铁路公司穿（跨）越铁路工程管理办法

铁路公司穿（跨）越铁路工程管理办法

第一章总则

第一条为加强穿（跨）越铁路工程修建管理工作，明确

职责，规范程序，满足铁路运输生产需要，保证铁路运输安

全和运输秩序，根据《铁路安全管理条例》、《铁路技术管理

规程》及上级单位相关规定，特制定本办法。

第二条铁路、公路、危险性较大的各种管线及公司认

为应由上级单位审批的穿（跨）越工程，建设单位（业主单

位）应报国家电投物流公司审批，铁路公司（以下简称公司）

做好配合工作。

第三条本办法适用于公司审批权限内的路外穿（跨）

越铁路新建及改扩建工程（以下简称穿（跨）越铁路工程）。

第四条本办法中穿（跨）越铁路工程系指：

（一）穿越铁路路基、跨越铁路线路及站场等的各种建

筑物、管道、涵洞、油气管线及渡槽、各种电力、通讯线路

等；

（二）占用铁路用地或在铁路安全保护区内架设、铺设

管道、渡槽和各种电力线路、通信线路、油气管线、公（道）

路、声屏障等设备设施；

（三）在桥梁上下、涵洞及隧道内等利用既有设施穿（跨）

越铁路的工程；

（四）其他单位投资在修建或运用时影响铁路运输设备

安全和使用的穿（跨）越铁路工程。

第五条穿（跨）越铁路工程的建设符合有关规章制度、

规范及上级单位规定的要求，符合预留铁路发展的条件要

求。

第六条应严格控制穿跨越铁路设施的数量，并尽量避

免在站场（含道岔咽喉区）等处穿（跨）越铁路。

第二章职责分工

笫七条工程管理部是穿（跨）越铁路工程的归口管理

部门。主要负责组织穿（跨）越铁路工程可研或设计的审查；

负责组织施工方案审查；负责审批流程事项办理；负责组织

工程验收等工作。

第八条HSE部负责签订穿（跨）越工程的安全配合协

议的签订；参加施工方案审查及工程验收；负责穿（跨）越

铁路工程的施工监督和检查。

第九条公司工务部、电务部负责跨（穿）工程涉及到

的既有铁路设备的日常管理、监督检查；参加施工方案审查

和施工计划审批；监督信号车间或委托单位对施工现场的安

全监督管理。

第十条计划部负责穿（跨）越铁路工程占用铁路土地

和林木补偿的审批工作，收缴相关土地租金和林木补偿费

用。

第十一条公司财务部负责安全配合协议涉及的监督

检查费、配合费、安全风险抵押金的收缴工作。

第十二条委托单位依据公司对路外穿（跨）越工程的

审批意见、安全配合协议的内容与施工单位签订安全配合协

议，负责穿（跨）越铁路工程的日常安全监督检查管理等；派

员对穿（跨）越铁路工程的施工现场实行安全监督；要及时建

立设备台账，掌握工程性质和规模，加强对设备的检查和管

理，参加竣工验收等工作。

笫十三条建设单位在穿（跨）越铁路工程施工前必须

履行修建审批手续，必须办理施工计划方可施工。

第三章修建及审批程序

第十四条穿（跨）越铁路工程修建及审批程序为：

建设单位（产权单位）提出书面申请一公司受理一现场

踏勘一设计审查（包括施工图设计或施工组织设计审查，油、

气管道工程还需要进行消防设计审查）一审批并办理相关手

续一签订施工安全配合协议等并交纳相关费用（施工安全

抵押金、安全配合服务报酬）一纳入施工（或监控）计划一

工程开工一竣工验收。

对于工程规模较小、方案简单、影响范围较小的工程，

相关程序可适当合并或简化。

第十五条建设单位（业主单位）须向公司提出穿（跨）

越铁路工程正式申请函（应附有联系人及联系电话）。经公司

领导批示后，由工程管理部负责受理申请。

笫十六条工程管理部组织公司有关部门、委托单位会

同建设单位进行现场踏勘后，对初步设计、施工方案提出意

见或建议，建设单位根据意见进行施工图设计。工程管理部

组织公司有关部门及委托单位对施工图、施工方案、安全防

护方案进行审查后，形成审批意见，上报公司进行审批。

第十七条公司审批后，建设单位（业主单位）与HSE

部、维管单位办理穿（跨）越铁路施工各种手续。

（一）占用铁路用地时，建设单位按有关规定办理租用

和审批手续。

（二）占用铁路林地、砍伐林木，应按照有关规定办理

审批和补偿手续。

第十八条涉及深基坑工程、高大模板及支撑体系（高

8m以上、跨度18m以上）、连续梁“0号块”支撑体系、挂

篮安设、起重吊装（单件100KN及以上）、拆除及爆破等超

过一定规模的危险性较大工程项目，施工单位要按规定编制

施工专项方案，并组织专家组进行论证；对特殊设计，应有

第三方同级以上资质的设计单位出具验算结果。施工专项方

案未经专家组论证认定可行，不得进行施工方案审查。

第四章工程设计、施工、监理、质量监督及竣工验收

第十九条穿（跨）越铁路工程的设计、施工必须符合国

家有关标准和规范的相关规定。凡涉及铁路既有设备稳定和

行车安全的穿（跨）越工程的设计工作，必须由公司许可的具

备相应资质设计单位承担。

第二十条穿（跨）越铁路工程应由具备相应资质及铁

路营业线施工经验的专业施工队伍进行施工。凡涉及铁路既

有设备稳定和行车安全的穿（跨）越工程的施工，原则上由公

司组织施工或由公司许可的具备相应资质的施工单位承担。

第二十一条穿（跨）越铁路工程应按规定由具有监理

资质及铁路营业线监理经验的监理单位进行工程监理。

第二十二条为防止穿（跨）越铁路工程影响既有铁路

设施，保证行车安全，确保施工达到设计要求、不留尾工，

穿（跨）越铁路工程应视工程大小，由施工单位向公司交纳施

工安全抵押金。施工结束一个月内视工程完工情况全部或部

分返还。

第二十三条穿（跨）越铁路工程竣工后，由建设单位向

公司工程管理部提出验收申请。工程管理部组织相关部门和

委托单位参加，按有关验收规定进行验收。

未经验收或验收不合格的穿（跨）越铁路工程不得交