7.1国家权力机关的组成和地位教学设计 2025-2026学年统编版道德与法治八年级下册

7.1国家权力机关的组成和地位总议题：聚焦2026全国两会，探秘国家权力机关（上篇）一、教材分析《国家权力机关的组成和地位》是部编版《道德与法治》八年级下册第七课《国家权力机关》的第一课时。本课共设计两框。第一框围绕国家权力机关的组成和地位展开，第二框围绕人民代表大会的职权展开。本课旨在引导学生了解我国各级人大及县级以上人大常委会，了解人大的职权及其主要内容，懂得人大是如何代表人民行使当家作主的权利，引导学生增强政治认同和法治观念。据此本课以2026年全国两会为素材，设计上下篇探秘国家权力机关，上篇主要通过十四届全国人大四次会议议程及全国各省人大会议召开探究国家权力机关的组成架构及地位；下篇主要通过今年全国人大会议内容引导学生区分人大四职权内容及之间的内在联系。二、学情分析八年级学生易混淆五级人大的层级差异(如误认为乡级人大也设常委会)、常委会与专门委员会的性质(如将专门委员会当作常设机关)，且难以理解县级以上人大设常委会而乡级人大不设常委会的逻辑；同时对抽象权力的辨析能力较弱，易混淆相似职权，如误将制定地方性法规归为决定权、将监督政府工作与任免政府官员的逻辑关联割裂，且难以理解职权间相互支撑、协同发力的内在联系，多停留在孤立记忆职权定义层面，缺乏系统认知，增加教学难度。三、核心素养目标1.政治认同：通过分析时政理解人民代表大会制度的优越性，了解中国特色社会主义制度的优越性，了解中国式现代化的本质特征，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.法治观念：通过分析2026年全国人大会议内容，认识国家基本制度和国家机构。3.责任意识：通过了解人大发展的光荣历程，引导学生关心社会，了解时政，树立责任意识，培养以实现中华民族伟大复兴为己任的使命感。四、教学重难点教学重点：国家权力机关的组成、地位及职权教学难点：国家权力机关的组成、人民代表大会职权的区别及联系导入：十四届全国人大四次会议批准通过的重要内容2026年全国两会胜利闭幕。十四届全国人大四次会议批准通过了：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，明确了未来五年的主要目标、重大战略任务和109项重大工程。三部重要法律：《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国民族团结进步促进法》《中华人民共和国国家发展规划法》交流：从会议批准通过的内容说说你认为全国人民代表大会有何重要地位？过渡：同学们，刚刚我们了解了2026年全国两会的重要成果，十四届全国人大四次会议批准的“十五五”规划纲要和三部重要法律，都与国家发展、我们的生活息息相关。这些关乎国计民生的重大事项，为何都要由全国人民代表大会来批准？它到底拥有怎样的权力和地位？今天，我们就先聚焦全国人大，一起探秘它行使最高权力的背后逻辑，进入第一个子议题——聚首北京商国是，全国人大为何行使最高权力？、设计意图：以2026年全国两会批准的重要内容为导入素材，紧扣总议题，既贴合时政热点，又能快速吸引学生注意力。通过列举“十五五”规划纲要和三部重要法律，让抽象的国家权力变得具体可感，再通过递进式提问，引导学生初步思考全国人大的地位，自然引出本节课核心内容，同时为后续子议题的展开做好铺垫，落实法治观念和政治认同的核心素养目标。子议题一：聚首北京商国是，全国人大为何行使最高权力？议学情境一：十四届全国人大四次会议议程请认真听说说分别有哪些议程播放视频：3月4日，十四届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会。这次大会将于3月5日上午开幕，12日下午闭幕，会期8天，共安排3次全体会议，大会议程共有11项。大会议程共有11项，包括：·审议政府工作报告；·审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；·审查2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、2026年国民经济和社会发展计划草案；·审查2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告、2026年中央和地方预算草案；·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国生态环境法典（草案）》的议案；·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》的议案；·审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国家发展规划法（草案）》的议案；·审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；·审议最高人民法院工作报告；·审议最高人民检察院工作报告；·审议关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。议学任务一：全国人大地位揭秘以小组为单位阅读并讨论2026全国人大会议议程，并回答以下问题：①任举一议程说说这一议程有何重要意义？和我们有何关系？预设答案：播放视频解答：十五五规划纲要明确将"加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕"作为核心任务之一，努力让老百姓过上更加幸福的生活。②这些关乎国家命运的大事为什么都要由全国人民代表大会审议？这说明了全国人民代表大会是什么性质的国家机关？宪法时刻《宪法》第二条

中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。......《宪法》第五十七条

中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。......议学成果一：国家权力机关的组成和地位P69组成：我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力。过渡：通过小组讨论和宪法条文的学习，我们已经明确了国家权力机关的组成和全国人大的最高地位。大家有没有注意到一个细节，全国人大每年只召开一次会议，而在大会召开前，有一个机构会提前筹备、审议相关草案，这个机构就是全国人大常委会。它到底是什么性质的机构？我国为什么要专门设置这样一个机关？带着这些疑问，我们进入接下来的议学追问。议学追问：①全国人大召开前，全国人大常委会先行召开会议，决定大会召开时间、审议并提交法律草案、筹备会议各项工作，那么你知道什么是全国人民代表大会常务委员会吗？为何要设置这一机关？预设答案：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。我国是一个地域辽阔，人口众多的多民族国家，代表人数多，且又不是专职，大多代表都有自己的本职工作，不便于经常开会行使职权，每年一般只召开一次会议。为了充分发挥最高国家权力机关的作用，保证国家机器正常有效运转，就在代表大会中选举产生出一个人数较少的，便于经常召集会议、行使职权、讨论决定有关事项的机构，这就是全国人大常委会。展示素材：十四届全国人大一次会议选举赵乐际为第十四届全国人民代表大会常务委员会委员长，刘奇同志当选为第十四届全国人民代表大会常务委员会秘书长。2026年3月9日，全国人大常委会委员长赵乐际受全国人大常委会委托，向十四届全国人大四次会议作《全国人民代表大会常务委员会工作报告》。议学追问：②十四届全国人大一次会议产生了第十四届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长；十四届全国人大四次会议审议全国人民代表大会常务委员会工作报告,这说明全国人大常委会和全国人大之间有何关系？议学成果二：全国人民代表大会常务委员会P69地位：全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。与全国人民代表大会的关系：（全国人民代表大会常务委员会）对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会有权改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，选举并有权罢免全国人大常委会的组成人员。过渡：通过刚才的分析，我们理清了全国人大与全国人大常委会的关系，知道了常委会作为常设机关，保障了全国人大权力的持续行使。从中央到地方，人民行使国家权力的机关不止全国人大，还有各级地方人大。这些扎根地方的权力机关，如何立足本地实际，守护一方民生？接下来，我们就走进地方两会，开启第二个子议题——扎根地方谋发展，地方人大怎样守护一方民生？设计意图：围绕“全国人大为何行使最高权力”展开，结合十四届全国人大四次会议议程这一鲜活素材，设置小组讨论的议学任务，符合八年级学生“具象感知→抽象理解”的认知规律。通过分析议程、结合宪法条文，帮助学生明确全国人大的性质和最高地位，破解“全国人大权力来源”这一核心问题；议学追问则聚焦全国人大常委会，针对性解决学生易混淆的“常设机关”相关知识点，逐步构建起全国层面国家权力机关的知识框架，落实政治认同和法治观念素养。子议题二：扎根地方谋发展，地方人大怎样守护一方民生？议学情境二：全国各省人大会议召开你知道我们省、市的人民代表大会是何时召开的吗？浙江省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月14日召开。河北省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月26日召开。河南省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月26日召开。广东省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年1月26日召开。湖北省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月27日召开。江西省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月27日召开。山东省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月27日召开。辽宁省第十四届人民代表大会第五次会议于2026年1月27日召开。福建省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月27日召开。贵州省第十四届人民代表大会第四次会议于2026年1月27日召开。......2026年是“十五五”开局之年，今年召开的人大会议具有十分重要意义。各地人大会议都有审查和批准本省份国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的议题。以下是湖南省第十四届人民代表大会第四次会议议程：播放视频：一、审议湖南省人民政府工作报告二、审查湖南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案五、审议湖南省人民代表大会常务委员会工作报告六、审议湖南省高级人民法院工作报告七、审议湖南省人民检察院工作报告八、补选湖南省第十四届人民代表大会常务委员会副主任、委员，湖南省监察委员会主任议学任务二：地方人大地位揭秘①各省市人大审议的内容和全国人大审议的内容有何差别呢？这说明地方人大是什么性质国家机关？②湖南省“一府一委两院”都需对省人大做报告，这体现了地方人大与本级其他国家机关之间有何关系？③结合所学与素材，为地方人大常委会制作一张专属身份说明卡，把它的身份信息填完整并分享。议学成果三：地方各级人民代表大会P69地位：地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，是本行政区域内人民行使国家权力的机关。与本级其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。议学成果四：地方各级人民代表大会常务委员会P69设置：县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。与本级人民代表大会的关系：作为本级人民代表大会的常设机关，对本级人民代表大会负责并报告工作。设计意图：从中央延伸到地方，贴合“国家权力机关组成”的核心内容，通过列举多省份人大会议召开时间和湖南省人大会议议程，让学生感知地方人大的工作实际，拉近学生与地方权力机关的距离。子议题聚焦“地方人大守护民生”，既呼应了总议题，又能让学生理解地方人大的性质和作用，破解“地方人大与全国人大的区别”“地方人大与本级其他国家机关关系”等知识点，落实责任意识素养，引导学生关注地方发展。课堂总结：通过2026年全国与地方两会的鲜活实践，我们清晰认识了我国的国家权力机关。从中央到地方，各级人大及其常委会共同构成人民行使国家权力的完整体系，充分体现了我国一切权力属于人民的宪法原则。这不仅彰显了人民代表大会制度的显著优势，更让我们明白，国家权力始终用来为人民服务、为发展护航。作为新时代青少年，我们应关注政治生活，增强制度自信，争做社会主义民主政治的参与者、维护者。创新作业我的“地方人大常委会观察员”实践日志实地/线上寻访：通过政府官网、新闻报道或社区公告，查找本地（市/县/区）人大常委会近期的一项工作动态（如督办民生实事、开展执法检查、听取专项报告等），记录具体内容。内容解读：结合本课知识，分析该活动体现了地方人大常委会的哪项职责，以及它与本级人大的关系。民主建言：以中学生视角，针对身边的民生问题（校园周边、交通、环境等），撰写一条简短可行的代表建议，模拟提交给人大常委会。成果呈现：以图文日志或短视频形式完成，字数150字左右，可配截图或手绘插图。设计意图：立足“理论联系实际”的教学原则，设计“地方人大常委会观察员”实践日志，打破课堂局限，引导学生主动关注社会、了解时政，将课堂所学知识运用到实践中。作业包含寻访、解读、建言三个环节，既培养了学生的探究能力、分析能力，又引导学生以中学生视角参与民主生活，落实责任意识素养，同时贴合教学重难点，巩固地方人大常委会的相关知识，实现“学用结合”。教学反思本节课亮点在于以2026年全国两会为核心