市政工程矛盾纠纷排查领导小组及职责

市政工程矛盾纠纷排查领导小组及职责市政工程作为城市基础设施建设的重要组成部分，其建设过程涉及面广、参与主体多、周期长，不可避免地会面临各类矛盾纠纷。这些矛盾若不能得到及时有效的排查与化解，不仅可能影响工程的顺利推进、质量安全及投资效益，甚至可能引发社会不稳定因素。为全面、系统、有效地应对此类问题，成立市政工程矛盾纠纷排查领导小组（以下简称“领导小组”）并明确其职责，是构建和谐建设环境、保障工程顺利实施的关键举措。一、领导小组的组成领导小组的组建应体现权威性、全面性和代表性，以确保其能够有效统筹各方力量，协调解决复杂问题。1.组长：通常由项目建设单位（或业主单位）的主要负责人担任，负责领导小组的全面工作，对重大事项进行决策。2.副组长：可由建设单位分管工程建设、安全管理或信访维稳工作的负责人，以及施工总承包单位项目经理、监理单位总监理工程师担任。协助组长开展工作，负责分管领域内的矛盾纠纷排查与协调。3.成员：成员单位应涵盖工程建设各相关方及可能涉及的外部协调单位。一般包括：*建设单位相关部门负责人（如工程管理部、安全质量部、合约法务部、综合管理部等）；*施工单位项目副经理、技术负责人、安全负责人、劳资专管员、物资设备负责人、各施工班组负责人等；*监理单位相关专业监理工程师；*设计单位项目负责人及主要设计人员（必要时）；*勘察单位项目负责人（必要时）；*涉及的地方政府相关职能部门代表（如住建、城管、公安、信访、人社、环保、街道办等，视情况邀请或固定参与）；*社区居委会或村委会代表（涉及周边居民利益时）。4.领导小组办公室：领导小组下设办公室，负责日常工作的组织、协调、信息汇总与上报。办公室主任一般由建设单位工程管理部门或指定的专职协调部门负责人兼任，成员可从各相关单位抽调骨干人员组成。二、领导小组的主要职责领导小组的核心职责在于“排查”与“化解”，并在此基础上进行“预防”与“提升”，形成闭环管理。1.统筹协调与指导：*贯彻落实国家、地方关于工程建设领域矛盾纠纷排查化解工作的方针政策和工作部署。*统一领导本市政工程项目的矛盾纠纷排查、分析、研判、调处和化解工作。*制定矛盾纠纷排查化解工作方案和相关制度，明确工作目标、任务分工和责任要求。*定期或不定期召开领导小组会议，研究解决排查工作中遇到的重大问题和复杂矛盾。2.矛盾纠纷排查：*组织、指导各成员单位及工程参建各方，对工程建设全过程、各环节可能引发矛盾纠纷的隐患进行全面、深入、细致的排查。*排查范围应包括但不限于：工程质量与安全管理、工期进度、合同履约、工程款支付与结算、劳务用工与工资支付、材料设备供应、征地拆迁与补偿、施工扰民（噪音、扬尘、交通影响等）、管线迁改、周边关系协调、历史遗留问题等。*建立健全矛盾纠纷排查台账，对排查出的矛盾纠纷隐患进行登记、分类、建档，确保底数清、情况明。3.矛盾纠纷调处：*对排查出的一般性矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，督促相关责任单位及时就地化解。*对涉及面广、影响较大、情况复杂或跨单位、跨部门的重大疑难矛盾纠纷，由领导小组牵头组织协调，明确责任主体，制定调处方案，限期解决。*组织开展矛盾纠纷调处工作，引导当事人通过合法途径表达诉求，运用法律、政策、经济、行政等多种手段，综合化解矛盾。*对矛盾纠纷调处情况进行跟踪督办，确保调处措施落到实处，问题得到有效解决。4.分析研判与预警：*定期组织对排查掌握的矛盾纠纷数据进行汇总、梳理、分析，研判矛盾纠纷的特点、趋势和风险等级。*对可能引发群体性事件或重大不稳定因素的苗头性、倾向性问题，及时进行预警，并向相关上级单位和主管部门报告。*针对普遍性、规律性的矛盾纠纷，研究提出从源头上预防和减少矛盾的对策建议。5.制度建设与完善：*推动建立健全工程建设领域矛盾纠纷排查化解长效工作机制，包括信息报送、联席会议、应急处置、责任追究等制度。*总结推广矛盾纠纷排查化解工作的成功经验和有效做法，不断提升工作规范化、制度化水平。6.宣传引导与信息报送：*组织开展相关法律法规、政策规定以及矛盾纠纷调处典型案例的宣传教育，提高参建各方和相关人员的法治意识和维权意识，引导理性合法表达利益诉求。*按照规定及时向上级主管部门和相关单位报送矛盾纠纷排查化解工作情况、重要信息和统计数据。三、工作要求为确保领导小组有效履职，还需明确以下工作要求：*提高认识，加强领导：各成员单位及相关人员要充分认识矛盾纠纷排查化解工作的重要性，将其作为一项重要的基础性工作来抓。*明确责任，落实到人：将排查化解责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。*密切配合，形成合力：各成员单位要树立大局意识，加强沟通，密切协作，信息共享，齐抓共管，共同做好矛盾纠纷排查化解工作。*注重实效，标本兼治：坚持实事求是，力戒形式主义，既要着力解决当前突出的矛盾纠纷，也要注