2026年乡镇公务员考试《申论》试题及答案

2026年乡镇公务员考试《申论》试题及答案给定资料1：走进浙北余村，沿着青石步道往里走，漫山竹林裹挟着草木清香扑面而来，村口“绿水青山就是金山银山”的石碑前，挤满了拍照打卡的游客。很难想象，二十多年前这里还是开矿放炮、粉尘蔽天的“污染村”。从关停矿山到发展乡村旅游，再到如今打造“数字余村”，余村的转型走了三步棋。2023年以来，余村依托“千万工程”深化行动，联动周边三村抱团发展，成立了村域党建联盟，引入社会资本开发露营基地、研学营地、高端民宿等12个新业态项目，去年村集体经营性收入突破800万元，村民人均可支配收入超过6.8万元。余村党支部书记说：“我们的转，不是转掉老根，而是转思路、转方法，把生态家底变成了致富饭碗，现在还要靠数字把饭碗端得更稳。”余村搭建了乡村数字治理平台，把垃圾分类、污水管网监测、民宿安全监管、游客流量调控都搬上了云平台，村干部巡查打开手机就能上报问题，游客扫码就能预约停车位、投诉维权，去年游客投诉量下降了72%，游客停留时间从1.2天延长到2.1天。给定资料2：湘南某县金盘村是省级乡村振兴重点帮扶村，2022年驻村第一书记小秦到岗后，第一件事就是扎进村民组开院坝会，梳理出“路不平、水不清、产业弱、人心散”四大问题。第一件事啃硬骨头，修通连接三组到集镇的产业路，原来的毛坯路下雨一身泥，晴天一身灰，运农产品出去要多绕十公里。修路由村“两委”牵头，村民投工投劳，争取乡村振兴项目资金，还发动本村外出创业的乡贤捐款28万元，不到半年就修通了5公里的硬化产业路。路通了之后，金盘村的沃柑、茶叶能直接运到收购点，去年仅沃柑一项就给种植户增收近4000元每人。解决了路的问题，小秦又盯着产业，原来金盘村有300亩老茶园，都是散户种植，没有品牌，卖不上价。小秦对接了县农业科技公司，请来农技专家免费给村民培训有机茶种植，牵线村里和县茶企签订保底收购协议，还注册了“金盘云雾”公共品牌，去年村集体通过品牌分红拿到了12万元，带动56户脱贫户稳定就业。村里的留守老人多，小秦推动村里建起了老年互助点，白天老人可以在互助点吃饭、娱乐，有医生定期免费坐诊，解决了外出务工子女的后顾之忧。两年多下来，金盘村的村集体经营性收入从不足5万元涨到了62万元，村民说起小秦，都竖大拇指：“秦书记来了之后，我们村变了个样。”去年底，小秦任期结束要回原单位，不少村民联名写信挽留他，最后小秦主动申请留在金盘村，继续当驻村第一书记。接受采访的时候小秦说：“看到村子一天天好起来，村民的笑脸越来越多，我觉得所有的付出都值，基层就是我们年轻人干事创业的舞台。”给定资料3：近年来，随着城镇化加速，不少中西部乡村出现了“空心化”问题，青壮年外出，留守的都是老人小孩，村级组织人手不足，治理能力弱，很多小事拖成大问题。皖北某镇探索“党建+五社联动”乡村治理新模式，五社就是社区（村）、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源，依托镇社工站，把五方力量拧成一股绳。针对村里矛盾纠纷调解难的问题，由村党组织牵头，吸纳老党员、老教师、老村干部成立“乡贤调解社”，社会工作者负责培训调解技巧，志愿者参与日常排查，去年全镇共调解邻里纠纷、土地纠纷127起，调解成功率达到96%，比之前提升了21个百分点。针对困境儿童、留守老人等特殊群体，镇社工站组织社会工作者一对一摸排需求，链接慈善资源开展帮扶，去年共帮助32名困境儿童对接了一对一助学，帮助17户失能老人家庭申请了无障碍改造。该镇党委书记说：“原来镇村干部人手少，顾不过来，现在把社会各方面的力量动员起来，专业的人做专业的事，治理的劲儿就攒够了，老百姓的满意度也上来了。”不过，运行中也发现了一些问题：不少志愿者都是临时动员，缺乏长期激励机制，积极性慢慢降了；社会工作者待遇低，人员流动大，不少镇社工站常年缺人；慈善资源来源单一，主要靠上级部门和本地企业偶尔捐赠，没有稳定的供给渠道。给定资料4：2025年中央一号文件提出，要深入推进乡村振兴，健全党组织领导的乡村治理体系，推动资源力量下沉，提升乡村发展和治理能力，建设宜居宜业和美乡村。当前，我国乡村发展已经进入了新的阶段，从“清脏治乱”的硬件改造，转向了“塑形铸魂”的全面提升，越来越多的基层实践证明，只要把人的积极性调动起来，把资源整合好，乡村就能够既富口袋又富脑袋，成为人人向往的美好家园。一、请根据“给定资料1-2”，概括余村和金盘村乡村振兴的成功经验。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。二、“给定资料3”提到，皖北某镇运行“党建+五社联动”乡村治理新模式中出现了一些问题，请你针对这些问题提出改进建议。（20分）要求：观点明确，针对性强，切实可行，不超过300字。三、某镇要组织全镇村“两委”干部开展乡村振兴专题培训，邀请金盘村驻村第一书记小秦做交流发言，请你根据“给定资料2”，为小秦拟写一份发言稿提纲。（25分）要求：内容全面，条理清晰，符合实际，不超过400字。四、“给定资料4”中提到“乡村发展已经进入了新的阶段，从‘清脏治乱’的硬件改造，转向了‘塑形铸魂’的全面提升”，请你结合对这句话的理解，联系给定资料，自选角度，写一篇文章。（40分）要求：观点明确，见解深刻，思路清晰，语言流畅，字数800-1000字。参考答案第一题参考答案1.锚定资源转型，优化发展路径。余村关停污染产业，依托生态资源发展新业态，抱团发展实现集体增收。2.坚持党建引领，凝聚多方合力。成立党建联盟，牵头整合项目资金，发动村民、乡贤参与基础设施建设。3.数字赋能治理，升级服务体验。搭建线上治理平台，实现监管、服务智能化，降低投诉率，延长游客停留时间。4.推动产业升级，打造公共品牌，对接技术与龙头企业，签订保底收购协议，实现集体、农户双增收。第二题参考答案针对现存问题，提出如下改进建议：一是完善志愿者长期激励机制。建立志愿服务积分制度，积分可兑换村内消费折扣、免费体检、农机租赁优惠等福利，将优秀志愿者纳入村级评优优先范围，稳定参与积极性。二是提高待遇稳定社工队伍。统筹财政、项目资金提高社工薪资，缴纳社保，建立职称晋升通道，优先招聘本土人才，降低人员流动性。三是拓宽慈善资源供给渠道。搭建常态化慈善募集平台，面向外出乡贤、公益组织发起募集，探索设立村级乡村振兴慈善基金，对接官方公益项目，争取稳定资金支持。第三题参考答案各位领导、各位同仁：大家好，我是金盘村驻村第一书记秦××，今天跟大家交流一下我驻村三年的一点感悟，基层就是我们年轻人干事创业的大舞台，乡村振兴要从群众最急的盼的地方干起。我的做法主要有四点：第一，沉下去找问题。我到岗第一件事就是开院坝会，梳理出路不好走、产业弱等核心问题，找准工作方向。第二，聚力量补短板。修产业路整合项目资金，发动乡贤捐款、村民投工投劳，半年打通了制约产业发展的出行堵点。第三，兴产业促增收。盘活300亩老茶园资源，对接农技专家推广有机种植，牵线龙头企业签保底收购协议，注册公共品牌，实现集体增收、脱贫户稳定就业。第四，优服务聚人心。针对留守老人建设老年互助点，解决外出务工子女的后顾之忧，聚拢了人心。我的交流就到这里，欢迎大家多提宝贵意见，谢谢大家。第四题参考文章乡村振兴迈向新阶段，离不开硬件打底，更离不开灵魂塑形。过去二十多年，以千万工程为起点，我国乡村完成了从脏乱差到洁齐美的蝶变，路修通了、房盖新了、环境变美了，硬件改造的基础任务基本完成，今天的乡村，正需要向着塑形铸魂的全面提升发力，打造有根、有魂、有温度的宜居宜业和美乡村。塑形铸魂，核心是激活内生动力，调动人的积极性。无论是余村从污染村到乡村振兴明星村的三次转型，还是金盘村从薄弱村到富裕村的蜕变，都不是靠上级推着走、外部输出来实现的，而是靠带头人领着干，全体村民一起干出来的。金盘村的小秦主动放弃回机关的机会，扎根基层带领村民谋发展，余村村干部敢闯敢试，壮士断腕关停矿山谋转型，正是这些敢担当、能干事的人，给乡村注入了鲜活灵魂。反观部分地方，乡村振兴存在“等靠要”思想，等着上级拨钱、等着外部项目落地，结果钱花了产业没起来，人心没聚起来，说到底就是没有激活内生动力，没有给乡村铸好魂。塑形铸魂，关键是整合治理资源，提升服务温度。过去乡村治理靠镇村干部单打独斗，人手不足能力有限，很多民生小事拖成了大问题。皖北某镇探索的“党建+五社联动”模式，把社会组织、专业社工、志愿者、慈善资源都动员起来，专业的人做专业的事，既解决了人手不足的问题，也给特殊群体提供了更精准的帮扶，让乡村治理更有温度。乡村的