工会会员入会登记会费收缴使用管理工作规程

工会会员入会登记会费收缴使用管理工作规程第一章总则第一条为进一步规范工会组织建设，切实保障工会会员的合法权益，确保工会会员入会登记、会费收缴及经费使用管理工作的制度化、规范化、科学化，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及中华全国总工会关于工会经费收缴、使用和管理的相关规定，结合本单位实际情况，特制定本管理规程。第二条本规程适用于本单位工会委员会所属的所有工会会员，以及涉及会员管理、会费收缴、经费使用等相关工作的部门与人员。本单位工会所属的各分会、工会小组及相关部门必须严格遵照本规程执行。第三条工会会员入会登记及会费管理工作应当遵循以下基本原则：（一）依法依规原则：严格依照国家法律法规和上级工会组织的规定开展工作，确保程序的合法性和内容的合规性。（二）自愿加入原则：职工加入工会必须坚持自愿原则，任何组织和个人不得强迫职工加入或退出工会。（三）民主管理原则：会费的收缴标准、使用方向及预算决算情况必须经会员（代表）大会审议通过，接受会员监督。（四）服务职工原则：工会经费的使用应坚持“取之于会员，用之于会员”，重点用于维护职工合法权益和开展职工喜闻乐见的文体活动。（五）勤俭节约原则：严格执行各项财务制度，杜绝铺张浪费，确保经费使用效益最大化。第四条工会财务工作实行“统一领导、分级负责”的管理体制。工会主席对工会经费的收缴、使用和管理负总责，工会财务人员负责具体的会计核算与账务处理，工会经费审查委员会负责对经费收支情况进行审查监督。第二章会员入会与登记管理第五条凡与本单位建立劳动关系（含事实劳动关系）的在职职工，承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经工会小组讨论通过，工会委员会批准，即可成为工会会员。本单位劳务派遣工、灵活用工人员符合上述条件的，亦可申请加入工会。第六条职工加入工会，须由本人自愿向所在工会小组提交书面申请，填写《工会会员入会申请书》。工会小组在收到申请后，应在三个工作日内组织召开小组会议进行讨论，并将讨论意见上报所在分工会或工会委员会。第七条工会委员会对分工会或工会小组上报的入会申请进行审核。审核工作应在收到申请后的五个工作日内完成。批准入会的，由工会委员会发给《工会会员证》，并建立会员档案；未予批准的，应当向申请人说明理由。第八条会员入会后，工会应及时建立会员信息台账。会员信息台账应包含以下基本信息：会员姓名、性别、出生年月、民族、身份证号码、政治面貌、文化程度、工作岗位、职务职称、参加工作时间、入会时间、联系电话、家庭住址及紧急联系人等。工会应指定专人负责会员信息的动态维护与更新，确保会员信息的准确性和完整性。第九条会员档案实行电子化管理与纸质档案同步管理。电子档案应录入工会会员管理系统，并定期进行数据备份；纸质档案应分类归档，妥善保管，严禁随意涂改、损毁或遗失。会员档案的管理应严格遵守保密制度，不得向无关人员泄露会员个人隐私信息。第十条《工会会员证》是证明会员身份的凭证，由会员本人妥善保管。会员在参加工会组织的活动、享受工会福利、行使会员权利时，应出示《工会会员证》。《工会会员证》遗失或损毁的，会员应及时向工会小组报告，申请补发。工会委员会在核实身份后，予以补办，并收取工本费。第十一条会员劳动关系发生变化，需要办理会员关系转接的，应按照以下规定执行：（一）会员在本单位内部调动工作的，会员关系随劳动关系转移，工会应及时更新会员信息台账中的部门、岗位等信息。（二）会员调离本单位，原则上应办理会员关系转出手续。工会委员会出具《工会会员组织关系转接介绍信》，由会员转入新单位工会。（三）会员退休，其会员关系可保留在原单位工会，也可转入社区工会，具体由会员自愿选择。保留在原单位工会的，可享受本单位工会提供的退休职工相关福利待遇，但不再缴纳会费。第十二条会员有退会自由。会员要求退会，须由本人向所在工会小组提出书面申请，经工会小组讨论通过后，报工会委员会批准。工会委员会批准后，由工会委员会宣布其退会，并收回《工会会员证》，注销其会员档案。会员退会后，不再享受工会会员的任何权利和福利。第十三条会员没有正当理由连续六个月不缴纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正的，视为自动退会。工会小组应及时将情况上报工会委员会，由工会委员会作出决定，宣布其自动退会，并注销其会员档案。第三章会费收缴管理第十四条会员缴纳会费是会员应尽的义务，也是会员在工会组织内享有权利的物质基础。每位会员在领取工资当月的次月，必须按规定缴纳会费。第十五条会费缴纳的标准严格按照《中国工会章程》的规定执行。会员每月应向工会组织缴纳本人每月工资收入（税后）的百分之零点五。工资收入按照国家统计局规定的工资总额组成口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。第十六条为便于计算和管理，各单位在具体执行会费收缴时，可采取以下计算基数确定方法：（一）实行岗位技能工资制度的单位，以技能工资、岗位工资、工龄工资、奖金、津贴、补贴等合计作为计算基数。（二）实行绩效工资制度的单位，以基本工资、绩效工资、津贴补贴等合计作为计算基数。（三）对于工资收入不固定的会员，可按其上年度月平均工资收入作为本年度的会费计算基数，或按实际领取的月度工资收入据实计算。第十七条工资收入中的以下项目，在计算会费时不列入基数：（一）国家规定的独生子女补贴；（二）住房公积金补贴；（三）由单位缴纳的各项社会保险费（包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等）；（四）抚恤金、救济金、丧葬费等；（五）出差补助、误餐补助等对职工因公出差的补偿性收入；（六）其他按国家规定不计入工资总额统计的收入。第十八条工会会费的收缴方式原则上采取“由单位行政从职工工资中代扣后，拨付给工会”的方式进行。单位财务部门在每月发放职工工资时，应根据工会提供的会员会费缴纳清单，按标准代扣会费，并于工资发放后五个工作日内，将代扣的会费总额划拨到工会专用账户，并附上代扣明细清单。第十九条工会财务人员在收到行政划拨的会费及明细清单后，应及时进行核对与账务处理。核对内容包括：实收金额与应收金额是否一致，代扣人数与在册会员人数是否对应，新增或减少会员的会费是否已做相应调整。核对无误后，开具收款收据，并进行会计核算，登记会费收缴明细账。第二十条对于因特殊原因（如长期病假、产假、待岗等）导致工资收入低于当地最低工资标准的会员，经本人申请，工会小组审核，工会委员会批准，可予以免交或减交会费。批准免交的期限一般不超过一年，期满后根据会员收入情况重新核定。第二十一条工会会费收缴情况实行按月公示制度。工会应于每月会费收缴账务处理完毕后，通过工会公告栏、内部网络或微信群等渠道，公示当月会费收缴情况，包括应收会费、实收会费、未缴会费人员名单及原因等，接受全体会员监督。第二十二条建立会费收缴台账管理制度。工会财务人员应详细记录每位会员的会费缴纳情况，包括缴纳月份、缴纳金额、缴纳方式、凭证号码等。年度终了，应编制《年度工会会费收缴汇总表》，报工会经费审查委员会审查。第二十三条会员对会费计算标准或缴纳金额有异议的，可向工会委员会提出查询申请。工会委员会应在收到申请后三个工作日内予以核实答复，确有计算错误的，应及时予以调整和退还或补收。第四章工会经费使用管理第二十四条工会经费的使用必须坚持“量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，预算编制必须统筹兼顾、保证重点。工会经费主要用于为职工服务和工会活动，支出范围包括：职工活动支出、维权支出、业务支出、资本性支出、对下补助支出以及其他支出。第二十五条职工活动支出是指工会开展会员集体活动及特殊群体会员慰问发生的支出。具体包括：（一）文体活动支出：用于工会举办或联办的职工文体活动的器材购置、场地租用、后勤服务等费用。举办文体活动时，可按规定开支伙食补助费、夜餐费，并可按参与人数发放少量的纪念品或奖品，标准不得超过相关规定。（二）会员活动支出：用于组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动的支出。春游秋游应严格控制在单位所在城市周边，当日往返，每人每天费用标准不得超过当地规定标准。确需在外住宿的过夜活动，须经工会委员会集体研究决定。（三）特殊群体慰问支出：用于工会对会员本人及家庭因大病、意外事故、子女上学等原因导致生活困难时的慰问支出，以及对节日期间坚守岗位一线职工的慰问支出。第二十六条维权支出是指工会用于维护职工权益的支出。包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费等。工会应设立专门的困难职工帮扶资金，专款专用，切实帮助解决职工实际困难。第二十七条业务支出是指工会培训工会干部、加强自身建设以及开展业务工作发生的各项支出。包括：（一）培训费：用于举办工会干部培训班、业务讲座等发生的师资费、资料费、场地费等。（二）会议费：用于召开工会会员（代表）大会、工会委员会会议、经费审查委员会会议等发生的费用。（三）专项业务费：用于工会开展基层组织建设、建家活动、劳模和工匠评选表彰、女职工工作、财务经审等专项业务工作发生的支出。（四）其他业务支出：用于工会组织的合理化建议、技术革新、劳动竞赛等活动的奖励费用。第二十八条工会经费严禁用于以下支出：（一）发放各种津贴、补贴、奖金（按规定开展的文体活动奖励除外）；（二）购买购物卡、代金券、电子红包等用于发放给个人的福利；（三）高消费娱乐、健身活动；（四）设立“小金库”或账外账；（五）与工会活动无关的宴请、旅游及购买高档消费品；（六）截留、挪用上级工会拨付的专项资金；（七）其他违反国家财经纪律和工会财务制度的支出。第二十九条建立健全工会经费预算管理制度。每年年初，工会委员会应根据本年度工会工作计划和任务，编制年度工会经费收支预算（草案）。预算草案应经工会经费审查委员会审查后，提交工会会员（代表）大会审议通过，并报上级工会备案。第三十条预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算，必须编制预算调整方案，调整方案需经工会经费审查委员会审查，工会委员会集体研究决定，并报上级工会备案。预算调整幅度较大的，应提交会员（代表）大会审议。第三十一条严格规范工会经费支出审批手续。工会经费支出实行“一支笔”审批制度，工会主席为经费支出的最终审批人。根据支出金额大小，可设定分级审批权限：支出金额（人民币）审批流程备注1000元以下（含1000元）工会经办人申请->工会财务审核->工会主席审批日常零星开支1000元至5000元（含5000元）工会经办人申请->部门负责人审核->工会财务审核->工会主席审批一般活动及业务开支5000元至20000元（含20000元）工会经办人提出->工会委员会集体研究->工会财务审核->工会主席审批重大活动、大额采购20000元以上工会委员会集体研究->经费审查委员会审查->工会主席审批->报上级工会备案（如需）重大基建、大额设备购置第三十二条工会经费报销必须凭合法有效的原始凭证。原始凭证应具备以下要素：凭证名称、填制日期、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额、填制单位签章等。原始凭证必须是国家税务或财政部门监制的合法发票、收据或行政事业性收费票据，严禁使用白条或不符合规定的凭证报销。第三十三条报销人员在办理报销手续时，必须填写《工会经费报销单》，详细注明支出用途、金额、附件张数，并由经办人、验收人或证明人签字。购买实物的，还必须附有详细的验收清单；举办活动的，应附活动通知、参与人员签到表等佐证材料。第三十四条工会财务人员对报销凭证进行严格审核。审核内容包括：凭证的合法性、真实性、完整性，审批手续是否完备，是否符合预算安排等。对不符合规定的报销凭证，财务人员有权拒绝报销，并及时向工会主席和经费审查委员会报告。第三十五条工会应按照国家有关规定，开设独立的工会银行账户，实行独立核算。工会资金必须存入工会专用账户，严禁与单位行政账户混用，严禁公款私存。工会会计核算应执行国家统一的工会会计制度，确保会计信息真实、准确、完整。第三十六条工会应加强固定资产管理。使用工会经费购置的固定资产，均应纳入工会固定资产台账管理，建立固定资产卡片，定期进行盘点清查，确保账实相符。固定资产的报废、毁损、转让、出售等，必须按规定程序报批，并进行账务处理。第五章财务监督与审计第三十七条工会经费审查委员会是工会经费的内部监督机构，对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。经费审查委员会应依照国家法律法规和工会章程，独立行使审查监督权，对工会会员（代表）大会负责并报告工作。第三十八条经费审查委员会的主要职责包括：（一）审查工会年度预算、预算调整方案和决算；（二）审查工会经费的收缴、管理和使用情况；（三）检查工会财务制度的执行情况；（四）监督工会固定资产的管理和使用情况；（五）对工会财务收支中的违规违纪行为提出处理意见；（六）听取工会财务工作报告，并向会员（代表）大会报告审查结果。第三十九条建立工会经费收支公示制度。工会应定期（每季度或半年）通过工会公告栏、职工大会等形式，向全体会员公示工会经费收支情况，公示内容包括：收入总额及构成、支出总额及主要用途、结余情况等。年度终了，应公示年度工会经费收支决算报告。第四十条工会应自觉接受上级工会的财务检查和审计监督。定期向上级工会报送财务会计报表、决算报告及其他相关资料。对于上级工会提出的审计意见和整改建议，工会应及时组织落实整改，并上报整改结果。第四十一条建立健全内部控制制度。工会应建立不相容岗位分