2026年食品药品监管质量提升行动工作总结

2026年食品药品监管质量提升行动工作总结2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是食品药品安全监管体系向现代化、智能化纵深推进的重要一年。在上级部门的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“四个最严”要求，紧紧围绕“保安全、促发展、惠民生”的主线，深入开展食品药品监管质量提升行动。这一年，我们聚焦监管效能提升、风险隐患排查、产业高质量发展等核心任务，通过制度创新、技术赋能和多元共治，全市食品药品安全形势持续稳中向好，未发生重大及以上食品药品安全突发事件，群众满意度创历史新高。现将2026年食品药品监管质量提升行动工作情况总结如下：一、总体工作概况与核心指标完成情况2026年，我局立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，将食品药品安全作为城市治理现代化的重要标尺。通过一年的努力，监管体制机制更加顺畅，智慧监管应用场景更加丰富，企业主体责任意识显著增强，社会共治氛围日益浓厚。在监管质量提升行动中，我们坚持问题导向，强化底线思维，通过实施一系列“硬核”举措，有效解决了群众关心的“米袋子、菜篮子、药罐子”安全问题。全年重点工作量化指标完成情况如下：指标类别具体指标名称年度目标值全年实际完成值完成率监督抽检食品检验量（批次/千人）4.5批次5.2批次115.6%监督抽检药品医疗器械化妆品抽检批次1200批次1450批次120.8%案件查办食品药品一般程序案件结案率95%98.5%103.7%专项整治校园食品安全检查覆盖率100%100%100%智慧监管重点餐饮单位“互联网+明厨亮灶”覆盖率90%94.2%104.7%风险防控食品安全风险隐患排查整改率100%100%100%社会共治食品安全责任险参保企业数新增500家新增620家124%二、制度体系与监管机制创新深化为进一步夯实监管基础，2026年我们着力在制度建设和机制创新上下功夫，打破部门壁垒，重塑监管流程，构建了更加科学、高效的监管体系。（一）完善监管制度顶层设计结合本地实际，我们修订并出台了《2026年食品药品安全监管高质量发展实施意见》，细化了从农田到餐桌、从实验室到医院的全链条监管责任清单。建立了“月度研判、季度调度、年度考核”的工作推进机制，将食品药品安全纳入地方政府绩效考核体系，权重提高至5%。同时，推行了“清单式”管理，制定了《食品药品生产经营者主体责任清单》，明确了企业主要负责人、质量安全总监、质量安全员等关键岗位的职责，推动企业主体责任落实由“被动接受”向“主动履职”转变。（二）深化跨部门协同联动机制针对食品药品监管链条长、环节多的特点，我们深化了公安、农业农村、卫生健康、海关等部门的联席会议制度。建立了“行刑衔接”快速反应通道，设立了“食药警联合侦查办公室”，实现了案件线索即时移送、检验检测结果互认、涉案物品联合处置。全年共召开部门联席会议12次，开展联合执法行动25次，移送公安机关涉刑案件35起，有力震慑了违法犯罪行为。此外，我们还建立了区域协作机制，与周边城市签订了《食品药品安全跨区域合作协议》，在信息互通、案件协查、应急联动等方面实现了无缝对接。（三）推行信用风险分级分类监管依托信用信息共享平台，我们全面整合了行政许可、监督检查、抽检监测、行政处罚等数据，建立了食品药品生产经营企业信用档案。实施信用分级分类管理，将企业划分为A（守信）、B（基本守信）、C（失信）、D（严重失信）四级。对A类企业实施“触发式监管”，大幅减少检查频次；对C、D类企业实施“严管式监管，提高检查频次和抽检比例。全年共对3500家A类企业减免现场检查，对180家失信企业实施了重点监控，真正实现了“让守信者一路绿灯，让失信者寸步难行”。三、智慧监管与数字化转型成效2026年，我们将数字化作为提升监管效能的关键变量，大力推动“互联网+监管”向纵深发展，建成了全市统一的食品药品智慧监管平台，实现了监管数据的实时汇聚和智能分析。（一）升级“互联网+明厨亮灶”建设在原有基础上，我们不仅要求餐饮单位后厨视频“亮出来”，更通过AI算法让监管“智起来”。升级后的系统具备未戴帽子、未戴口罩、吸烟、鼠患活动等违规行为的自动抓拍和预警功能。监管人员可以通过手机端实时查看后厨情况，并能向企业发送即时整改指令。目前，全市学校、养老机构食堂及大型餐饮企业已全部完成升级，系统全年累计自动抓拍违规行为1.2万次，整改及时率达到98%以上，极大降低了食品安全风险。（二）推广“阳光药店”智慧监管系统针对药品零售环节，我们全面推广了“阳光药店”APP。该系统强制要求药店在销售处方药时必须上传处方审核记录，并对温湿度监测、特殊药品销售等关键环节进行实时监控。系统设置了“药师不在岗违规销售”、“处方药未凭处方销售”等36个预警模型。一旦触发预警，系统自动推送到监管端和企业端。全年通过系统拦截违规处方药销售订单5000余单，有效规范了药品经营行为。（三）建设全链条追溯体系我们以婴幼儿配方乳粉、肉制品、乳制品、疫苗、特殊药品为重点，深入推进追溯体系建设。督促企业严格落实“一物一码”追溯要求，确保产品来源可查、去向可追。建立了市级食品药品追溯数据管理中心，汇聚了上下游企业的追溯数据。消费者只需扫描产品包装上的二维码，即可查询到产品的生产日期、批次、检验报告以及流通环节信息，极大地提升了消费信心。目前，全市重点品种追溯数据上传率已达到100%。四、食品安全全链条治理成果坚持源头严防、过程严管、风险严控，我们对食品生产经营全链条实施了深度治理，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”。（一）强化源头治理与农业投入品管控联合农业农村部门，加强了食用农产品产地准出与市场准入的衔接。在大型批发市场建立了快检室，实行“批批检测、合格出场”。严厉打击非法使用禁用农药、兽药、停用药物及非法添加物等行为。开展了“治违禁控药残促提升”三年行动收官战，重点治理豇豆、韭菜、鸡蛋等11个突出问题品种。全年食用农产品监督抽检合格率稳定在98%以上，源头污染风险得到有效遏制。（二）规范食品生产加工环节以食品小作坊、大中型生产企业为重点，开展了“亮标承诺、对标生产、核标出厂”的“三标”行动。督促企业建立完善食品安全管理制度，严格实施生产过程控制。针对食品添加剂“两超一非”问题，开展了专项整治，对企业原料库、配料间进行了突击检查。推动60家食品小作坊进行了升级改造，使其达到了“阳光作坊”标准，实现了加工过程的可视化、规范化。（三）提升餐饮服务质量安全水平深入实施餐饮质量安全提升行动。一是强化校园食品安全，联合教育部门对学校食堂实行了“四查”制度（月度自查、季度检查、飞行检查、督导检查），学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%。二是规范网络餐饮服务，约谈了主要网络订餐平台，要求其严格落实入网商家审查义务，推广使用“食安封签”，严厉打击“黑外卖”、“幽灵餐厅”。三是推进“餐饮示范街”建设，新创建了3条省级餐饮食品安全示范街，发挥了示范引领作用。五、药品医疗器械质量安全监管强化严格贯彻落实药品管理法、疫苗管理法等法律法规，坚持底线思维，强化风险管控，确保了药械质量安全。（一）加强疫苗流通环节质量监管始终将疫苗安全作为监管的重中之重。对全市疾控机构和接种单位实施了全覆盖检查。重点核查了疫苗冷链运输、储存温度监测、过期疫苗处置等环节。推广应用了疫苗追溯监管系统，确保了每一支疫苗全程可追溯。开展了疫苗质量专项检查，发现并整改风险隐患15处，保障了预防接种的安全性和有效性。（二）强化重点品种监管针对国家集中带量采购中选药品、特殊药品、无菌和植入性医疗器械、儿童化妆品等重点品种，开展了专项检查。建立了中选药品生产、流通、使用全链条监管档案，加大了抽检频次。对特殊药品实施了“电子码”监控，严防流弊事件发生。对美容机构、化妆品专卖店开展了专项治理，严厉打击销售假冒伪劣化妆品、非法添加禁用物质等行为。（三）规范药品经营使用行为开展了药品经营企业GSP符合性检查，重点检查企业非法渠道购进药品、处方药不凭处方销售、挂靠经营等违规行为。推进医疗机构规范化药房建设，出台了《医疗机构药品使用质量管理规范》，提升了医疗机构药事管理水平。全年共检查药品经营企业1500家次，医疗机构800家次，责令整改120家次。六、风险隐患排查与精准防控坚持“预防为主、风险管理”的原则，我们建立了更加科学精准的风险监测、预警和处置机制，将风险消灭在萌芽状态。（一）完善风险监测网络扩大了抽检监测覆盖面，提高了抽检的靶向性。在监督抽检中，不搞“撒胡椒面”，而是聚焦问题多发的区域、品种和指标。建立了“你点我检”常态化机制，通过网络投票征集群众最关心的抽检品种，全年开展“你点我检”活动6期，抽检样品300批次。同时，加强了不良反应（事件）监测，设立了200个医疗机构监测哨点，提高了风险信号发现能力。（二）建立风险研判机制成立了食品药品安全风险研判专家组，每季度召开一次风险研判会商会。综合运用监督抽检、不良反应监测、投诉举报、舆情监测等数据，分析研判区域性、系统性风险隐患。全年共发布《食品安全风险预警通报》12期，《药品安全风险提示》8期，有效指导了基层监管工作开展。（三）强化风险隐患处置对排查出的风险隐患，实行清单化管理，明确了整改责任人和整改时限，实行“销号制”管理。对重大风险隐患，实行挂牌督办。开展了“回头看”检查，确保整改到位，防止问题反弹。全年共排查整改各类风险隐患800余个，重大风险隐患挂牌督办5件，全部按时整改完毕。七、执法办案与专项整治行动保持高压态势，严厉打击食品药品违法犯罪行为，通过“铁拳”行动，查办了一批大案要案，净化了市场环境。（一）深入开展“铁拳”行动聚焦“民意最盼、危害最大、风险最高”的重点领域，深入开展“利剑治违”、“药剑”等专项执法行动。重点打击了制售假冒伪劣食品、非法添加、宣称保健功能食品虚假宣传、无证经营药品等违法行为。全年共查处食品药品违法案件850件，案值金额3500万元，罚没款总计2200万元。（二）强化大案要案查办完善了“大案要案督办制度”，对案情复杂、影响恶劣的案件，由市局直接挂牌督办。与公安机关密切配合，成功打掉了一批制假售假“黑窝点”。例如，在某专项行动中，成功捣毁了一处生产假冒知名品牌白酒的地下窝点，现场查获假冒白酒5000余瓶，抓获犯罪嫌疑人5名，涉案金额达500余万元。（三）典型案例曝光与警示教育定期梳理典型案例，通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等渠道向社会公开曝光。全年共分4批曝光典型案例20件。通过以案释法、以案普法，对违法分子形成了强大震慑，同时也警示了生产经营企业要守法经营，诚信自律。八、技术支撑能力与标准化建设监管能力的提升离不开强有力的技术支撑。2026年，我们加大了基础设施建设投入，提升了检验检测能力和标准化水平。（一）提升检验检测能力投入专项资金，对市食品药品检验检测中心进行了升级改造。引进了液相色谱-串联质谱仪、气相色谱-质谱联用仪等大型精密仪器设备，提升了农残、兽残、非法添加物的检测能力。开展了“检验检测能力提升年”活动，组织技术人员参加省局能力验证20项，全部取得满意结果。目前，市级检验机构已具备食品全项检验能力和药品常规检验能力。（二）推进监管标准化建设制定了《餐饮服务食品安全监督检查操作规程》、《药品零售企业飞行检查指南》等一系列标准化作业指导书，统一了检查标准、检查内容和文书格式，减少了检查的随意性，提升了监管执法的规范化水平。（三）加强基层监管队伍建设为基层监管所配备了快速检测设备、执法记录仪、移动执法终端等装备。开展了全员大培训、大练兵活动，通过线上学习、线下实操、技能竞赛等形式，提升了基层监管人员的业务素质和执法能力。全年共举办各类培训班30期，培训监管人员2000人次。九、社会共治格局构建与宣传引导食品药品安全需要全社会共同参与。我们积极构建“企业自律、政府监管、社会协同、公众参与”的多元共治格局。（一）畅通投诉举报渠道整合了12315、12345等投诉举报平台，建立了统一的投诉举报受理中心，实行“接诉即办”。建立了投诉举报奖励制度，鼓励内部知情人举报（吹哨人制度）。全年共受理食品药品投诉举报4500件，按时办结率100%，为消费者挽回经济损失120万元。（二）强化科普宣传引导开展了“食品安全宣传周”、“安全用药月”、“食品药品安全进校园、进社区、进农村”等主题宣传活动。利用微信公众号、抖音等新媒体平台，制作发布了通俗易懂的科普短视频、图文资料200余篇。建立了“食品药品科普宣传站”50个，定期向公众普及食品药品安全知识，提升公众自我保护意识和识假辨假能力。（三）发挥行业协会自律作用指导食品药品行业协会制定了行规行约和职业道德准则。支持行业协会开展诚信承诺、培训教育、咨询服务等工作。组织企业开展“放心食品超市”、“放心药店”承诺活动，引导企业诚信守法经营，树立行业良好形象。十、存在问题与下一步工作计划回顾2026年的工作，虽然取得了一定成绩，但也清醒地认识到，当前食品药品安全工作仍面临一些薄弱环节和挑战：一是新产业、