2025年行政法与行政诉讼法测试卷及答案

2025年行政法与行政诉讼法测试卷及答案一、单项选择题（每题2分，共30分）1.某区市场监管局以“未取得食品经营许可从事网络餐饮服务”为由，对个体工商户张某作出罚款5万元的行政处罚。张某主张其已提交许可申请但尚未获批，监管局未听取其陈述申辩即作出决定。根据2021年修订的《行政处罚法》，下列哪一说法正确？A.张某的陈述申辩权仅适用于较大数额罚款的听证程序B.监管局未听取陈述申辩不影响处罚决定的合法性C.张某可主张处罚程序违法，要求撤销该处罚D.因张某未取得许可，监管局无需告知其救济权利2.某市生态环境局依据《大气污染防治条例》（地方性法规），对某钢铁企业超排行为作出“责令停产整治30日”的决定。企业认为该行为属于《行政强制法》规定的行政强制措施，应适用更严格的程序。下列判断正确的是？A.责令停产整治属于行政处罚，因针对违法行为的制裁性B.责令停产整治属于行政强制措施，因具有暂时性控制特征C.地方性法规无权设定责令停产整治的处罚种类D.企业可直接就该决定提起行政复议，但不可直接提起行政诉讼3.某县自然资源局工作人员在执法中发现王某非法占用耕地建房，遂当场扣押其施工工具。根据《行政强制法》，下列哪一程序符合规定？A.执法人员仅出示工作证件，未制作现场笔录B.扣押决定书载明“如不服可在15日内向法院起诉”C.因情况紧急，执法人员未当场交付扣押清单，3日后补送D.扣押期限届满前，经负责人批准延长15日并书面告知王某4.甲市乙区政府发布《关于规范城区夜市经营的通告》，规定“夜市摊位须距居民楼100米以上”。李某在乙区经营夜市摊位，因距离某居民楼仅80米被责令搬迁。李某认为通告内容不合理，欲提起行政诉讼。下列说法正确的是？A.通告属于具体行政行为，可直接起诉B.通告属于抽象行政行为，不可单独起诉C.李某须先申请行政复议，对复议决定不服方可起诉D.李某可在对责令搬迁决定起诉时，附带请求审查通告的合法性5.某高校学生王某因考试作弊被学校依据《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。王某认为处分过重，向法院提起行政诉讼。法院应如何处理？A.不予受理，因学校开除学籍属于内部管理行为B.受理，因学校是法律授权的组织，处分行为具有行政性C.受理，因开除学籍影响学生基本权利，属于行政诉讼受案范围D.不予受理，因《普通高等学校学生管理规定》属于部门规章，法院无权审查6.某县公安局以“结伙斗殴”为由对陈某行政拘留10日，陈某申请行政复议。复议机关市公安局经审查认为，县公安局认定“结伙”证据不足，遂作出“变更为行政拘留5日”的复议决定。陈某仍不服，提起行政诉讼。本案被告应为？A.县公安局B.市公安局C.县公安局和市公安局为共同被告D.由陈某选择县公安局或市公安局作为被告7.某区应急管理局对某化工厂作出罚款20万元的处罚，化工厂逾期未缴纳罚款，应急管理局加处罚款3万元。化工厂提起行政诉讼，要求撤销原处罚及加处罚款决定。根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪一证据无需被告举证？A.化工厂存在违法生产的证据B.处罚决定符合地域管辖的证据C.加处罚款已履行催告程序的证据D.化工厂主观上存在过错的证据8.某市交通局委托某交通执法大队（事业单位）实施交通违法行为查处。执法大队工作人员在执法中对张某驾驶的货车采取强制卸货措施，张某认为措施违法，要求赔偿。赔偿义务机关应为？A.交通执法大队B.市交通局C.执法大队工作人员D.市交通局与执法大队承担连带责任9.某省人民政府为推进“数字政府”建设，发布《政务数据共享管理办法》，规定“行政机关收集的个人信息可在省内政务系统共享”。公民李某认为该办法违反《个人信息保护法》关于“最小必要”原则的规定，向国务院申请裁决。下列说法正确的是？A.国务院应依法审查该办法的合法性并作出裁决B.李某无权直接向国务院申请，应先向省人大常委会提出审查建议C.该办法属于地方政府规章，国务院有权撤销或改变D.李某可在对具体行政行为起诉时，附带请求审查该办法10.某县市场监管局对某超市销售过期食品的行为，作出“没收违法所得1万元，罚款5万元”的处罚。超市不服，向法院起诉。诉讼中，监管局发现处罚决定书将“过期食品”错误写为“不合格食品”，遂向法院申请补正。法院应如何处理？A.不准许补正，因涉及实体内容变更B.准许补正，因属于笔误且不影响当事人权利义务C.裁定中止诉讼，待监管局重新作出处罚后继续审理D.判决撤销原处罚，责令监管局重新作出行政行为11.根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪一情形不属于行政复议范围？A.某县政府拒绝公开“重点工程拆迁补偿方案”的信息公开申请B.某区人社局对工作人员王某作出的降职处分决定C.某镇政府作出的“收回张某农村宅基地使用权”的决定D.某市交通局对出租车司机李某作出的“吊销道路运输证”处罚12.某区城管执法局在拆除李某违法建筑时，未对屋内物品进行登记保全，导致李某价值2万元的家具损毁。李某提起行政赔偿诉讼。下列哪一说法错误？A.李某需对家具损毁的事实及价值承担举证责任B.城管执法局需对拆除行为的合法性承担举证责任C.若法院认定拆除行为违法，应判决赔偿李某2万元D.李某可在提起行政诉讼时一并提出赔偿请求13.某市政府为治理交通拥堵，发布《关于限制燃油机动车进城的通告》，规定“每日7:00-20:00，非新能源机动车不得进入主城区”。出租车司机张某认为该通告侵犯其经营自主权，向法院起诉。法院经审查认为通告符合《大气污染防治法》授权，且未违反比例原则。下列哪一判决正确？A.驳回原告诉讼请求B.撤销通告C.确认通告违法D.责令市政府重新作出行政行为14.某县教育局根据《义务教育法实施细则》，对辖区内“超规模办学”的某公立小学作出“核减招生计划50人”的决定。小学认为该决定缺乏法律依据，提起行政诉讼。法院审理时，对《义务教育法实施细则》的效力应如何认定？A.视为法律依据，直接适用B.需审查其是否与《义务教育法》相抵触C.因属于部门规章，法院无权审查D.因属于行政法规，法院必须适用15.某区公安分局以“扰乱公共场所秩序”为由对赵某行政拘留5日，赵某申请暂缓执行拘留。根据《治安管理处罚法》及《行政诉讼法》，下列哪一条件并非暂缓执行的必要条件？A.赵某提出符合条件的担保人B.赵某缴纳每日200元的保证金C.赵某的复议或诉讼申请已被受理D.暂缓执行不致发生社会危险二、多项选择题（每题3分，共30分）1.下列哪些行为属于行政法意义上的“行政行为”？A.某街道办与物业公司签订《社区服务外包协议》B.某税务局对企业作出的“纳税信用等级评定”C.某市政府发布的《关于调整最低工资标准的通知》D.某公安局对公民报案作出的“不属于管辖范围，不予受理”的决定2.根据《行政处罚法》，下列哪些情形属于“应当从轻或减轻处罚”的法定情节？A.已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果3.某区规划和自然资源局因公共利益需要，决定撤回已生效的《建设用地规划许可证》，导致某房地产公司损失500万元。下列说法正确的有？A.撤回许可属于行政许可的撤销B.区规划局应依法给予房地产公司补偿C.房地产公司可就撤回决定提起行政诉讼D.若撤回决定违法，房地产公司可主张行政赔偿4.下列关于行政诉讼被告的说法，正确的有？A.经复议的案件，复议机关维持原行政行为的，原机关和复议机关为共同被告B.行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告C.法律、法规、规章授权的组织所作的行政行为，该组织是被告D.行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告5.根据《行政诉讼法》及司法解释，下列哪些证据材料不能作为认定被诉行政行为合法的依据？A.被告在作出行政行为后自行收集的证据B.被告在诉讼中向原告收集的证据C.原告在诉讼中提供的反驳被告的证据D.复议机关在复议程序中收集的证据6.某县农业农村局对某养殖场作出“责令停止养殖并拆除设施”的决定，养殖场不服提起行政诉讼。诉讼中，农业农村局提交了现场检查笔录、证人证言等证据。下列关于证据质证的说法，正确的有？A.现场检查笔录需有执法人员和当事人签名，无当事人签名的无效B.证人证言需证人出庭作证，否则不得作为定案依据C.法院可要求农业农村局对证据的来源、证明方式作出说明D.养殖场可提出相反证据反驳农业农村局的主张7.下列关于行政公益诉讼的说法，正确的有？A.检察院提起公益诉讼前应先向行政机关提出检察建议B.公益诉讼案件由中级人民法院管辖C.法院审理公益诉讼案件可调解，但不得损害社会公共利益D.行政机关依法履行职责后，检察院可撤回起诉8.某市政府为优化营商环境，发布《关于简化企业登记流程的通知》，规定“企业设立登记无需提交验资报告”。下列关于该通知的说法，正确的有？A.属于抽象行政行为，可反复适用B.若与法律、行政法规相抵触，法院可直接宣告无效C.企业可在对具体登记行为起诉时，附带请求审查其合法性D.市政府有权根据本地实际情况作出此类规定9.下列关于行政赔偿程序的说法，正确的有？A.赔偿请求人应先向赔偿义务机关提出赔偿申请B.赔偿义务机关在规定期限内未作出决定，请求人可直接提起行政诉讼C.行政赔偿诉讼中，原告需对损害事实承担举证责任D.赔偿义务机关赔偿后，可向有故意或重大过失的工作人员追偿10.根据《行政复议法》（2024年修订），下列哪些情形属于“复议前置”的范围？A.对自然资源所有权或使用权的行政确认不服B.对税务机关作出的征税决定不服C.对海关作出的罚款决定不服D.对反垄断执法机构作出的禁止经营者集中决定不服三、案例分析题（每题15分，共30分）案例一：2024年3月，某市生态环境局接到群众举报，称某化工企业（位于甲区）长期通过渗坑排放含重金属废水。生态环境局立即派执法人员张某、李某前往调查。二人未出示执法证件，直接进入厂区拍摄了渗坑照片，并对企业负责人王某进行询问（未制作询问笔录）。3月15日，生态环境局以“违反《水污染防治法》第39条”为由，作出《行政处罚决定书》，认定企业违法排放，责令停产整治6个月，罚款50万元。决定书未载明处罚的事实、理由及依据，仅注明“如不服，可在3个月内向法院起诉”。企业不服，于4月1日向法院提起行政诉讼，同时申请停止执行停产整治决定。问题：1.生态环境局的处罚程序存在哪些违法之处？请逐一说明。2.法院是否应准许企业停止执行停产整治的申请？为什么？案例二：2024年5月，某县市场监管局接到消费者举报，称某超市（位于乙镇）销售的“XX牌奶粉”被检出黄曲霉毒素超标。监管局立即对超市进行检查，现场扣押了剩余奶粉100罐，并委托第三方检测机构出具了检测报告（显示毒素含量超出国家标准3倍）。5月20日，监管局作出《行政处罚决定书》：没收违法所得2万元，没收扣押的奶粉，罚款20万元。超市不服，向县人民政府申请行政复议。复议机关经审查认为，检测报告仅加盖检测机构公章，无检测人员签名，属于“主要证据不足”，遂撤销原处罚决定。监管局不服复议决定，向法院提起诉讼。问题：1.复议机关撤销原处罚决定的法律依据是什么？2.监管局能否对复议决定提起行政诉讼？为什么？四、论述题（20分）结合《行政诉讼法》及2024年修订的《行政复议法》，论述我国行政救济制度中“行政复议与行政诉讼衔接”的完善路径。答案及解析一、单项选择题1.C。根据《行政处罚法》第45条，当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，未听取陈述申辩的，处罚决定不成立（第62条）。2.A。责令停产整治是对违法行为的最终制裁，属于行政处罚（《行政处罚法》第9条第（六）项）。地方性法规可设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚（《行政处罚法》第12条）。3.D。《行政强制法》第18条要求现场笔录由当事人和执法人员签名，无签名的需注明原因（A错误）；扣押决定书应载明起诉期限为6个月（B错误）；扣押清单需当场交付（C错误）；扣押期限经批准可延长，延长期限不得超过30日（D正确）。4.D。通告是针对不特定对象、可反复适用的抽象行政行为（A错误），不可单独起诉（B错误），但可在对具体行政行为（责令搬迁）起诉时附带审查（D正确）。5.B。高校是法律授权的组织（《教育法》第29条），开除学籍属于涉及学生基本权利的行政行为，属于行政诉讼受案范围（最高人民法院指导案例39号）。6.B。复议机关改变原行政行为的（包括变更），复议机关是被告（《行政诉讼法》第26条第2款）。7.D。行政诉讼中，被告对行政行为合法性承担举证责任，包括事实、程序、法律依据等，但无需证明相对人主观过错（行政处罚一般实行客观归责）。8.B。受委托组织作出的行政行为，委托的行政机关是赔偿义务机关（《国家赔偿法》第7条第4款）。9.C。该办法属于地方政府规章（省人民政府制定），国务院有权撤销或改变（《立法法》第108条）。公民可向国务院提出审查建议，但无权直接申请裁决（A错误）。10.B。行政行为的笔误可补正（《行政诉讼法》司法解释第96条），不影响实体权利义务的，法院应准许。11.B。内部行政行为（行政机关对工作人员的奖惩、任免）不属于行政复议范围（《行政复议法》第10条）。12.C。赔偿数额需根据实际损失确定，若李某无法证明具体价值，法院可酌情确定（《行政赔偿司法解释》第12条）。13.A。通告符合法律授权且无明显不当，应判决驳回原告诉讼请求（《行政诉讼法》第69条）。14.B。法院审理行政案件时，需对规章及以下规范性文件进行合法性审查（《行政诉讼法》第63条）。15.B。暂缓执行拘留的条件是：提出复议/诉讼、提供担保（人保或财保择一）、不致发生社会危险（《治安管理处罚法》第107条）。二、多项选择题1.BD。行政行为需具有行政职权性、单方性、处分性。A是民事合同，C是抽象行政行为（但属于行政行为），BD符合。2.ABC。D属于“不予处罚”情形（《行政处罚法》第33条）。3.BC。撤回许可因公共利益需要，应补偿（《行政许可法》第8条）；撤回决定是具体行政行为，可诉（C正确）。4.ABCD。均符合《行政诉讼法》第26条及司法解释规定。5.AB。被告在行政行为作出后或诉讼中自行收集的证据，不得作为定案依据（《行政诉讼法》第35条）。6.CD。现场检查笔录无当事人签名的，注明原因即可（A错误）；证人确有困难不能出庭的，可提交书面证言（B错误）。7.ACD。公益诉讼一般由基层法院管辖（《行政诉讼法》司法解释第116条）。8.ACD。法院对抽象行政行为只能附带审查，不能直接宣告无效（B错误）。9.ACD。赔偿请求人可在申请行政复议或提起行政诉讼时一并提出赔偿请求（B错误）。10.ABD。《行政复议法》（2024）第23条