企业安全培训考核管理办法(2026年)

企业安全培训考核管理办法(2026年)第一章总则第一条为深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全企业安全生产长效机制，规范安全培训与考核工作，提升全体从业人员的安全素质、应急处置能力和安全管理水平，防止和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》及相关法律法规，结合本公司实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于公司所属各部门、各子公司（以下简称“各单位”）及全体从业人员（包括正式员工、合同制员工、劳务派遣人员、实习人员、外包施工人员及参观学习人员等）的安全培训与考核管理。第三条安全培训考核工作实行“统一规划、分级实施、分类指导、教考分离”的原则。公司安全管理部门负责全公司安全培训考核工作的统筹规划、指导监督和关键岗位的考核；各单位负责本单位从业人员日常安全培训的具体组织实施。第四条安全培训考核工作必须坚持全员覆盖，确保每一位从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全培训合格的人员，不得上岗作业。第二章组织机构与职责第五条公司安全生产委员会（以下简称“安委会”）是安全培训考核工作的领导机构，负责审定公司年度安全培训计划、安全培训经费预算，并监督培训计划的落实情况。第六条公司安全管理部门（或指定的专职安全机构）是安全培训考核工作的归口管理部门，主要履行以下职责：（一）制定、修订公司安全培训考核管理制度和相关标准；（二）编制公司年度安全培训计划，并组织实施；（三）负责公司级安全教育培训的组织实施，包括新员工公司级教育、主要负责人及安全管理人员培训、特种作业人员培训等；（四）建立和管理公司级安全培训档案，包括“一人一档”和“一企一档”；（五）对各单位开展的安全培训工作进行指导、监督、检查和考核评估；（六）负责公司内部安全培训师资队伍的建设与管理；（七）负责安全培训考核的题库建设、维护与更新。第七条人力资源部门负责协同安全管理部门做好安全培训工作，主要职责包括：（一）将安全培训纳入员工整体职业发展规划和年度培训计划；（二）在新员工入职、岗位调整时，及时通知安全管理部门安排相应的安全培训；（三）负责安全培训考核结果与员工薪酬、晋升、评优等挂钩的执行；（四）保障安全培训经费的提取与专款专用。第八条各业务部门及车间是安全培训的执行主体，主要职责包括：（一）制定本单位月度、季度安全培训实施计划；（二）组织实施车间级、班组级安全教育培训；（三）开展班前会、班后会安全提醒及岗位操作规程的日常培训；（四）建立本单位员工安全培训档案，如实记录培训情况；（五）负责本单位特种作业人员、新上岗人员、转岗人员的前期摸底与送培工作。第九条财务部门负责按照国家规定和公司标准，足额提取安全生产培训经费，并监督经费的使用情况，确保培训资金专款专用。第三章培训对象与分类第十条本办法所称的安全培训对象主要包括：（一）主要负责人：指公司及各子公司的法定代表人、董事长、总经理等实际控制人；（二）安全管理人员：指公司及各单位专（兼）职安全生产管理人员；（三）特种作业人员：指电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业等法律法规规定的特种作业人员；（四）其他从业人员：指除上述人员以外的所有在岗人员，包括一线操作工、维修工、技术人员等；（五）相关方人员：指进入公司作业区域的承包商、供应商、外来参观学习者等。第十一条安全培训分为以下几类：（一）新员工三级安全教育：指新入职员工（含临时工、合同工、劳务派遣工）必须经过的厂级、车间级、班组级安全培训；（二）转岗、复工安全教育：指员工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时必须接受的安全培训；（三）特种作业人员专门培训：指取得特种作业操作资格证书前的培训和定期的复审、换证培训；（四）定期安全培训：指对在岗员工进行的经常性安全培训，包括年度再培训、专项安全培训等；（五）四新安全培训：指当生产工艺、技术、设备、材料发生变化时，对相关人员进行的安全培训；（六）管理层安全培训：指针对公司各级管理人员开展的安全管理知识、法律法规培训。第四章培训内容与教材第十二条厂级（公司级）安全培训内容应当包括：（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）有关事故案例及事故应急处理措施；（五）国家有关安全生产法律法规、标准规范；（六）公司应急救援预案及避灾路线。厂级安全培训学时不得少于8学时。第十三条车间级安全培训内容应当包括：（一）本车间安全生产状况及规章制度；（二）工作环境及危险因素；（三）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；（五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；（六）本车间安全事故案例。车间级安全培训学时不得少于8学时。第十四条班组级安全培训内容应当包括：（一）本岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；（三）有关事故案例；（四）设备设施性能、安全装置、作业环境的危险因素及控制措施；（五）劳动防护用品的正确佩戴方法。班组级安全培训学时不得少于8学时。第十五条特种作业人员培训内容必须严格按照国家安全生产监督管理部门颁发的特种作业人员安全技术培训考核大纲执行，涵盖安全技术理论、实际操作技能等内容。第十六条专职安全管理人员培训内容应包括：安全管理最新法律法规、安全生产管理理论、安全生产技术、职业卫生知识、应急管理、事故调查处理等。第十七条安全培训教材应优先选用国家应急管理部、行业协会推荐的优秀教材。公司安全管理部门应结合自身行业特点和工艺设备情况，组织编写或更新具有针对性的内部培训教材、PPT课件、视频资料和事故案例汇编，确保培训内容的时效性和适用性。教材内容应每两年至少进行一次评审与修订。第五章培训计划与实施第十八条公司安全管理部门应于每年12月中旬前，根据公司年度安全生产目标、风险评估结果、法律法规要求及员工技能现状，制定下一年度的《年度安全培训计划》，报安委会审批后实施。第十九条年度安全培训计划应明确以下内容：（一）培训目标；（二）培训对象、类型、人数；（三）培训内容、时间、地点；（四）培训方式（线上/线下、内培/外培）；（五）考核方式；（六）师资安排；（七）经费预算。第二十条各单位应根据公司年度计划，结合本单位实际，制定具体的月度培训实施计划，并于每月底前将下月计划及本月培训完成情况报公司安全管理部门备案。第二十一条安全培训的实施应遵循以下流程：（一）发布培训通知：明确培训时间、地点、师资、内容及考核要求；（二）学员签到：严格考勤制度，确保参训率；（三）授课实施：采用讲授、案例分析、现场演示、实操训练、VR模拟体验等多种教学方法，增强培训互动性和实效性；（四）培训考核：按照规定进行考试或考评；（五）效果评估：培训结束后，通过问卷、座谈或现场观察等方式评估培训效果，并形成记录。第二十二条鼓励利用“互联网+安全培训”模式，建设或引入在线学习平台，推行全员在线学习、在线考试。对于法律法规允许的通用安全知识培训，可采用线上方式进行，但必须具备防作弊、人脸识别、过程记录等功能，确保培训学时真实有效。第二十三条对于特种作业人员、主要负责人及安全管理人员等法定持证上岗人员，必须委托具备相应资质的安全培训机构进行培训，并取得相应的资格证书。第六章考核与发证第二十四条安全培训考核实行“教考分离”制度。培训讲师不得兼任同一期培训班的监考人员，考核过程应严肃认真，确保公平、公正。第二十五条考核方式分为理论考核和实际操作考核。（一）理论考核：主要采用闭卷笔试或机考形式。题型包括单选、多选、判断及案例分析等。试卷应从公司题库中随机抽取生成，实行百分制。（二）实际操作考核：主要针对特种作业人员和关键岗位操作工，采用现场操作、手指口述、模拟应急处置等方式进行，由考评员现场打分。第二十六条考核合格标准：（一）新员工三级安全教育：厂级、车间级、班组级理论考试均需达到80分及以上为合格。任一级考核不合格，不得进入下一级培训或上岗。（二）特种作业人员：理论考核和实操考核均需达到80分及以上，方可申报发证机构进行外部考核。（三）年度全员再培训：理论考核需达到80分及以上为合格。（四）专项安全培训：根据培训项目具体要求确定合格分数线，原则上不得低于80分。第二十七条考核不合格人员的处理：（一）理论考核不合格者，允许补考一次。补考仍不合格者，应进行离岗脱产培训，直至考核合格方可上岗，培训期间按事假处理，不发放相关工资及奖金。（二）特种作业人员外部考核不合格者，费用由个人承担50%（具体按劳动合同约定执行），并需重新报名参加培训，期间不得从事相应特种作业活动。（三）连续两次安全培训考核不合格者，公司有权对其进行岗位调整或依据劳动合同法解除劳动关系。第二十八条建立员工安全培训合格证制度（内部证书）。员工完成三级安全教育并考核合格后，由公司安全管理部门核发《员工安全培训合格证》，该证是员工上岗的必要凭证之一。证件应贴有本人照片，加盖公章，并记录历次培训情况。第七章档案管理第二十九条公司必须建立健全安全培训档案，实行“一期一档”、“一人一档”和“一企一档”管理。第三十条“一期一档”是指对每一次举办的培训班建立档案，内容包括：（一）培训计划；（二）培训通知及签到表；（三）培训教材或课件；（四）考试试卷及成绩汇总表；（五）培训现场照片或视频资料；（六）培训效果评估报告。第三十一条“一人一档”是指对每一位员工建立个人安全培训档案，内容包括：（一）员工基本信息表；（二）历次安全培训记录（时间、内容、学时、考核成绩）；（三）特种作业操作资格证书复印件及复审记录；（四）违章违纪记录及安全奖惩记录。个人档案应随员工劳动关系流转，员工离职时档案应保留至少三年。第三十二条“一企一档”是指公司安全管理部门建立的汇总档案，内容包括年度培训计划、培训经费使用台账、师资库管理台账、各单位培训考核情况统计表等。第三十三条档案管理应规范化、电子化。所有培训记录应在培训结束后5个工作日内归档完毕。纸质档案应存放在专用档案柜，防潮、防火、防虫；电子档案应定期备份，确保数据安全。档案保存期限除法律法规另有规定外，原则上不少于员工在本单位工作期间及离职后3年。第八章监督、评估与奖惩第三十四条公司安委会将安全培训考核工作纳入各单位年度安全生产目标责任制考核的重要内容，考核权重不低于安全总分的15%。第三十五条公司安全管理部门每季度至少组织一次对各单位安全培训工作的专项监督检查，检查内容包括：（一）培训计划制定及执行情况；（二）培训档案建立及规范性情况；（三）员工持证上岗情况；（四）培训经费提取与使用情况；（五）培训效果实际转化情况（如违章率下降情况）。第三十六条建立培训效果评估机制。每年年底，公司安全管理部门应组织对全年安全培训工作进行综合评估，分析存在的问题，提出改进措施，并形成《年度安全培训评估报告》。第三十七条对于在安全培训工作中表现突出的单位和个人，给予以下奖励：（一）被评为年度“安全培训先进单位”的，给予5000-10000元奖励；（二）被评为年度“优秀安全讲师”的个人，给予2000-5000元奖励，并作为职称晋升的加分项；（三）员工在公司级以上安全知识竞赛、技能比武中获奖的，给予一次性物质奖励。第三十八条对违反本办法的单位和个人，按以下规定处理：（一）未按规定制定和实施培训计划，导致员工无证上岗的，责令限期整改，并对单位负责人处以2000元罚款；（二）伪造、涂改培训记录或档案的，对相关责任人通报批评，并处以1000元罚款；情节严重的，解除劳动合同；（三）因安全培训不到位导致发生生产安全事故的，按照公司《安全生产奖惩制度》对相关责任人从重处理，实行“一票否决”；（四）挪用安全培训经费的，追究相关财务及审批人员责任。第九章保障措施第三十九条公司应当保证安全培训工作所需经费，安全培训费用应按照国家规定标准（如上年度销售额的1.5%或根据行业规定）足额提取，专项用于安全培训设施的购置、教材开发、师资聘请、考核评价等，任何单位和个人不得挪用。第四十条加强培训基础设施建设。公司应建设专门的的安全培训教室，配备多媒体投影仪、电脑、白板等教学设备。根据生产特点，建立实操培训基地，配备必要的实物模型、防护用品展示柜、急救训练模拟人等设施，提升实操培训能力。第四十一条建立内部安全培训师资库。选拔具有丰富实践经验、表达能力强的人员（如注册安全工程师、高级技师、资深班组长）担任内部讲师。定期组织内部讲师参加“讲师培训”（TTT），提升授课技巧。内部讲师享受授课津贴，标准为：初级讲师XX元/课时，中级讲师XX元/课时，高级讲师XX元/课时。第四十二条推进安全培训信息化建设。利用大数据、云计算等技术，建立公司安全培训管理系统，实现培训计划申报、在线学习、自动组卷、无纸化考试、档案自动生成、证书到期提醒等功能，提高管理效率。第十章附则第四十三条本办法中涉及的学时计算，严格按照45分钟为1学时执行。线上学习学时需通过系统累计学习时间，并设置防挂机机制。第四十四条本办法未尽事宜，按照国家及行业有关法律、法规、标准和公司其他相关规章制度执行。第四十五条本办法由公司安全管理部门负责解释。各单位可根据本办法，结合自身实际情况制定实施细则，并报公司安全管理部门备案。第四十六条本办法自2026年1月1日起施行。原《企业安全培训考核管理办法（2023版）》同时废止。如遇国家法律法规调整，本办法相应条款自动遵从新法规执行。附件：1.《新员工三级安全教育卡》2.《安全培训考核成绩登记表》3.《特种作业人员持证台账》4.《安全培训效果评估表》5.《内部讲师授课申请及评价表》附录：相关记录表格样式规范表1：新员工三级安全教育记录卡（样表）姓名性别出生年月照片部门岗位工号入职时间文化程度籍贯教育级别教育内容授课人学时考核成绩受教育人签字日期厂级1.本单位安全生产情况及基本知识2.安全生产规章制度和劳动纪律3.从业人员权利和义务4.事故案例及应急处理5.法律法规车间级1.车间安全生产状况及规章制度2.工作环境及危险因素3.安全职责、操作技能及标准4.自救互救、急救方法5.安全设备设施及防护用品使用班组级1.岗位安全操作规程2.岗位衔接配合安全事项