住宅小区宠物出入秩序管理及违规处置细则

住宅小区宠物出入秩序管理及违规处置细则适用范围：小区全体住户及访客一、制定背景近三个月，物业服务中心累计接到宠物相关投诉47起，其中遛狗不牵绳致人受惊吓18起、宠物在公共区域排泄未清理22起、深夜犬吠扰民7起。投诉主要集中在3栋与5栋之间的中心草坪区域——该区域因绿化覆盖率高、人流量相对较小，已被部分养宠住户习惯性作为宠物活动场所，草坪上排泄物残留严重，保洁部门每周需额外安排至少3次专项清理，且效果不佳，多次引发其他业主在业主群内的不满情绪。此外，近期发生一起犬只未牵绳追逐儿童的事件，虽未造成实际伤害，但当事家长情绪激动，已向物业及社区居委会反映。此类事件若不及时管控，极有可能升级为邻里纠纷甚至伤人事故。根据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条、第一千二百四十六条关于饲养动物损害责任的规定，以及《中华人民共和国动物防疫法》第三十条关于犬只定期免疫和登记的要求，结合本市养犬管理相关条例，特制定本细则。二、宠物备案登记（一）登记范围凡在本小区内饲养犬只的住户，无论犬只品种及体型大小，均须在物业服务中心完成宠物备案登记。（二）登记流程步骤所需材料办理说明现场登记犬主身份证复印件、房产证明或租赁合同至物业服务中心前台填写《宠物饲养登记表》疫苗核验犬只狂犬病疫苗注射证明（有效期内）原件查验，复印件留存备案犬只信息采集犬只近期正面及侧面照片各一张照片用于制作宠物楼栋标识牌领取标识牌无需额外材料标识牌须悬挂于犬只牵引绳上明显可见位置（三）登记时限本细则发布之日起15个工作日内为集中登记期。逾期未登记的住户，将按照本细则第五条相关规定处理。（四）禁养犬种依据本市养犬管理条例规定的烈性犬及大型犬禁养名录，以下犬种严禁在本小区内饲养：藏獒、比特犬、意大利扭玻利顿犬、巴西非拉犬、日本土佐犬、中亚牧羊犬、德国牧羊犬（肩高超过60厘米的个体）、杜宾犬（肩高超过60厘米的个体），以及其他经本市犬只管理部门认定的烈性犬种。已饲养上述犬种的住户，须在本细则发布之日起15日内自行将犬只迁至小区外妥善安置。逾期未处理的，物业服务中心将向城管执法部门及公安机关报告，由执法部门依法处置。三、公共区域宠物出行规范（一）牵引绳要求犬只在小区公共区域（含道路、草坪、广场、地下车库出入口等）活动时，必须由成年人使用牵引绳牵引。牵引绳长度不得超过1.5米。肩高超过35厘米的犬只，除牵引绳外，还须佩戴防咬嘴套。（二）电梯使用规范携带犬只乘坐电梯时，须遵守以下规则：情形处理要求电梯内有老人、孕妇或婴幼儿时宠物主人应主动等待下一班电梯，避免犬只在密闭空间内惊扰他人电梯内无上述特殊人群时宠物主人须将犬只抱起或收紧牵引绳至最短距离，使犬只紧靠主人腿部，防止犬只在电梯内走动或扑人犬只在电梯内排泄宠物主人须立即清理，并使用自带的消毒湿巾对地面进行擦拭处理（三）排泄物清理本项为管理红线，零容忍。犬只在公共区域（含楼道、大堂、电梯轿厢、地下车库、绿化草坪、人行步道等）发生排泄后，宠物主人须立即使用随身携带的拾便袋或纸张进行清理，并将排泄物投放至园区垃圾桶内，不得遗留在草坪、花坛或道路表面。如犬只在他人车辆轮胎旁或入户门附近排泄，除清理排泄物外，还须用随身携带的消毒湿巾对污染区域进行擦拭。（四）时段限制每日22:00至次日07:00为安静时段，禁止犬只在小区公共区域活动。紧急情况下需带犬只外出的，犬只须全程佩戴嘴套，并选择距离住宅楼较远的路线快速通过。四、违规处置物业服务中心将通过监控巡查、日常巡检及业主举报等多种渠道获取违规线索。具体处置标准如下：违规行为首次发现第二次发现第三次及以上未牵绳遛狗口头警告书面警告，抄送全体住户公告栏公示上报城管执法部门，依据养犬管理条例处罚排泄物未清理口头警告，责令当场清理收取环境清洁补偿费50元，公示违规信息收取环境清洁补偿费100元，上报城管执法部门未按时完成宠物备案书面通知限期补办暂停该户门禁卡乘梯权限维持乘梯权限冻结，直至完成备案饲养禁养犬种且逾期未处理直接上报城管执法部门及公安机关依法处置深夜犬吠扰民口头提醒书面警告，建议主人采取降噪措施上报公安机关，依据噪声污染防治法处理取证方式：物业监控中心在日常视频巡检中发现违规行为的，立即截图或录制视频存证。业主举报的，由物业工作人员核实（调取事发时段监控录像）。所有违规证据保存期限不少于6个月。公示规则：违规信息在小区公告栏及业主群内进行公示时，采用"X栋X单元住户"的方式，不公开业主姓名及房号。公示内容包括违规行为描述及处置结果，起到警示作用。五、配套服务设施（一）宠物便便箱物业服务中心将在小区以下位置设置宠物便便箱，内含免费拾便袋及简易垃圾桶：设置位置备注3栋与5栋之间草坪入口处投诉最集中的区域，优先设置小区西北角绿化带步道旁日常遛狗集中区域7栋北侧小广场周边早晚遛狗高峰时段使用便便箱内的拾便袋由物业服务中心定期补充，每周不少于两次。如发现便便箱损坏或拾便袋用尽，住户可拨打物业前台电话，工作人员将在4小时内补充到位。（二）流浪动物管理物业服务中心将联合本市动物救助公益组织，每季度对小区内的流浪猫进行一次TNR（抓捕-绝育-放归）工作，控制流浪猫数量。同时，严禁住户在公共区域私自投喂流浪猫狗——私自投喂行为不仅会吸引更多流浪动物聚集，还可能因食物残留滋生细菌和鼠害，对小区环境卫生造成二次影响。六、申诉与争议处理住户如对违规认定有异议，可在收到违规通知后24小时内，携带相关证据（如遛狗时的视频录像、聊天记录等）至物业服务中心提出书面申诉。物业服务中心将在3个工作日内完成复核并反馈结果。复核期间，相关处置措施暂停执行。复核维持原认定的，处置措施照常执行；复核撤销原认定的，相关公示信息予以撤除，已收取的费用在5个工作日内退还。住户之间的宠物纠纷，物业服务中心可应双方请求进行调解。调解不成的，建议当事人通过社区居委会或法律途径解决，物业服务中心提供事发时段的监控录像作为证据参考。七、附则1.本细则由物业服务中心负责解释和修订；2.本细则自发布之日起施行，此前与宠物管理相关的通知、规定与本细则不一致的，以本细则为准；3.本细则与国家法律法规及本市地