校车安全运营管理实施细则(2026年)

校车安全运营管理实施细则(2026年)第一章总则第一条为全面贯彻落实国家及地方关于校车安全管理的法律法规，切实保障学生上下学交通安全，规范校车运营行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《校车安全管理条例》及相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本实施细则。本细则适用于2026年度及以后本辖区内所有提供校车服务的学校、校车运营单位、驾驶员、随车照管人员及相关管理部门。第二条校车安全运营管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循政府主导、部门联动、社会参与、各负其责的原则。建立覆盖校车全生命周期的安全管理体系，确保校车运行零事故、零隐患。第三条本细则所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上载客汽车。校车必须符合国家专用校车安全标准，并喷涂统一的校车外观标识，安装校车标志灯、停车指示标志牌以及具有行驶记录功能的卫星定位装置。第四条建立校车安全管理联席会议制度，由教育行政部门牵头，公安、交通、应急管理、市场监管等部门参与，定期分析研判校车安全形势，协调解决校车运营中的重大问题。第二章管理体制与职责分工第五条教育行政部门职责（一）负责校车使用许可的受理、审查和上报工作，建立健全校车管理档案；（二）指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任；（三）组织学校开展交通安全教育和校车事故应急演练；（四）掌握校车运行情况，定期对校车服务提供者和学校进行考核评估。第六条公安机关交通管理部门职责（一）负责校车标核发和校车驾驶资格许可；（二）对校车行驶路线的道路交通状况进行实地勘察，审核校车行驶路线、停靠站点；（三）加强对校车运行情况的监督检查，依法查处校车超速、超员、不按规定路线行驶等交通违法行为；（四）定期对校车进行安全技术检验。第七条交通运输主管部门职责（一）负责从事道路客运经营企业的校车服务资质审核；（二）会同教育、公安部门规划校车停靠站点，设置统一的校车停靠站点标志和标线；（三）督促汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度，对校车维修经营行为实施监管。第八条应急管理部门职责（一）指导协调校车安全事故应急救援工作；（二）依法参与校车生产安全事故的调查处理。第九条学校职责（一）指派专人负责校车安全管理工作，建立健全校车安全台账；（二）与校车服务提供者签订安全责任书，明确双方权利义务；（三）加强对学生及监护人的交通安全教育，引导学生不乘坐无资质车辆；（四）协助做好学生上下车组织及人数清点工作。第十条校车服务提供者职责（一）建立健全校车安全管理制度，配备专职安全管理人员；（二）保障校车车况良好，定期进行维护保养和检测；（三）加强对校车驾驶员和随车照管人员的安全教育、培训和考核；（四）建立校车动态监控平台，实时监控校车运行状态。第三章校车准入与退出管理第十一条校车使用许可申请申请校车使用许可应当提交下列材料：（一）校车使用许可申请表；（二）机动车所有人身份证明；（三）机动车行驶证；（四）机动车安全技术检验合格证明；（五）校车驾驶人驾驶证及资格证明；（六）随车照管人员身份证及培训证明；（七）行驶线路、开行时间和停靠站点方案；（八）校车运行安全管理方案。第十二条车辆技术标准投入运营的校车必须符合GB24407《专用校车安全技术条件》国家标准，并配备以下安全设施设备：（一）急救箱、灭火器、逃生锤；（二）卫星定位装置和视频监控系统；（三）车内照明确保足够亮度，应急照明设备完好；（四）每个座位均配备安全带，且安全带限位装置有效；（五）安装具有行驶记录功能的装置，能实时记录速度、位置、刹车等数据。第十三条校车标识管理校车必须统一外观标识，车身颜色为黄色，前后部及侧面应粘贴“校车”标识字样。校车标志灯、停车指示标志牌必须符合国家标准，且由专业机构安装调试，确保功能正常。第十四条校车退出机制有下列情形之一的，应当注销校车使用许可，收回校车标牌：（一）机动车达到报废标准的；（二）校车安全技术检验不合格的；（三）校车所有人申请终止校车服务的；（四）发生重大及以上校车交通安全责任事故的；（五）法律法规规定的其他应当注销的情形。第四章驾驶员与随车照管人员管理第十五条校车驾驶员准入条件校车驾驶人应当依法取得校车驾驶资格，并符合下列条件：（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历；（二）年龄在25周岁以上，不超过60周岁；（三）最近连续三个记分周期内没有被记满12分记录；（四）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（五）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录；（六）最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（七）无犯罪记录；（八）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。第十六条驾驶员日常管理（一）校车服务提供者应当每月对校车驾驶员进行一次安全教育，每季度进行一次身心健康评估；（二）建立驾驶员“一人一档”，记录其驾驶习惯、违章记录、培训记录及健康状况；（三）驾驶员每日出车前必须进行酒精测试和身体状况自查，确认无误后方可出车；（四）严禁驾驶员疲劳驾驶，单日连续驾驶时间不得超过4小时，24小时内累计驾驶时间不得超过8小时。第十七条随车照管人员配备与职责每辆校车应当配备随车照管人员。随车照管人员应当由女性或富有爱心、责任心强的人员担任，并接受过专业的急救知识和应急技能培训。随车照管人员主要职责：（一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；（二）制止学生离开座位等危险行为；（三）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车；（四）关注学生身体状况，遇有突发疾病等情况立即采取救助措施；（五）协助驾驶员处理突发事件，保护学生安全。第十八条人员行为规范校车驾驶员和随车照管人员在运营过程中，应当统一着装，佩戴工牌，文明服务，严禁体罚或变相体罚学生。严禁携带易燃易爆危险品上车，严禁在车内吸烟、接打手持电话（使用蓝牙耳机除外）。第五章运营过程安全管理第十九条行车路线与站点管理（一）校车行驶路线应当尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段；确实无法避开的，应当由交通运输部门按照标准设置安全防护设施；（二）校车停靠站点应当设置在视线良好、交通便利、具备安全停车条件的路段；（三）校车在道路上停车上下学生时，应当使用停车指示标志牌，开启校车标志灯；（四）禁止在站点以外的路段随意停车上下学生。第二十条运行时间规定校车应当严格按照审核确定的时间、线路运行。严禁擅自变更运行时间或绕道行驶。学校应当根据教学安排，科学制定校车发车和收车时间表，确保学生有充足的候车和回家时间，避免驾驶员为赶时间而超速行驶。第二十一条乘车安全管理（一）随车照管人员应当建立乘车学生名册，实行“点名制”；（二）学生上车后，随车照管人员应当立即指导并督促学生系好安全带；（三）车辆行驶过程中，随车照管人员应当关注车内动态，制止学生在车内打闹、将头手伸出窗外等危险行为；（四）严禁超员。校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超载。第二十二条特殊天气与路况应对（一）遇有冰雪、暴雨、大雾、沙尘等恶劣天气时，校车运营单位应当启动应急预案；（二）当能见度小于200米或路面结冰时，原则上应当暂停校车运行，并及时通知学校和家长；（三）确需在轻微恶劣天气下运行的，必须配备防滑链，并开启雾灯、危险报警闪光灯，严格控制车速，保持安全车距。第二十三条车辆停放管理校车完成接送任务后，应当停放在指定的安全区域或具备资质的停车场内，严禁乱停乱放。严禁将校车挪作他用，如接送学生以外的旅客、运送货物等。第六章车辆维护与保养第二十四条维护保养制度校车服务提供者应当建立严格的车辆维护保养制度，执行“日常检查、定期保养、强制维护”相结合的模式。第二十五条日常检查（“三检”制度）驾驶员应当在每日出车前、行驶中、收车后对车辆进行检查。（一）出车前检查：轮胎气压、制动系统、转向系统、灯光、雨刮器、安全带、逃生锤、灭火器、急救箱等是否齐全有效；（二）行驶中检查：留意车辆是否有异响、异味、异常抖动，仪表盘指示灯是否正常；（三）收车后检查：检查车身是否有破损，车内是否有遗留物品，关闭电源、门窗。第二十六条定期保养与检测（一）校车服务提供者应当按照机动车维修技术标准，对校车进行定期维护，每季度至少进行一次二级维护；（二）建立校车维修档案，详细记录每次维修的日期、内容、更换零部件及维修人员信息，实行“一车一档”；（三）校车每半年应当进行一次机动车安全技术检验，未经检验或检验不合格的校车，严禁上路行驶。第二十七条维修质量管理校车维修应当选择具备相应资质的机动车维修企业。维修使用的零部件必须符合国家标准，严禁使用劣质配件或拼装部件。对于涉及安全的制动、转向、轮胎等关键部件维修，必须执行质量保证期制度。第七章智能监控与信息化管理第二十八条监控平台建设校车服务提供者应当建立校车动态监控中心，配备专职监控人员，实行24小时值班制度。监控平台应当具备实时定位、视频回传、超速报警、疲劳驾驶提醒、紧急报警等功能。第二十九条监控内容与要求（一）实时监控校车行驶速度，对超速行为立即发出语音预警，并通知驾驶员纠正；（二）监控驾驶员驾驶行为，发现接打电话、吸烟、闲聊等妨碍安全驾驶的行为，及时记录并通报；（三）监控车内情况，确保随车照管人员在岗履职，学生秩序良好；（四）监控数据应当至少保存30天，事故监控数据应当至少保存1年。第三十条智能辅助系统应用鼓励并逐步强制推广使用高级驾驶辅助系统（ADAS）和驾驶员状态监测系统（DMS）。（一）ADAS系统应具备前向碰撞预警、车道偏离预警等功能；（二）DMS系统应具备人脸识别、疲劳监测、注意力分散监测功能；（三）监控中心应当对智能辅助系统发出的报警信息进行实时干预和处理。第三十一条信息共享机制教育、公安、交通部门应当建立校车信息共享平台，实现校车许可信息、驾驶员信息、违章记录、事故记录、年检信息等数据的互联互通，提升协同监管效率。第八章应急预案与事故处理第三十二条应急预案编制校车服务提供者和学校应当共同制定校车安全事故应急预案，明确应急组织机构、职责分工、应急程序、保障措施和善后处置等内容。预案应当每半年修订一次。第三十三条应急物资储备每辆校车必须配备足量的应急物资，包括但不限于：（一）干粉灭火器（2具4kg以上）；（二）急救箱（含止血包扎、消毒、常用药品等）；（三）破窗锤（每窗一把）；（四）急救担架；（五）反光背心、停车示意牌；（六）手电筒、应急通讯设备。第三十四条应急演练学校应当每学期至少组织一次校车安全事故应急演练。演练内容应包括车辆碰撞、火灾、落水、恐怖袭击等场景。演练应当邀请家长代表观摩，并总结评估演练效果，持续改进应急预案。第三十五条事故报告与处置（一）发生校车安全事故后，驾驶员和随车照管人员应当立即停车，开启危险报警闪光灯，设置警示标志；（二）优先救助受伤学生，立即拨打120急救电话和122报警电话，并向校车服务提供者和学校报告；（三）校车服务提供者和学校接到报告后，应当立即启动应急预案，派员赶赴现场协助处理，并在1小时内向主管部门报告；（四）严禁瞒报、谎报、迟报、漏报事故。第三十六条事故调查与处理事故发生后，应当配合有关部门进行事故调查。坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。对事故负有责任的单位和人员，依法依规追究责任。第九章安全教育与培训第三十七条驾驶员与照管员培训（一）岗前培训：新聘用的驾驶员和随车照管人员必须经过不少于32学时的岗前安全培训，考试合格后方可上岗；（二）年度培训：每年至少组织不少于40学时的继续教育培训，内容包括法律法规、职业道德、应急避险、心理健康、车辆构造等；（三）专项培训：在节假日、恶劣天气季节前，组织开展针对性的安全专项培训。第三十八条学生安全教育学校应当将校车安全教育纳入教学内容，通过主题班会、讲座、宣传栏等形式，教育学生：（一）候车时在指定区域排队，不追逐打闹；（二）等车停稳后有序上下，不拥挤、不推搡；（三）上车后第一时间系好安全带，并保持到下车；（四）车内服从管理，不干扰驾驶员驾驶；（五）了解并掌握安全锤、灭火器等应急设施的使用方法。第三十九条家长安全教育学校应当定期通过家长会、致家长一封信等形式，提醒家长履行监护责任：（一）按时接送学生，配合随车照管人员做好交接工作；（二）教育孩子不乘坐无资质的“黑校车”；（三）如发现校车存在安全隐患或违规行为，及时向学校或有关部门举报。第四十条社会宣传利用电视、广播、网络、新媒体等平台，广泛宣传校车安全法律法规和安全知识，倡导全社会礼让校车，形成关爱学生、保障校车安全运行的良好氛围。第十章监督检查与责任追究第四十一条日常监督检查（一）建立“政府督查、部门监管、单位自查”的监督检查机制；（二）教育、公安、交通等部门应当开展联合执法检查，每月至少开展一次路面检查，每季度至少开展一次源头检查；（三）重点检查校车车况、驾驶员资质、监控平台运行情况、随