燃气企业职业病危害防治规定

燃气企业职业病危害防治规定第一章总则第一条为切实贯彻“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，明确燃气企业在生产经营活动中职业病危害防治的责任与义务，有效预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护企业全体员工的身体健康及其相关权益，促进企业健康、可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家有关法律、法规、标准，结合本企业燃气生产、输配、储存、加气及服务等实际情况，特制定本规定。第二条本规定所称职业病危害，是指企业从业人员在从事职业活动中，接触职业性有害因素（如化学因素、物理因素、生物因素等）而引起的疾病。燃气企业常见的职业病危害因素主要包括：天然气、液化石油气、人工煤气等有毒有害气体泄漏导致的化学中毒；加气站、调压站运行产生的噪声；焊接、防腐作业产生的烟尘、锰及其化合物；有限空间作业（如阀门井、地下储气井）存在的缺氧窒息风险；以及高温、低温等异常气象条件。第三条本规定适用于企业所属各单位、部门及全体从业人员（包括合同制员工、劳务派遣工、实习人员、外协施工队伍等）的职业病危害防治管理工作。凡在企业区域内从事生产经营活动、涉及职业病危害因素作业的单位和个人，均须严格遵守本规定。第四条企业职业病危害防治工作坚持“源头治理、分级负责、全员参与、持续改进”的原则。将职业病危害防治工作纳入企业年度安全生产目标责任制考核体系，与安全生产同部署、同检查、同落实、同考核。第五条企业主要负责人对本单位的职业病危害防治工作全面负责，承担职业病防治的主体责任。各级管理人员在各自职责范围内对职业病危害防治工作负责。从业人员有权拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业。第二章组织机构与职责第六条企业建立健全职业病危害防治责任体系，设立职业卫生管理领导小组，由企业主要负责人任组长，安全总监、技术负责人任副组长，成员包括安全、生产、技术、设备、人力资源、工会、财务等相关部门负责人。第七条职业卫生管理领导小组主要职责：（一）贯彻落实国家有关职业病防治的法律、法规、规章和标准；（二）审定企业职业病防治规划、年度计划及实施方案；（三）组织制定并审核职业病危害防治管理制度和操作规程；（四）保证职业病危害防治所需的资金投入，并监督资金使用情况；（五）定期组织召开职业卫生工作会议，研究解决重大职业病危害防治问题。第八条安全管理部门（或职业卫生专职管理机构）作为职业病危害防治的日常管理机构，履行以下职责：（一）组织起草、修订职业卫生管理制度和操作规程，并监督检查执行情况；（二）负责作业场所职业病危害因素的日常监测、定期检测与评价管理；（三）组织建设项目职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）的审查与验收；（四）负责职业健康监护的组织与实施，建立、健全职业健康监护档案；（五）负责职业病危害事故应急救援预案的制定与演练，参与事故调查处理；（六）组织开展职业卫生宣传教育和培训，督促指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。第九条人力资源部门负责职业卫生人力资源配置，依法签订劳动合同，并在合同中如实告知职业病危害；负责组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，建立劳动者健康监护档案，妥善安置有职业禁忌证的员工。第十条工会组织依法对职业病危害防治工作进行监督，维护劳动者的职业卫生合法权益。有权对违反职业病防治法律、法规的行为提出纠正意见，对产生严重职业病危害的作业场所有权提出整改建议。第十一条各基层生产单位（如各分公司、场站、管网所）是职业病危害防治的执行主体，负责本单位职业卫生日常管理，落实各项防护措施，组织班前职业卫生提醒，确保作业场所符合职业卫生标准。第三章前期预防与“三同时”管理第十二条建设项目（新建、改建、扩建和技术改造、技术引进项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论证阶段必须进行职业病危害预评价。第十三条职业病危害严重的建设项目的防护设施设计，应当经安全生产监督管理部门审查，符合国家职业卫生标准和卫生要求方可施工。建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第十四条建设项目在竣工验收前，建设单位必须进行职业病危害控制效果评价。职业病防护设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。第十五条在初步设计阶段，设计单位应依据《工业企业设计卫生标准》等要求，编制职业病防护设施设计专篇，对总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑物卫生学、应急救援设施等方面进行详细设计，确保从源头上控制或消除职业病危害。第十六条对于燃气输配管网建设，在选线阶段应避开人口密集区、环境敏感区，减少对周边环境和居民的影响。场站选址应考虑当地气象条件，尽可能将产生高噪声、高毒害的设施布置在非主导风向的下风侧。第四章职业病危害因素识别与管理第十七条企业应定期组织专业技术人员对生产全过程进行职业病危害因素识别与风险评估。针对燃气行业特点，重点识别和管理以下关键环节的危害因素：作业环节潜在职业病危害因素可能导致的健康损害主要接触岗位燃气输配与储存甲烷、一氧化碳、硫化氢、总烃急性中毒、慢性中毒、神经系统损害输气工、储气工、调压工、巡线工加气站运行噪声、工频电磁场、六氟化硫（如有设备）听力损伤、神经衰弱加气工、压缩机操作工管网抢修与维护（有限空间）缺氧、硫化氢、一氧化碳、易燃易爆气体窒息、急性中毒、死亡抢修工、管网维护工焊接与防腐作业电焊烟尘、锰尘、氮氧化物、臭氧、苯系物（油漆）尘肺、锰中毒、化学性肺炎、哮喘焊工、防腐工化验分析有毒试剂、酸碱雾化学灼伤、中毒化验员第十八条对识别出的职业病危害因素，企业应采取工程技术、个体防护、管理等综合治理措施。优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材料。第十九条产生职业病危害的作业场所，应设置有效的通风、排毒、除尘、降噪等防护设施。例如，在加气站压缩机房应设置隔音罩或消音器，并保持机械通风良好；在化验室应安装通风橱；在有限空间作业入口处应设置强制通风设备。第二十条对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。在燃气储配站、高压调压站等关键区域，必须安装固定式有毒气体检测报警仪（如一氧化碳、硫化氢报警仪），并定期校验，确保灵敏可靠。第五章职业病防护设施与用品管理第二十一条企业应建立健全职业病防护设施维护检修制度。指定专人负责职业病防护设施的日常巡检、维护和保养，确保防护设施处于正常运行状态，不得擅自拆除或停止使用。确因检修需要暂停使用的，必须采取临时替代防护措施，并经安全管理部门批准。第二十二条职业病防护设施的技术性能参数应符合国家或行业标准。例如，通风换气次数应满足稀释有毒有害气体的需求；噪声控制设施应使作业场所噪声值控制在85dB(A)以下。第二十三条企业必须为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品（PPE）。防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等环节应建立严格的管理台账。第二十四条根据不同岗位的危害因素，科学配置防护用品：（一）接触燃气泄漏风险的岗位（如巡线、抢修、调压），必须配备便携式气体检测报警仪、防静电工作服、防静电鞋、防化学品手套和自给式空气呼吸器（SCBA）或过滤式防毒面具；（二）高噪声作业岗位（如加气工、空压机操作工），必须配备护耳器（耳塞或耳罩）；（三）焊接、防腐作业岗位，必须配备防尘口罩（防尘毒复合口罩）、防护眼镜、防护手套、防阻燃工作服；（四）化验分析岗位，必须配备防毒面具、耐酸碱手套、防护眼镜、实验服。第二十五条安全管理部门应监督劳动者正确佩戴和使用职业病防护用品。开展专项培训，使劳动者掌握防护用品的选择、佩戴方法、适用环境及维护保养知识。严禁以货币替代实物形式发放职业病防护用品。第六章工作场所职业卫生监测与警示第二十六条企业应实施职业病危害因素日常监测，并委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测与评价。检测、评价结果存入职业卫生档案，并向劳动者公布。第二十七条日常监测系统应涵盖生产全过程。对固定式气体报警仪实行24小时不间断监控，中控室值班人员负责实时监视报警数据，发现报警立即通知现场人员核实处置，并做好记录。第二十八条工作场所职业病危害因素的强度或浓度必须符合国家职业卫生标准。经检测发现超标的，必须立即查明原因，采取整改措施（如加强通风、工艺改造、密闭作业等），直至符合标准要求。第二十九条在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，应按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的要求，设置警示标识和告知卡。告知卡应载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。第三十条警示标识应保持清晰、完整。红色代表禁止和警告，黄色代表警告，蓝色代表指令，绿色代表提示。在燃气储罐区、加气机旁、阀门井盖等处，应设置“当心中毒”、“必须戴防毒面具”、“注意通风”、“禁止烟火”等标识。第三十一条对产生严重职业病危害的作业岗位，企业应在其醒目位置公布职业病危害因素检测结果及职业健康检查结果，接受劳动者的监督。第七章职业健康监护第三十二条企业应建立健全职业健康监护制度，对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。第三十三条上岗前职业健康检查：目的是发现有无职业禁忌证，建立基础健康档案。不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌证的劳动者从事其所禁忌的作业。例如，有活动性肺结核、慢性阻塞性肺病的劳动者不得从事粉尘作业；有听觉器官损伤的劳动者不得从事高噪声作业；有严重器质性心脏病、高血压的劳动者不得从事高空作业或受限空间作业。第三十四条在岗期间职业健康检查：目的是及时发现早期健康损害或健康异常。根据接触危害因素的性质，按规定的周期（如噪声作业每年一次，毒物作业视情况而定）进行体检。对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构要求的时间，安排其复查和医学观察。第三十五条离岗时职业健康检查：目的是确定劳动者在停止接触职业病危害因素后的健康状况。未进行离岗前职业健康检查的，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。对于准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者，应当在离岗前30日内组织进行离岗时的职业健康检查。第三十六条发生急性职业病危害事故时，企业应当及时组织对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者进行应急健康检查和医学观察。第三十七条企业应当为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害因素接触史、职业健康检查结果、处理结果和职业病诊疗等个人健康资料。劳动者有权查阅、复印其本人档案，企业应当如实、无偿提供。第三十八条企业发现疑似职业病病人时，应当及时安排进行职业病诊断。在诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。确诊为职业病的，企业应当向所在地安全生产监督管理部门报告，并按规定进行工伤认定和劳动能力鉴定，保障患者享受职业病待遇。第八章职业卫生培训与教育第三十九条企业主要负责人和职业卫生管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力，接受职业卫生培训。第四十条企业应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。第四十一条上岗前培训时间不得少于8学时，在岗期间定期培训时间不得少于4学时。培训内容应包括：（一）职业病防治相关法律、法规、规章和标准；（二）本单位职业病危害因素种类、分布、浓度（强度）及对人体健康的危害；（三）职业病防护设施性能、使用方法及维护保养；（四）个人防护用品的正确选用、佩戴和维护方法；（五）发生急性职业病危害事故时的应急救援措施和自救互救技能；（六）职业健康检查结果告知及档案管理要求。第四十二条因变更工艺、技术、设备、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化时，企业应当重新对劳动者进行职业卫生培训。第四十三条培训应当做好记录，存档备查。记录内容包括培训时间、地点、内容、培训人、参加人员名单及考核结果等。第九章职业病危害事故应急救援第四十四条企业应建立、健全职业病危害事故应急救援预案，针对燃气泄漏、中毒、窒息等高风险环节制定专项应急处置方案。预案应明确应急组织机构与职责、报警与通讯、现场处置方案、人员疏散与救援、医疗救护、应急演练等内容。第四十五条企业应配备必要的应急救援装备和物资。在燃气场站、抢修车辆上必须配备正压式空气呼吸器、防毒面具、气体检测仪、急救箱（含苏生器、氧气袋、防暑降温药品、防冻伤药品等）、通讯器材、照明设备等。第四十六条每年至少组织一次综合性职业病危害事故应急救援演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后应进行评估，总结经验，修订完善预案。第四十七条发生或可能发生急性职业病危害事故时，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当立即启动应急预案，采取下列控制和救援措施：（一）停止导致职业病危害事故的作业，控制事故现场，防止事态扩大；（二）疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险；（三）保护事故现场，保留导致或可能导致职业病危害事故的材料、设备和工具；（四）对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者，及时组织救治、进行健康检查和医学观察；（五）按照规定及时向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。第四十八条在进行有限空间作业（如进入地下阀门井、管廊）前，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。必须对氧气浓度、可燃气体浓度、有毒有害气体浓度进行检测，合格后方可进入。作业过程中应保持通风，并设专人监护。第十章监督检查与考核第四十九条企业职业病危害防治工作领导小组及安全管理部门应定期对各单位职业病防治工作落实情况进行监督检查。检查内容包括：（一）职业病防治管理制度的建立和落实情况；（二）职业病防护设施“三同时”执行情况；（三）工作场所职业病危害因素监测及整改情况；（四）职业病防护用品的发放、佩戴及维护情况；（五）职业健康监护及档案管理情况；（六）职业卫生培训教育情况；（七）应急救援预案及演练情况。第五十条检查采取定期检查、不定期抽查和专项检查相结合的方式。对检查中发现的事故隐患或问题，应下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施，并跟踪复查，确保闭环管理。第五十一条建立职业病危害防治工作奖惩机制。对在职业病防治工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；对违反职业病防治法律、法规及本规定，导致职业病危害事故发生或严重损害劳动者健康的，视情节轻重对相关责任人给予批评教育、经济处罚、行政处分，直至追究法律责任。第五十二条将职业病危害防治工作纳入各级管理人员的绩效考核体系，实行“一票否决”制。凡因管理不善发生重大职业病危害事故的单位，取消其年度评先