物业小区业主委员会换届选举工作规程

物业小区业主委员会换届选举工作规程第一章总则第一条为规范本物业管理区域业主委员会换届选举工作，保障业主合法权益，维护社区和谐稳定，根据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》及相关法律法规规定，结合本小区实际情况，制定本工作规程。第二条本规程适用于本物业管理区域内业主委员会任期届满、委员缺额导致无法履行职责或因其他原因需要重新选举产生的全部换届选举活动。第三条换届选举工作应当坚持公开、公平、公正和民主集中的原则，充分发挥业主大会在社区治理中的主体作用，接受街道办事处、乡镇人民政府及社区居民委员会的指导与监督。第四条换届选举过程中，应当充分尊重业主的知情权、参与权、表达权和监督权，任何组织和个人不得以任何方式非法干涉业主的选举权与被选举权。第五条本规程所指的换届选举工作，包括从成立换届选举筹备组开始，至新一届业主委员会备案完成并与上一届业主委员会完成工作交接止的全过程。第二章换届选举的启动与条件第六条业主委员会任期届满前6个月，应当书面报告街道办事处、乡镇人民政府和社区居民委员会，开始组织换届选举工作。如因特殊情况需要提前或延期换届的，需经业主大会表决通过，并报区、县房地产行政主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案，延长期限不得超过6个月。第七条有下列情形之一的，应当启动换届选举程序：（一）业主委员会任期届满的；（二）业主委员会任期未满，但委员人数不足总数的二分之一，无法正常履行职责的；（三）业主委员会集体辞职的；（四）因其他原因导致业主委员会无法履行职责，经街道办事处、乡镇人民政府责令限期整改后仍未整改的。第八条换届选举工作由上一届业主委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导下组织进行。上一届业主委员会不履行组织职责的，由街道办事处、乡镇人民政府代为组织，或由社区居民委员会协助组织。第九条启动换届选举时，应首先在小区显著位置发布公告，说明换届选举的原因、时间安排及报名条件，公告期限不得少于7日。公告内容应包括小区名称、上一届业委会任期情况、筹备组组建方式、业主代表及委员候选人报名条件等。第三章换届选举筹备组的产生与职责第十条换届选举筹备组（以下简称“筹备组”）负责组织、协调换届选举的具体工作。筹备组由业主代表、街道办事处或乡镇人民政府代表、社区居民委员会代表、辖区派出所代表等组成，人数为7至15人的单数。第十一条筹备组中的业主代表，可由业主自荐、推荐或由社区居民委员会推荐产生。业主代表应当符合下列条件：（一）系本物业管理区域内的业主；（二）具有完全民事行为能力；（三）遵守法律法规和管理规约；（四）热心公益事业，责任心强，具备必要的工作时间；（五）本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业任职。第十二条筹备组组长由街道办事处、乡镇人民政府代表担任。筹备组应当在街道办事处、乡镇人民政府的指导下，自成立之日起3日内，将成员名单及工作职责在小区显著位置公示，公示期限不得少于7日。业主对筹备组成员有异议的，应在公示期内以书面形式提出，由街道办事处、乡镇人民政府协调处理。第十三条筹备组履行下列职责：（一）确认并更新业主身份、人数及专有部分面积；（二）确定新一届业主委员会委员候选人产生办法及名单；（三）制定业主委员会委员选举办法、选举票样、投票规则及监票、计票程序；（四）确定业主大会会议召开的形式、时间、地点和议程；（五）做好选举前的宣传工作，印发选票及相关资料；（六）组织召开业主大会会议，完成投票、计票和结果统计工作；（七）产生新一届业主委员会后，办理备案及交接手续。第十四条筹备组应当做好会议记录，形成书面决议。筹备组作出的决定，应当经筹备组中过半数成员通过。筹备组应当自成立之日起90日内完成换届选举工作。逾期未完成的，可以由街道办事处、乡镇人民政府重新组建筹备组。第四章业主身份核实与投票权确定第十五条筹备组应当依据不动产登记簿或其他合法权属证明文件，对本物业管理区域内的业主身份进行核实，建立业主名册。业主名册应当包括业主姓名、房号、专有部分面积、联系方式等信息。第十六条业主的投票权数，由业主拥有的专有部分面积和业主人数共同确定。（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行登记的，暂按测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，暂按房屋买卖合同记载的面积计算。（二）业主人数，按照专有部分的数量计算，一个专有部分按一人计算。但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，以及同一买受人拥有一个以上专有部分的，按一人计算。第十七条总投票权数为全体业主的专有部分面积总数和业主总人数。筹备组应当在选举前将总投票权数、业主清册在小区内公示，公示期不得少于5日。业主对公示内容有异议的，应在公示期内凭产权证明文件向筹备组提出更正申请，筹备组应在收到申请后3日内核实并予以答复。第十八条为保障选举有效性，筹备组应当核实参选业主的产权状况，确保参选人具备业主资格。对于产权存在争议、查封、抵押等可能导致权利受限的情况，筹备组应暂缓其投票资格认定，直至争议解决或权利明晰。第五章候选人资格审查与确定第十九条新一届业主委员会委员候选人由业主自荐、推荐或筹备组推荐产生。候选人人数应当多于应选委员名额，实行差额选举，差额比例不低于20%。第二十条候选人应当具备下列基本条件：（一）系本物业管理区域内的业主；（二）具有完全民事行为能力；（三）遵守国家有关法律、法规和管理规约；（四）模范履行业主义务，按时缴纳物业服务费用及其他相关费用；（五）热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有较强的社会公信力和组织能力；（六）具备必要的工作时间，能够按时参加业主委员会会议和各项活动；（七）本人、配偶及其直系亲属未在为本物业管理区域提供服务的物业服务企业及其下属单位任职；（八）书面承诺参选后积极履职，并接受业主监督。第二十一条有下列情形之一的，不得担任业主委员会委员候选人：（一）违反国家法律法规，正在被立案侦查或受过刑事处罚的；（二）因欠缴物业服务费用、专项维修资金等被提起诉讼或仲裁，尚未执行完结的；（三）在previous业委会任职期间，存在利用职务之便谋取私利、损害业主共同利益等行为，被查证属实的；（四）本人、配偶及其直系亲属与物业服务企业有直接利益关系的；（五）被列为失信被执行人的；（六）法律法规规定的其他不宜担任的情形。第二十二条筹备组应当对候选人进行资格审查。审查内容包括产权证明、身份证明、无犯罪记录证明、物业费缴纳证明等。资格审查结果应当在小区显著位置公示，公示期不得少于5日。业主对候选人资格有异议的，应在公示期内以书面形式向筹备组提出，筹备组应在3日内核实并反馈。第二十三条候选人资格审查通过后，筹备组应当将正式候选人名单及简历、参选承诺等材料向全体业主公示。公示内容包括候选人姓名、房号、年龄、职业、学历、履职设想等，以便业主充分了解候选人情况。第六章选举形式与投票流程第二十四条业主委员会换届选举采取召开业主大会会议的形式进行。会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式（包括网络投票、流动票箱投票等）。鼓励采用信息化手段进行投票，以提高投票效率和透明度。第二十五条采用书面征求意见形式的，筹备组应当在选举前15日将选票、业主大会会议通知及相关说明材料送达至每一位业主。送达方式包括：（一）当面送达，由业主签收；（二）按照业主提供的联系方式邮寄送达；（三）通过电子邮箱、微信等网络平台送达（需业主事先确认同意）；（四）投入业主信报箱或入户门（需全程录像并有两名以上非候选人见证）。第二十六条选票设计应当清晰、规范，包含以下要素：（一）选举名称；（二）候选人名单（按姓氏笔画排序）；（三）说明栏（注明应选名额、选举规则、填写方法）；（四）业主签名栏及房号、日期栏；（五）筹备组盖章。第二十七条业主投票时，应当在选票上对应候选人姓名后的方格内画“√”或“○”。填写符号不清、无法辨认或所选人数超过应选名额的选票，视为无效票。所选人数少于或等于应选名额的选票有效。第二十八条投票截止后，应当在街道办事处、乡镇人民政府及社区居民委员会代表、业主代表的监督下，当场开启票箱，进行公开唱票和计票。计票结果应当由监票人、计票人、唱票人签字确认。第二十九条选举结果应当经本物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加，并获得参加投票业主专有部分面积过半数且参加投票业主人数过半数的赞成票，方可当选。第三十条选举结束后，筹备组应当当场宣布选举结果，并将选举结果统计表在小区显著位置公示，公示期不得少于7日。公示内容包括：总投票权数、实际参加投票权数、各候选人得票数、当选人名单等。第七章业主委员会的组建与备案第三十一条公示期满无异议或异议不成立的，筹备组应当将选举结果报告及新一届业主委员会成员名单报街道办事处、乡镇人民政府备案。第三十二条备案材料应当包括：（一）业主委员会备案申请表；（二）业主大会决议及选举结果报告；（三）业主委员会委员名单及身份证明、产权证明；（四）管理规约、业主大会议事规则；（五）街道办事处、乡镇人民政府要求提供的其他材料。第三十三条街道办事处、乡镇人民政府收到备案材料后，应当对材料的真实性、完整性进行审核。符合备案条件的，应当在5个工作日内予以备案，并出具业主委员会备案证明。不符合备案条件的，应当书面告知需补正的内容。第三十四条新一届业主委员会凭备案证明，向公安机关申请刻制业主委员会印章，并向金融机构申请设立业主委员会账户。印章样式及账户信息应当报街道办事处、乡镇人民政府及社区居民委员会存档。第三十五条新一届业主委员会应当自备案之日起3日内，在小区显著位置公布委员名单、任期、联系方式及办公地点，接受业主监督。第八章档案资料与财物交接第三十六条新一届业主委员会产生后，应当在30日内与上一届业主委员会完成档案资料、财物及办公场所的交接工作。上一届业主委员会应当积极配合，不得以任何理由拒绝、拖延或隐匿资料。第三十七条交接内容包括但不限于：（一）业主名册、业主大会会议记录、表决票等重要档案资料；（二）业主委员会印章；（三）属于业主共有的财务账册、凭证、资金余额及银行账户信息；（四）专项维修资金使用及结余情况资料；（五）物业共用部位、共用设施设备的使用、经营及收益情况资料；（六）与物业服务企业签订的物业服务合同及相关协议；（七）办公用房、办公设备及固定资产；（八）其他应当移交的资料和财物。第三十八条交接工作应当在街道办事处、乡镇人民政府及社区居民委员会的见证下进行。交接双方应当签署《业主委员会换届交接清单》，一式三份，交接双方、见证方各执一份。第三十九条上一届业主委员会在任期届满或停止履职后，拒不办理移交手续的，新一届业主委员会可以请求辖区公安机关协助移交，也可以向人民法院提起诉讼。第四十条在换届选举期间及交接完成前，上一届业主委员会除组织换届选举和必要的日常维护工作外，不得作出涉及业主重大利益的决定，不得动用业主大额资金。第九章离任审计与监督第四十一条上一届业主委员会任期届满或终止履职时，应当进行离任审计。审计工作由街道办事处、乡镇人民政府委托第三方专业审计机构进行，审计费用从业主共有资金中列支。第四十二条审计内容包括业主委员会任期内财务收支情况、专项维修资金使用情况、公共收益收支情况等。审计结果应当向全体业主公示，公示期不得少于10日。第四十三条业主对审计结果有异议的，可以在公示期内以书面形式向街道办事处、乡镇人民政府提出，由街道办事处、乡镇人民政府协调处理或要求审计机构作出解释。第四十四条换届选举全过程接受街道办事处、乡镇人民政府、社区居民委员会及全体业主的监督。任何单位和个人发现换届选举过程中有违法、违规行为的，可以向相关行政主管部门举报。第四十五条对于在换届选举中伪造选票、虚报票数、打击报复举报人等违法行为，一经查实，取消相关人员资格，并依法追究其法律责任。第十章附则第四十六条本规程中涉及的数字，除特别注明外，均包含本数。第四十七条本规程未尽事宜，按照国家及地方相关法律法规执行。法律法规未作规定的，由筹备组或业主大会依照民主原则决议。第四十八条本规程由本小区业主大会负责解释。业主大会可以根据实际情况对本规程进行修改，修改程序需经业主大会表决通过。第四十九条本规程自新一届业主委员会备案通过之日起生效。原业主委员会制定的相关规程与本规程不一致的，以本规程为准。第五十条本规程作为小区内部管理制度，应与《管理规约》、《业主大会议事规则》共同构成小区治理的文件体系，具有同等约束力。附件一：业主委员会委员候选人资格审查表序号姓名房号产权证明编号物业费缴纳情况是否在物业企业任职违法违规记录核查审查结果备注12...附件二：业主委员会换届选举交接清单（主要项目）类别项目名称单位/数量现状描述移交方确认接收方确认见证方确认档案资料业主名册册档案资料会议记录本档案资料财务凭证本资产物品业主委员会印章枚资产物品电脑、打印机台资产物品办公用房钥匙把财务资金银行存款余额元财务资金现金元其他待处理事项说明项附件三：业主大会表决票样（示例）（此处描述选票样式，实际制作时需排版）业主委员会换届选举表决票业主房号：_________________业主签名：_____________日期：____年__月__日说明：1.本届业主委员会应选委员___名，实选不得超过___名。2.请在同意候选人对应的方格内画“√”，在其他位置画“√”视为无效。3.选票填写后请投入指定票箱或交由筹备组。候选人姓名同意（画“√”）候选人姓名同意（画“√”）张三李四王五赵六......（以下为具体操作指引细则补充）第十一章选举争议处理机制第五十一条在换届选举过程中，如出现对候选人资格、选票统计结果、选举程序等方面的争议，筹备组应当首先进行调解。调解不成的，应将争议情况及各方理由书面记录在案，并及时提交街道办事处、乡镇人民政府处理。第五十二条业主认为选举程序违反法律法规或本规程规定，侵害其合法权益的，有权在选举结果公示期内，以书面形式向街道办事处、乡镇人民政府提出申诉，并提供相关证据。第五十三条街道办事处、乡镇人民政府接到申诉后，应当进行调查核实。经调查核实确有违规行为的，可以责令筹备组限期改正，或者宣布选举结果无效，重新组织选举。第五十四条因选举争议导致新一届业主委员会无法按时备案的，由上一届业主委员会继续履行职责，或者由街道办事处、乡镇人民政府指定社区居民委员会代为管理，直至新一届业主委员会产生并备案。第十二章信息化手段的应用规范第五十五条鼓励筹备组利用业主决策电子投票系统、微信公众号、专用APP等信息化手段进行换届选举。采用信息化手段投票的，应当确保投票系统的安全性、公正性和保密性。第五十六条采用网络投票的，筹备组应当向业主公示投票系统的操作流程、身份验证方式及投票时间。业主应当妥善保管投票账号和密码，因保管不善导致被盗投的，后果由业主自行承担。第五十七条网络投票结果应当与现场投票、书面投票结果合并统计。统计过程应当确保数据导入的准确性和不可篡改性。计票软件应当经过权威机构检测或认证。第五十八条对于不熟悉使用网络或电子设备的老年业主，筹备组应当保留书面投票或流动票箱投票方式，并提供必要的协助，确保所有业主能够依法行使投票权。第十三章选举过程中的应急管理第五十九条换届选举期间，如发生突发性群体事件、肢体冲突或破坏选举秩序的行为，筹备组应立即报警，并通知街道办事处、乡镇人民政府及社区居民委员会介入处理，暂停现场选举活动，待秩序恢复后再行决定是否继续或延期。第六十条如遇自然灾害、公共卫生事件等不可抗力因素，导致无法按期召开业主大会或进行投票的，筹备组可以宣布中止选举，并在小区内公告。待不可抗力因素消除后，重新启动选举程序。第六十