大学国有资产出租和对外投资管理暂行办法

大学国有资产出租和对外投资管理暂行办

法

第一章总则

第一条为加强学校国有资产出租和对外投资的管理，

提高国有资产使用效益，防止国有资产流失，依据《事业单

位国有资产出租和对外投资管理暂行办法》和《大学国有资

产管理暂行办法》等相关规定，结合学校实际制定本办法。

笫二条本办法适用于我校各类国有资产出租和对外投

资的管理活动。本办法所称国有资产，是指学校占有、使用

的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资

源的总称。

第三条学校国有资产出租和对外投资应当在保障本单

位教学科研、师生生活和完成事业任务的前提下，经教育厅、

财政厅审批后执行。

第四条学校国有资产出租和对外投资管理应符合国家

有关法律法规，遵循公开、公平、公正、竞争、择优、有偿、

效益及风险可控的原则，确保国有资产安全完整、保值增值、

减少闲置浪费，接受教育厅、财政厅的监督和指导。

第五条学校成立国有资产出租和对外投资工作领导小

组，下设办公室，办公室设在国有资产管理处。

组长：校长

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副组长：分管资产管理工作副校长

成员：国有资产管理处、财务处、审计处、纪委办公室、

办公室、后勤管理处、保卫处和各资产使用管理部门负责人。

国有资产管理处主要职责：

（-）负责制定学校国有资产出租和对外投资管理规章

制度，并进行监督检查；

（二）负责受理学校各单位国有资产出租和对外投资申

请并按规定整合材料上报审批；

（三）负责依法组织学校国有资产出租和对外投资工作;

（四）负责对学校国有资产出租和对外投资情况进行登

记、统计、清查；

（五）负责学校国有资产出租和对外投资的审批材料、

成交确认书、评估报告、租赁合同等资料的上报和归档；

（六）负责学校国有资产出租和对外投资信息录入行政

事业单位资产管理信息系统。

财务处主要职责：负责学校出租和对外投资国有资产资

金和租金、滞纳金、保证金、水电暖等费用的收取并上缴财

政非税专户及开具相关票据工作；

后勤管理处主要职责：负责学校出租国有资产的水、电、

暖等供应保障工作，同时负责后勤管理处职责范围内用于出

租的国有资产的m常管理；

纪委办公室、审计处主要职责：负责对学校国有资产出

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租和对外投资实施监督管理；

保卫处主要职责是：负责学校国有资产出租的综合治理

工作，包括治安、消防的监督检查等工作；

各资产使用、管理部门主要职责：负责使用、管理的用

于出租的国有资产的日常管理、合同签订和催缴租金工作。

第二章国有资产出租

第六条学校国有资产出租应当报教育厅审核同意后，

报财政厅审批，经教育厅、财政厅审批后，履行资产评估、

公开招租、合同签订等程序。未经批准不得擅自出租。

第七条学校各单位申请国有资产出租，应当报送下列

材料：

（一）出租资产的书面申请；

（二）出租资产的价值凭证和权属证明材料复印件；

（三）出租资产的可行性分析报告；

（四）出租资产的校长办公会会议纪要复印件。

第八条学校国有资产出租期限按照《合同法》和《事

业单位国有资产出租和对外投资管理暂行办法》的相关规定

执行。

第九条学校国有资产出租，应当依法对租金价格进行

评估，招租底价不得低于评估价格，一次招租未成功需再次

出租的，招租底价不得低于原评估价格的百分之九十。

第十条学校国有资产出租，必须委托黑龙江联合产权

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交易所按照国家和省相关规定实施公开出租，并在规定媒体

上公告出租信息，公告时间不得少于十五个工作日。

第十一条学校国有资产出租合同，应当使用财政厅监

制的示范合同文本，并自合同签订之日起十个工作日内，连

同评估报告、成交确认书一并报送教育厅和财政厅备案。

第十二条学校应当按照租赁合同的约定，按时向承租

人收取租金。租金收入按照非税收入管理的相关规定执行。

第十三条学校国有资产租赁合同终止后，需要继续出

租的，应当按照本办法规定重新履行相关程序；不再出租的,

应当自租赁合同终止之日起十个工作日内，将资产使用情况

报教育厅和财政厅备案。

第三章对外投资

第十四条学校国有资产对外投资不得有下列行为：

（一）利用财政拨款和财政拨款结余对外投资；

（二）买卖期货、股票；

（三）购买企业债券、投资基金和其他金融衍生品或者进

行金融风险投资；

（四）贷款债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产对外

投资。

第十五条学校国有资产对外投资应当经教育厅审核同

意后，报财政厅审批。审批未通过的不得进行对外投资。

第十六条学校各单位申请国有资产对外投资，应当报

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送下列材料：

（一）对外投费资产的书面申请；

（二）对外投资资产的价值凭证和权属证明材料复印件;

（三）对外投姿资产的可行性分析报告；

（四）上一年度财务报表；

（五）对外投资资产的校长办公会会议纪要复印件；

（六）创办企业的，应当提交企业章程和企业名称预先核

准通知书。

（七）以合作方式对外投资的，还应当报送下列材料：

L合作方法定代表人证明、个人身份证、企业营业执照

复印件；

2.中介机构审计的合作方上一年度财务报表；

3,合作意向书、协议草案或者合同草案。

第十七条学校利用非货币资产对外投资的，应当依法

对投资资产进行评估。

第十八条学校对外投资国有资产的，应当在企业营业

执照下发之日起十个工作日内，将评估报告、合作协议、合

同、企业章程、企业营业执照复印件报送教育厅和财政厅备

案。

第十九条学校国有资产对外投资取得的收益，按照非

税收入管理的相关规定执行。

第二十条学校转让或者减持对外投资形成的股权，按

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照国有资产处置管理的相关规定执行。

第四章法律责任

第二十一条学校工作人员有下列情形之一的，由学校

对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪予以

处理、处分：

（一）骗取国有资产出租和对外投资审核、审批文件的;

（二）未按照规定履行资产评估、公开招租、备案程序的;

（三）未经上级批准，私自同承租方