全市安全日应急演练方案

全市安全日应急演练方案

一、总则

（一）演练目的。为全面提升全市应对各类突发事件的应急准备、监测预警、应急处置和救援能力，检验应急预案的科学性和可操作性，磨合应急指挥体系和部门协同联动机制，增强全社会公众的安全防范意识和自救互救技能，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，特制定本方案。

（二）演练依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《XX省突发事件应对条例》《XX市突发事件总体应急预案》等法律法规和文件要求，结合本市应急管理工作实际，制定本方案。

（三）适用范围。本方案适用于全市各级人民政府及其工作部门、企事业单位、社会组织、社区（村）等各类组织开展的各类安全日应急演练活动。演练事件类型涵盖自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如危险化学品泄漏、建筑施工事故、火灾等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如恐怖袭击、群体性事件等）。

（四）工作原则。1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命安全放在首位，严格落实演练安全措施，防止发生次生事故。2.统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，各相关部门、单位按照职责分工，分级组织实施演练。3.贴近实战，注重实效。模拟真实突发事件场景，突出实战化演练，检验真实应急能力，避免形式主义。4.广泛参与，协同联动。动员社会各界力量参与演练，加强部门之间、区域之间、军地之间的协同配合，形成应急合力。5.总结评估，持续改进。及时总结演练经验，查找存在问题，完善应急预案和应急措施，提升应急管理水平。

二、组织架构

（一）领导机构

1.组成人员。该市应急演练工作由市应急管理局牵头成立领导小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市应急管理局局长、市公安局局长、市卫健委主任兼任。成员包括市教育局、市交通运输局、市消防救援支队、市气象局、市红十字会等部门的主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在市应急管理局，负责日常协调工作。

2.主要职责。领导小组负责统筹全市应急演练工作，制定演练总体方案，审定演练计划，协调解决演练中的重大问题。组长负责全面指挥，副组长分管具体领域，如公安负责治安维护，卫健负责医疗救援。成员单位需根据职责分工，提供资源支持和技术指导。领导小组每月召开一次例会，评估演练进展，确保演练符合安全标准和法律法规要求。

（二）工作机构

1.综合协调组。该组由市应急管理局牵头，成员包括市政府办公室、市发改委、市财政局等部门。组长由市应急管理局分管副局长担任，副组长由市政府办公室副主任和市发改委副主任担任。职责包括：制定演练详细计划，协调各部门资源分配，确保信息畅通。组内设信息联络岗，负责收集演练数据，实时上报领导小组；设资源调配岗，负责调度车辆、物资等应急资源。

2.演练执行组。该组由市消防救援支队和市公安局联合组建，组长由市消防救援支队支队长担任，副组长由市公安局副局长担任。成员包括消防队员、公安干警、医疗急救人员等。职责涵盖：设计演练场景，模拟突发事件如火灾或交通事故，组织实战演练。组内设现场指挥岗，负责演练现场调度；设技术支持岗，负责使用监控设备记录演练过程，确保数据真实可靠。

3.宣传报道组。该组由市委宣传部和市融媒体中心共同负责，组长由市委宣传部副部长担任，副组长由市融媒体中心主任担任。成员包括记者、编辑、新媒体运营人员。职责包括：制定宣传方案，通过电视、广播、网络等渠道发布演练信息，提高公众参与度。组内设新闻发布岗，负责撰写新闻稿；设社交媒体岗，负责在微信、微博等平台传播演练动态，增强社会影响力。

4.后勤保障组。该组由市交通运输局和市商务局牵头，组长由市交通运输局局长担任，副组长由市商务局副局长担任。成员包括物流公司、酒店、餐饮企业代表。职责包括：提供演练所需的场地、设备、餐饮和住宿服务。组内设场地管理岗，负责布置演练场地；设物资供应岗，确保演练物资如急救包、通讯设备及时到位；设安全保障岗，负责演练期间的安全检查，防止意外事故发生。

（三）参与单位

1.政府部门。该市各级政府部门是演练的核心参与者，包括市应急管理局、市公安局、市教育局、市卫健委等。各部门需指定专人负责演练工作，定期向领导小组汇报进展。例如，教育局负责组织学校师生参与演练，培训学生应急避险技能；卫健委协调医院派出医疗队，模拟伤员救治场景。政府部门间建立联动机制，通过共享平台交换信息，确保演练高效协同。

2.企事业单位。全市范围内的企事业单位，如大型工厂、商场、学校、医院等，需根据自身特点参与演练。例如，化工厂负责模拟化学品泄漏事故，组织员工疏散；商场负责模拟火灾逃生，训练员工使用灭火器。各单位需成立内部演练小组，制定子方案，并接受工作机构的指导。演练后，提交评估报告，总结经验教训，提升企业应急能力。

3.社区组织。社区居委会和村委会是演练的基础单位，负责动员居民参与。每个社区设立演练联络员，负责宣传演练意义，组织居民参加如地震避险、洪水逃生等演练活动。社区志愿者队伍协助疏散老人和儿童，提供现场翻译服务。演练前，通过居民会议和海报通知，确保信息覆盖所有家庭；演练后，收集居民反馈，优化演练内容。

4.志愿者队伍。该市红十字会、蓝天救援队等社会团体组建志愿者队伍，参与演练工作。志愿者经过专业培训，负责模拟伤员救援、心理疏导等任务。例如，红十字志愿者演练心肺复苏操作，蓝天救援队模拟高空救援场景。志愿者队伍与工作机构紧密配合，在演练中扮演真实角色，增强演练的真实性和教育意义。

三、演练准备

（一）方案细化

1.场景设计

根据本市地理环境、产业特点和风险隐患分布，演练场景设计覆盖自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类。自然灾害类选取地震、洪水、台风等高频灾害，模拟某山区6.5级地震引发山体滑坡，导致村庄道路中断、房屋倒塌；某沿江城市遭遇持续强降雨，城区部分路段积水严重，低洼小区居民需要转移。事故灾难类聚焦危险化学品泄漏、建筑施工事故、火灾等，模拟某化工园区液氨储罐阀门破裂，有毒气体扩散；某在建地铁工地发生隧道坍塌，多名工人被困。公共卫生类以传染病疫情、食物中毒为主，模拟某学校发生诺如病毒聚集性疫情，需快速流调隔离；某大型餐饮企业因食材变质引发群体性呕吐腹泻事件。社会安全类包括恐怖袭击、群体性事件等，模拟某商场发生疑似爆炸物威胁，需紧急疏散人群；某工业园区因劳资纠纷引发工人聚集，现场秩序维护。每个场景均设置主事件和次生事件，如地震后伴随停电、通讯中断，液氨泄漏引发周边居民疏散，增强演练复杂性和实战性。

2.流程制定

演练流程分准备、实施、收尾三个阶段，每个阶段明确任务、责任单位和完成时限。准备阶段在演练前30天启动，领导小组组织各参与单位开展风险评估，确定演练规模（市级综合演练1次、专项演练8次、基层演练50次），制定《演练实施手册》《现场处置流程图》。实施阶段分预警响应、现场处置、救援协同、恢复重建四个环节：预警响应环节模拟气象部门发布暴雨红色预警，应急指挥中心通过应急广播、短信平台向市民推送预警信息；现场处置环节模拟消防、公安、医疗等力量到达现场，开展伤员救治、人员疏散、危险源控制；救援协同环节模拟跨区域支援，如邻市消防救援队携带冲锋舟支援洪水救援，军队医疗队参与伤员转运；恢复重建环节模拟临时安置点搭建、受损设施抢修、心理疏导介入。收尾阶段在演练结束后24小时内完成，各小组提交《演练情况报告》，领导小组召开总结会，梳理问题清单。

（二）资源保障

1.物资准备

建立“市级统筹、区县储备、单位补充”的三级物资保障体系，市级储备库统一调配大型救援设备，区县储备库负责日常消耗物资，各单位根据风险类型储备专用物资。市级储备清单包括：救援装备类（生命探测仪、液压破拆工具、无人机30架）、通讯设备类（卫星电话50部、应急广播车10辆）、医疗物资类（急救包1000个、便携式B超机5台）、后勤物资类（帐篷200顶、折叠床500张、饮用水和应急食品各5000件）。区县储备重点补充小型物资，如手电筒、雨衣、急救药品等，确保30分钟内送达现场。化工园区、建筑工地等企业储备专用物资，如防化服、堵漏工具、安全帽等，定期检查物资有效期，过期物资及时更新。演练前15天，后勤保障组对全市应急物资仓库进行全面清点，对短缺物资进行紧急采购，确保物资数量充足、性能完好。

2.人员培训

针对不同参演群体开展分类培训，提升专业能力和协同意识。指挥人员培训由市应急管理局牵头，邀请应急管理部专家授课，重点讲解《突发事件应对法》、应急指挥流程、信息报送规范，通过桌面推演模拟“某大型活动踩踏事件”处置决策，提升指挥协调能力。救援人员培训由市消防救援支队、市卫健委负责，消防员开展高温环境下的救援技能训练，如浓烟搜救、绳索救援；医护人员进行批量伤员检分类、心肺复苏、创伤包扎等实操训练，每季度开展1次夜间演练，提升应急处置能力。志愿者培训由市红十字会组织，内容包括基础急救知识、群众疏散引导、心理安抚技巧，培训合格者颁发《应急志愿者证书》，纳入全市志愿者信息库。普通市民培训通过“安全知识进社区、进校园、进企业”活动，开展灭火器使用、地震避险、洪水逃生等培训，制作《市民应急手册》发放至每户家庭，利用短视频平台发布应急科普内容，提高公众自救互救能力。

（三）宣传动员

1.信息发布

演练前10天，通过多渠道发布演练公告，明确演练时间、地点、范围及注意事项。市级层面在政府官网、官方微信公众号发布《全市安全日应急演练公告》，电视、广播滚动播放字幕，报纸刊登整版报道；区县层面通过社区公告栏、村广播喇叭通知，确保信息覆盖到每个家庭；学校、企业通过班会、职工大会传达演练要求，告知师生、员工演练期间无需恐慌。针对可能受影响的区域，如演练场所周边小区，提前3天发放《致居民的一封信》，说明演练期间可能出现的警笛声、直升机轰鸣声等，避免引起不必要的恐慌。同时设立咨询热线（12345应急专线），解答市民疑问，及时澄清谣言。

2.氛围营造

结合“全国防灾减灾日”“安全生产月”等活动，开展形式多样的宣传，营造“人人参与应急、人人守护安全”的社会氛围。在市中心广场、公园等公共场所设置应急知识宣传展板，展示地震逃生路线图、火灾自救方法、急救操作流程；社区开展“应急演练开放日”活动，邀请居民观摩消防演练、体验急救技能；学校组织“安全小卫士”评选活动，让学生通过手抄报、情景剧等形式宣传应急知识；企业开展“应急技能大比武”，比拼灭火器使用、伤员转运等技能。利用新媒体平台发布“应急演练倒计时”短视频，记录演练准备过程，展示救援人员训练场景，吸引市民关注；在微信朋友圈开展“应急知识有奖问答”，提高公众参与度。通过多维度宣传，让市民了解演练意义，主动配合演练工作，形成“政府主导、社会参与、全民行动”的良好局面。

四、演练实施

（一）演练启动

1.预警发布

演练当天，气象部门在早晨6时发布暴雨红色预警信息，应急指挥中心通过应急广播系统向全市推送预警通知，同时短信平台向市民发送预警短信，内容涵盖降雨强度、影响区域和避险建议。社区工作人员通过村广播喇叭重复播放预警信息，确保覆盖偏远地区。学校和企业通过内部通讯群组传达预警，要求师生和员工提前做好准备。预警信息强调演练性质，避免公众恐慌，并设置咨询热线解答疑问。

2.响应启动

市应急管理局在收到预警后10分钟内启动应急响应，领导小组组长通过视频会议系统下达启动指令，各工作组立即进入状态。综合协调组调度资源，通知救援队伍集结；演练执行组部署现场警戒线；宣传报道组同步发布演练公告，提醒市民注意安全。响应启动后，各部门负责人在30分钟内到达指挥中心，汇报准备情况，确保信息畅通。

3.人员集结

消防救援支队和公安干警在指定地点集结，携带救援设备和通讯工具，乘坐应急车辆前往演练区域。医疗急救队从医院出发，携带急救包和担架，在20分钟内到达现场。社区志愿者队伍在社区广场集合，接受简短任务分配，负责引导居民疏散。企业员工在厂区集合，佩戴安全帽，准备参与模拟事故处置。人员集结过程中，后勤保障组提供饮用水和简餐，确保体力充沛。

（二）现场指挥

1.指挥中心运作

应急指挥中心设在市应急管理局大楼，配备大屏幕显示系统，实时监控演练区域动态。指挥中心由领导小组组长主持，副组长分管不同领域，如公安负责治安，卫健负责医疗。信息联络岗收集现场数据，通过无人机传输画面，显示洪水淹没情况和人员疏散进度。资源调配岗根据需求调度车辆和物资，如向低洼小区运送沙袋。指挥中心每15分钟召开一次简短会议，调整策略，确保行动高效。

2.信息传递机制

现场指挥员使用对讲机与指挥中心保持联系，汇报现场情况，如“化工园区泄漏点已控制，需要医疗支援”。信息传递采用标准化语言，避免歧义，确保指令清晰。指挥中心通过卫星电话向周边区域通报信息，如请求邻市支援冲锋舟。社交媒体岗在微信平台发布实时动态，如“演练区域已安全，市民无需撤离”，防止谣言传播。信息传递机制强调时效性，关键信息在5分钟内传达到位。

3.决策流程

决策过程基于演练预案，指挥中心根据现场数据快速做出判断。例如，在洪水场景中，指挥长决定启动二级响应，命令消防队使用橡皮艇转移被困居民。决策前，技术支持岗提供风险评估报告，如“积水深度超过1米，需专业救援”。决策后，执行组立即行动，如医疗队设置临时救护点。决策流程注重灵活性，根据突发情况调整计划，如模拟通讯中断时，改用备用频道传递信息。

（三）应急处置

1.自然灾害响应

在地震场景中，消防队使用生命探测仪搜索倒塌房屋，发现“被困人员”后，用液压破拆工具开辟救援通道。医疗队在现场进行批量伤员检分类，优先处理重伤员，如骨折患者。社区志愿者引导居民到安全地带，发放应急物资。洪水场景中，公安干警封锁危险路段，使用扩音器提醒居民撤离。救援队用冲锋舟转移低洼小区居民，安置到临时避难所。整个过程模拟真实灾害，强调快速反应和生命至上。

2.事故灾难处置

化工园区液氨泄漏场景中，消防队员穿戴防化服，关闭泄漏阀门，使用中和剂处理泄漏物。医疗队模拟伤员救治，如中毒患者接受吸氧治疗。企业员工协助疏散周边居民，发放防毒面具。建筑工地坍塌场景中，救援队用无人机勘察现场，定位被困工人，用绳索系统实施救援。处置过程中，指挥中心协调环保部门监测空气质量，确保安全。

3.公共卫生事件处理

学校诺如病毒疫情场景中，医疗队穿戴防护服，采集样本并隔离疑似患者。疾控人员追踪密切接触者，发放消毒物资。餐饮企业食物中毒场景中，卫生执法人员封存可疑食材，企业员工协助清理现场。处理过程中，宣传组发布健康提示，如“勤洗手、避免聚集”，防止疫情扩散。

4.社会安全事件应对

商场疑似爆炸物威胁场景中，公安干警疏散人群，排爆机器人检查可疑物品。工业园区劳资纠纷场景中，调解员介入谈判，工人代表表达诉求，双方达成协议。应对过程中，指挥中心强调非暴力原则，确保秩序稳定。

（四）协同联动

1.部门间协作

演练中，公安、消防、医疗等部门紧密配合。例如，火灾场景中，公安负责警戒，消防灭火，医疗救治伤员。协作通过共享平台实现，如指挥中心实时交换信息，避免重复行动。部门间建立联动机制，如公安为医疗队开道，确保快速到达现场。协作过程中，各小组定期沟通，如每10分钟同步一次进展。

2.跨区域支援

当本地资源不足时，请求邻市支援。例如，洪水救援中，邻市消防队携带冲锋舟抵达，协助转移居民。跨区域支援通过省级协调机制启动，如省应急管理厅调度资源。支援队伍与本地队伍融合，如军地联动，军队医疗队参与伤员转运。支援过程中，后勤保障组提供燃料和补给，确保持续作战。

3.军地联动

演练中，军队参与救援行动，如地震场景中，解放军官兵使用重型设备清理废墟。军地联动通过联席会议协调，如指挥中心与驻军指挥所对接。联动内容包括资源共享，如军队提供帐篷和食品。联动过程中，强调统一指挥，避免冲突，如军队行动服从地方调度。

（五）演练结束

1.恢复秩序

演练结束后，现场指挥员宣布停止行动，救援队伍撤离危险区域。公安干警解除警戒线，恢复交通。医疗队收拾设备，返回医院。社区志愿者协助居民返回家园，发放演练纪念品。恢复秩序过程中，宣传组发布结束公告，强调演练成功，感谢市民配合。

2.现场清理

后勤保障组组织清理工作，如消防队冲洗演练场地，医疗队处理医疗废物。企业员工清理模拟事故现场，如化工园区恢复原状。清理过程中，环保部门监测残留物，确保无污染。清理完成后，检查组确认场地安全，方可开放。

3.信息通报

演练结束后，指挥中心向公众通报结果，如“演练顺利完成，无人员伤亡”。信息通过电视、广播和社交媒体发布，详细总结演练过程。通报内容包括经验教训，如“通讯系统需优化”，并预告后续评估会议。信息通报强调透明性，增强公众信任。

五、演练评估与改进

（一）评估机制

1.评估组织

演练结束后48小时内，由领导小组办公室牵头组建专项评估组，成员包括应急管理专家、第三方机构人员及参演单位代表。评估组下设数据采集组、技术分析组和综合评审组，分工负责演练全流程评估。数据采集组通过现场记录仪、指挥中心日志、参演人员反馈表等渠道收集原始资料；技术分析组运用专业软件对响应时间、资源调配效率等量化指标进行建模分析；综合评审组结合专家意见形成最终评估报告。评估过程全程录音录像，确保客观公正。

2.评估内容

评估覆盖预案科学性、指挥协调性、资源保障性、公众参与度四大维度。预案科学性重点检验场景设计是否贴近实际风险，如化工园区泄漏处置流程是否符合《危险化学品安全管理条例》要求；指挥协调性核查跨部门指令传达时效，如公安、消防、医疗力量到达现场的平均用时；资源保障性核查物资调配精准度，如沙袋、急救包等物资的缺口率；公众参与度通过问卷调查评估居民对演练的认知度和配合度。

3.评估标准

制定百分制量化评分体系，其中预案适用性占25分，指挥效率占30分，资源调配占20分，公众响应占15分，安全管控占10分。评分采用减分制，如关键指令延迟5分钟扣5分，物资短缺10%扣3分。同时设置“一票否决”项，包括演练中发生真实安全事故、重要环节未按预案执行等情形。

（二）问题梳理

1.现场问题

2.流程漏洞

暴露出应急响应流程的断点：信息传递环节存在“最后一公里”盲区，部分偏远社区未收到预警短信；决策环节缺乏动态调整机制，当模拟通讯中断时，指挥中心未启用备用指挥方案；善后环节存在责任模糊，如演练结束后医疗废弃物处理未明确责任主体。

3.能力短板

参演人员能力存在明显短板：部分企业员工不熟悉灭火器操作，实操错误率达40%；志愿者心理疏导技能不足，面对模拟伤员时出现紧张情绪；基层干部对《突发事件应对法》条款掌握不全面，法律文书填写不规范。

（三）改进措施

1.预案修订

针对评估发现的问题，启动预案动态修订机制。自然灾害类预案增加“极端天气叠加场景”应对条款，如台风引发洪水时的人员转移路线；事故灾难类预案细化“危化品泄漏堵漏”操作步骤，补充不同泄漏量对应的处置方案；公共卫生类预案新增“大规模疫苗接种”流程，明确物资调配和人员分工。修订后的预案需经专家论证并报市政府备案。

2.资源优化

建立“平急两用”物资储备体系，在商业综合体设置应急物资前置点，储备折叠担架、应急照明等高频需求物资；开发智能调度系统，通过GIS地图实时显示物资库存和运输路线，实现精准调配；针对山区救援难点，配备轻量化救援装备包，包含绳索、破拆工具等单兵携带设备。

3.能力提升

开展“靶向式”培训：针对指挥人员组织“桌面推演+沙盘模拟”实战化训练，重点提升复杂场景决策能力；针对救援人员开展“夜间+恶劣天气”专项训练，每月组织1次无预案拉动演练；针对公众制作“15分钟自救指南”短视频，通过社区大屏循环播放，普及心肺复苏、止血包扎等核心技能。

（四）成果应用

1.制度固化

将评估成果转化为长效机制：制定《应急演练管理办法》，明确演练频次、标准和评估流程；建立“演练-评估-改进”闭环管理制度，要求各参演单位每季度提交改进报告；修订《应急物资储备标准》，根据演练数据调整物资种类和储备量。

2.资源整合

推动跨区域资源共建：与周边城市签订《应急资源共享协议》，明确大型设备、专业队伍的支援流程；建立“企业应急资源池”，鼓励化工厂、建筑企业共享特种救援装备；开发“应急志愿者APP”，实现志愿者技能标签化管理和一键调度。

3.科研转化

联合高校开展应急技术研究：针对演练中暴露的通讯盲区问题，研发基于Mesh网络的应急通讯系统；针对伤员转运效率问题，开发智能检分类算法，提升批量伤员处置速度；建立“应急大数据平台”，整合历史演练数据、风险隐患信息，为预案制定提供科学依据。

（五）保障机制

1.组织保障

成立演练成果转化领导小组，由市政府分管副市长担任组长，成员包括应急管理、财政、教育等部门负责人。领导小组每季度召开推进会，督查整改任务落实情况；建立“红黄绿灯”督办制度，对未按期完成的整改事项亮红灯警示。

2.资金保障

设立演练专项经费，纳入市级财政预算，重点支持装备更新、培训和科研转化；推行“以奖代补”政策，对评估优秀的参演单位给予资金奖励；鼓励社会资本参与应急设施建设，通过PPP模式建设智能化应急物资储备库。

3.监督保障

引入第三方评估机构，对演练整改效果进行跟踪评估；建立公众监督渠道，通过12345热线收集演练改进建议；将演练评估结果纳入政府年度绩效考核，与部门评优、干部任用直接挂钩。

六、保障措施

（一）组织保障

1.领导责任落实

成立由市政府主要领导牵头的应急演练工作委员会，明确各级党委政府主体责任。委员会每季度召开专题会议，研究解决演练推进中的重大问题。建立“一把手”负责制，要求区县政府、市直部门主要负责人亲自部署演练工作，将演练成效纳入年度绩效考核，实行“一票否决”制度。对工作不力的单位，由纪委监委进行约谈问责。

2.部门协同机制

建立应急、公安、卫健、交通等12个部门的联席会议制度，每月召开协调会，共享演练资源信息。设立跨部门联络员岗位，负责日常沟通对接。针对重大演练活动，成立临时联合指挥部，统一调度各方力量。制定《部门协同工作手册》，明确信息传递、资源调配、联合处置等操作流程，确保高效联动。

3.基层动员体系

推动应急演练向基层延伸，建立“街道-社区-网格”三级动员网络。街道设立演练专干，社区组建应急小分队，网格员担任信息员。开展“应急演练进万家”活动，通过居民议事会、村民代表大会等形式，动员群众参与演练准备。建立“社区应急积分制”，对参与演练的居民给予生活便利奖励，提高参与积极性。

（二）资金保障

1.财政投入机制

将应急演练经费纳入年度财政预算，设立专项账户，实行专款专用。市级财政每年安排不低于5000万元演练资金，重点保障装备购置、培训演练和宣传推广。建立动态调整机制，根据演练规模和物价变动情况，每两年调整一次预算标准。对经济困难区县，通过转移支付给予倾斜支持。

2.社会参与渠道

制定《社会力量参与应急演练激励办法》，鼓励企业、社会组织通过捐赠、志愿服务等方式支持演练工作。设立“应急演练公益基金”，接受社会捐款，用于装备更新和困难群体培训。推行“企业应急资源有偿使用”制度，引导化工、建筑等行业企业开放专业救援设备，政府按使用时长给予补贴。

3.绩效管理措施

建立资金使用绩效评价体系，委托第三方机构对演练经费使用情况进行审计。重点评估资金投入与演练成效的匹配度，防止浪费。对资金使用效益高的单位给予奖励，对违规使用资金的严肃追责。推行“阳光财务”，定期公示资金使用明细，接受社会监督。

（三）监督保障

1.全程监督机制

建立