新财务管理制度篇2

为切实加强社区财务管理，保证社区经济工作的健康、正常运行，经社区

研究决定，特制定财务管理制度如下：

一、社区主要负责人是本社区经济管理工作的第一责任人，全面负责本社

区的经济管理、资产管理及财务管理工作。

二、配备财会人员，统一管理各项财务收支活动，实行出纳报帐、社区财

务由街道财政中心代理管帐。财务实行先由社区财务负责人审核并签署意见，最

后由社区主要领导审定的内控机制。

三、社区的所有财务活动必须自觉遵守各项规章制度，严格收支手续，做

到收有凭，支有据，所有收支必须入账管理，认真填写各类报表，建立健全账簿,

以全面、准确、完整的反映社区经济活动情况。

四、严格实行收支两条线管理。社区的一切收入必须统一使用专用票据，

由会计负责票据的领取、缴销。社区发生的各项收入应当按时足额缴存银行，如

遇特殊情况，需经社区财务负责人批准同意，并必须采取安全措施，妥善保管并

于次日及时缴存。社区不得以任何理由隐瞒、截留、挪用、坐支，更不得设立帐

外帐。

五、严格经费支出的审批权限。社区经费主要用于支付社区的水电费、电

话费、网络使用费、办公用品购买、卫生工具以及社区活动费等。除水电费、电

话费、网络使用费以外，单项费用500元以上的日常公用经费必须经社区领导审

核同意后方可开支。对固定资产配置、大型修缮等资本性支出和工程项目必须出

具书面报告，在报请主要领导审核批准后方可购买（或实施）0

六、经费支出必须严格执行财务制度等规定，符合有关财务费用支出标准,

取得合法的凭证。支出凭证必须符合财务规范要求，注明报支事由，由经办人、

证明人、社区财务负责人、街道分管领导三人以上签字方可报销，禁止使用白条

入帐。对不符合规定的支出项目，财会人员有权有绝支付或报销。

七、个人原则上不得借款，特殊原因由社区财务负责人签署意见