学校绩效工资分配委员会章程

学校绩效工资分配委员会章程第一章总则第一条为深化学校人事分配制度改革，建立健全科学规范的绩效工资考核分配体系，切实维护教职工合法权益，充分调动广大教职工的工作积极性、主动性和创造性，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，全面提高教育教学质量，根据国家及省、市关于事业单位工作人员收入分配制度改革和绩效工资实施的有关政策法规精神，结合本校实际，特设立学校绩效工资分配委员会（以下简称“委员会”），并制定本章程。第二条本章程旨在明确委员会的法律地位、组织架构、职责权限、运行机制及工作纪律，确保绩效工资分配过程公开、公平、公正，分配结果科学合理、导向明确。委员会的工作坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，遵循“多劳多得、优绩优酬、兼顾公平、重点倾斜”的原则。第三条委员会在学校党组织领导下独立开展工作，是学校绩效工资分配方案的起草、修订、解释、实施监督以及争议处理的最高议事机构。委员会应严格遵守国家法律法规和教育行政部门的规定，确保绩效工资分配符合教育发展规律和学校长远发展规划。第四条绩效工资分配以教职工的岗位职责、工作实绩和贡献大小为依据，打破平均主义，将绩效工资总量与学校办学效益、个人绩效考核结果紧密挂钩。委员会致力于通过科学的分配机制，引导教职工潜心教书育人，关注学生全面发展，提升学校整体办学水平。第五条本章程适用于学校全体在编在岗教职工及按照规定纳入绩效工资发放范围的其他聘用人员。委员会在履行职责过程中，对本章程所适用范围内的所有人员一视同仁，不得因性别、民族、年龄、职务等因素产生歧视性待遇。第二章组织机构与人员构成第六条委员会由学校党政负责人、工会代表、教职工代表及相关职能部门负责人组成，实行联合制衡的结构模式，以确保决策的民主性和代表性。委员会成员总数原则上设定为单数，根据学校规模一般由11至17人组成，具体人数由学校教职工代表大会（以下简称“教代会”）审议通过。第七条委员会设主任委员1名，由学校党组织书记或校长担任，负责委员会全面工作，召集和主持委员会会议。设副主任委员2至3名，由分管人事、财务、教学的副校长及工会主席担任，协助主任委员开展工作。主任委员因故不能履行职责时，可委托副主任委员代行其职责。第八条委员会成员的产生遵循民主推荐与组织审核相结合的原则。其中，学校党政负责人及职能部门负责人为当然委员；教职工代表由各年级组、教研组民主选举产生，应涵盖高级教师、中级教师、初级教师、行政教辅人员、工勤人员等不同层级和岗位，其中一线教师代表的比例不得低于委员总数的60%，以确保基层声音在决策中得到充分体现。第九条委员会成员任期与教代会任期一致，一般为三年或五年。任期届满后，按照本章程规定程序进行换届选举。委员在任期内若因工作调动、退休或其他原因无法履行职责的，其缺额由原产生单位按规定程序及时补选，并报委员会备案。第十条委员会下设办公室作为日常办事机构，办公室设在学校人事部门（或校办），由人事部门负责人兼任办公室主任。办公室负责绩效工资核算、数据统计、方案草拟、会议记录、档案管理等具体事务性工作，并定期向委员会汇报工作进展。第十一条委员会成员应具备较高的政治素质、政策水平和业务能力，作风正派，办事公道，密切联系群众，在教职工中享有较高威信。委员应熟悉教育教学规律和学校管理运作，具备较强的议事能力和决策水平。第三章委员会职责与权利第十二条委员会的主要职责是依据国家政策和学校实际情况，领导全校绩效工资分配工作，具体行使以下职权：（一）审议制定权：负责起草、审议和修订《学校绩效工资分配实施方案》及配套的《教职工绩效考核实施细则》。方案须经委员会集体讨论通过后，提交学校教代会审议表决，表决通过后报上级教育主管部门备案实施。（二）核定分配权：根据上级核定的绩效工资总量，结合学校年度工作目标完成情况、财务状况及绩效考核结果，核定学校年度绩效工资分配总额，并合理划分基础性绩效工资和奖励性绩效工资的比例。（三）考核监督权：指导、监督各职能部门（如教务处、德育处、年级组等）开展教职工绩效考核工作。审核各部门的考核数据和初步结果，确保考核过程规范有序、考核结果真实可靠。对考核中出现的弄虚作假、徇私舞弊行为具有纠正权和处置建议权。（四）解释修订权：对《学校绩效工资分配实施方案》中具有歧义的条款拥有最终解释权。在学校办学环境发生重大变化或国家政策调整时，有权对分配方案进行适时调整和修订，但修订程序必须符合本章程规定。（五）争议裁决权：建立绩效工资分配争议调解机制。当教职工对绩效工资分配结果或考核结果有异议并提出申诉时，委员会负责进行调查核实，并做出具有约束力的最终裁决或处理意见。第十三条委员会成员享有以下权利：（一）知情权：有权查阅学校绩效工资分配相关的财务数据、考核记录、会议纪要等资料，学校相关部门应予以配合。（二）建议权：有权在委员会会议上就绩效工资分配方案、考核标准、权重设置等重大事项发表意见和建议，提出提案。（三）表决权：在委员会会议对重大事项进行表决时，每位委员均享有一票表决权。（四）监督权：有权监督委员会办公室及相关部门的日常工作，提出整改意见。第十四条委员会成员应履行以下义务：（一）遵守法律法规：严格遵守国家法律法规、财经纪律及本章程规定，按章办事。（二）维护集体利益：坚持学校利益高于个人利益，在绩效工资分配中应顾全大局，维护学校稳定和发展。（三）保守秘密：对委员会讨论涉及的敏感数据、个人隐私及尚未公开的决策内容负有保密义务，不得擅自向外泄露。（四）回避义务：在讨论涉及与本人或本人近亲属有直接利害关系的事项时，应主动申请回避，不参与该事项的表决和讨论。第四章工作制度与议事规则第十五条委员会实行定期会议与临时会议相结合的制度。定期会议每学期至少召开两次，分别在学期初（部署分配工作）和学期末（审定分配结果）举行。临时会议可根据工作需要由主任委员或三分之一以上委员联名提议召开。第十六条委员会会议由主任委员召集和主持。会议召开前，办公室应提前将会议议题、相关材料及草案送达各位委员，确保委员有足够时间进行调研和思考。会议必须有三分之二以上委员出席方为有效。第十七条委员会会议实行民主集中制。重大事项（如分配方案出台、重大调整、资金分配方案等）应经全体委员充分讨论，在发扬民主的基础上，采取举手表决或无记名投票的方式进行决策。赞成票超过应到委员半数为通过。第十八条对于绩效工资分配方案的修订，必须遵循“从群众中来，到群众中去”的原则。委员会应深入各年级组、教研组广泛征求教职工意见，收集整理后对方案进行修改完善。修订后的方案须重新提交教代会审议通过后方可实施，任何个人或少数人均无权擅自更改分配方案。第十九条委员会会议应指定专人做好详细记录，包括会议时间、地点、出席人员、缺席人员、会议议题、讨论发言要点、表决结果及形成的决议等。会议记录经主任委员签字确认后存档备查，保存期限不少于五年。第二十条委员会建立工作报告制度。每学年须向学校教代会专题汇报绩效工资分配方案的执行情况、资金使用情况及教职工满意度调查情况，接受教代会的民主评议和监督。对于教代会提出的意见和建议，委员会应认真研究，并在一个月内给予反馈。第五章绩效工资分配原则与导向第二十一条委员会在制定和执行绩效工资分配政策时，必须严格遵循以下核心原则：（一）导向性原则：分配政策要充分体现教育教学工作的核心地位，引导教师将精力集中到课堂教学、班级管理、教研科研和人才培养上来。设立“教育教学质量奖”、“班主任津贴”、“骨干教师津贴”等项目，加大对一线骨干教师的倾斜力度。（二）规范性原则：严格按照上级规定的绩效工资总量和核定的标准进行分配，不得突破总量界限，不得自行设立未经批准的津贴补贴项目或提高发放标准。（三）量化与质性结合原则：绩效考核指标应尽可能量化，具有可操作性。对于难以量化的工作（如师德师风、育人效果等），应建立科学的质性评价体系，通过民主测评、学生评议等方式进行综合评价。（四）分类考核原则：根据不同岗位（教学、管理、教辅、工勤）的特点，实行分类考核评价。教学岗位侧重教学质量、教研成果、学生发展；管理岗位侧重管理水平、服务效能、工作实绩；教辅工勤岗位侧重服务态度、工作质量、劳动纪律。第二十二条绩效工资结构分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，一般按月固定发放，设立“生活补贴”和“岗位津贴”。奖励性绩效工资主要体现工作实绩和贡献，根据考核结果发放，设立“工作量津贴”、“业绩奖励”、“超课时补贴”等。第二十三条委员会应坚持“向关键岗位、高层次人才、业务骨干和做出突出成绩的人员倾斜”的分配导向。在奖励性绩效工资的分配中，要拉开差距，不搞平均主义。对于承担班主任工作、毕业班教学、超工作量教学、教科研成绩显著、辅导学生竞赛获奖等情形，应制定明确的奖励标准，并在方案中予以公示。第二十四条严格执行“师德一票否决制”。将师德师风建设作为绩效考核的首要内容。对于凡是有体罚或变相体罚学生、从事有偿补课、向学生推销教辅资料及其他商品、违法违纪等行为的教职工，委员会有权取消其当年度评优评先资格，并扣减直至取消其当年度奖励性绩效工资。第六章绩效考核指标体系构建第二十五条委员会负责构建全方位、多维度、立体化的教职工绩效考核指标体系。该体系应包括德（师德修养）、能（业务能力）、勤（出勤情况）、绩（工作实绩）四个主要方面，其中“绩”的权重应不低于总权重的60%。第二十六条针对不同岗位系列，委员会应指导制定差异化的考核实施细则。以下为各岗位系列考核的核心要素参考：岗位系列核心考核指标（一级指标）二级指标（示例）考核方式权重建议教师岗位师德师风爱岗敬业、关爱学生、廉洁从教、为人师表学生评议、家长评议、同事互评15%教学工作量课时数、备课量、作业批改量、早晚自习辅导量化统计、教务处核查25%教学过程与质量教学常规检查、公开课评价、教学成绩（及格率、优秀率、进步率）检查记录、考试成绩分析35%教育教研论文发表、课题研究、教材开发、教学成果奖材料审核、专家评审15%育人工作班主任工作、团队活动指导、学生转化德育处评价、班级量化10%管理岗位政治素质政策执行力、大局意识、廉洁自律民主测评20%管理能力计划决策、组织协调、应急处置述职报告、部门评价30%服务效能服务态度、办事效率、部门协作满意度调查20%工作实绩目标达成度、专项工作成果、创新举措目标考核、成果展示30%教辅工勤岗位职业道德服务意识、劳动纪律、安全责任考勤记录、用户评价20%操作技能业务熟练度、设备维护能力技能考核、实操检查30%工作数量岗位任务完成量、额外工作量派工单统计、任务清单25%工作质量服务准确率、完好率、师生满意度记录检查、满意度调查25%第二十七条委员会应确保考核指标具有动态调整机制。每学年初，根据学校年度工作重点（如“教学质量提升年”、“校园文化建设年”），可以对部分指标的权重进行微调，并设置专项加分或扣分项目，以确保绩效考核始终服务于学校中心工作。第二十八条考核周期分为月考核、学期考核和年度考核。基础性绩效工资主要依据月考核结果发放；奖励性绩效工资主要依据学期或年度考核结果发放。年度考核结果作为教职工岗位调整、职称评聘、评优评先、绩效工资总量核定的重要依据。第二十九条委员会应建立绩效考核结果反馈机制。考核工作结束后，各职能部门应及时将考核结果反馈给教职工本人。教职工对考核结果如有异议，可按照本章程规定的申诉程序向委员会提出申诉。在申诉期间，不影响原绩效工资的正常发放；如经核查确需调整，应在下一周期予以补发或扣减。第七章分配程序与公示监督第三十条绩效工资分配工作严格按照以下程序进行，确保流程规范、透明：（一）方案制定：委员会办公室牵头起草《绩效工资分配实施方案（草案）》，广泛征求教职工意见，经委员会集体审议修改后，提交教代会表决。（二）方案备案：经教代会表决通过的方案，报上级教育主管部门和人事财政部门备案审核。（三）考核实施：各考核职能部门依据方案和细则，对教职工进行日常考核和定期考核，形成书面考核数据和评价意见。（四）数据汇总：委员会办公室收集各部门考核数据，进行汇总、复核和计算，形成《绩效工资分配明细表（初稿）》。（五）集体审定：委员会召开专题会议，对《绩效工资分配明细表（初稿）》进行逐项审核，确认无误后进行集体表决。（六）校内公示：将审定后的绩效工资分配结果在校内进行公示，公示期不少于5个工作日。公示内容包括：教职工姓名、岗位类别、基础性绩效工资、奖励性绩效工资、发放总额、主要扣款或奖励项目等。（七）资金发放：公示期满无异议或异议已妥善解决后，由财务部门通过银行代发形式将绩效工资划入教职工个人账户。第三十一条委员会实行严格的公示制度。除分配结果公示外，分配方案的制定过程、重大调整的依据、考核办法的修订等均应在一定范围内进行公示，接受全校教职工监督。公示应设立专门的意见箱或电子邮箱，收集反馈意见。第三十二条委员会自觉接受学校党组织的政治监督、教代会的民主监督以及学校纪检部门的纪律监督。委员会成员在履职过程中，若有滥用职权、徇私舞弊、打击报复等行为，一经查实，学校党组织将立即停止其委员资格，并依据党纪政纪严肃处理；涉嫌违法的，移交司法机关处理。第三十三条绩效工资经费管理严格执行国家有关财务制度，专款专用，不得挤占、挪用。委员会应监督财务部门建立健全绩效工资发放台账，准确核算，确保资金安全。学校应定期向上级主管部门报送绩效工资发放情况报告。第八章争议调解与申诉机制第三十四条为保障教职工的合法权益，委员会下设“绩效工资分配争议调解小组”（以下简称“调解小组”）。调解小组由委员会中的工会代表、教师代表及法律顾问（如有）组成，负责受理和调解绩效工资分配及考核过程中产生的争议。第三十五条教职工对绩效工资分配结果、考核分数、数据统计等有异议的，可在公示期内或收到考核结果通知后3个工作日内，向调解小组提交书面申诉。申诉材料应包括申诉人姓名、岗位、申诉事项、事实理由、相关证据及联系方式。第三十六条调解小组在收到书面申诉后，应在5个工作日内进行立案审查。对不符合受理条件的（如超过申诉期限、无具体事实理由等），应书面告知申诉人不予受理；对符合受理条件的，应及时开展调查核实工作。第三十七条调解小组在调查过程中，有权向相关部门查阅资料、询问相关人员。相关部门和人员应予以配合。调查一般应在10个工作日内完成，情况复杂的可适当延长，但最长不超过15个工作日。第三十八条调解小组根据调查结果，分别作出以下处理：（一）维持原结果：经核实，原考核结果或分配数据准确无误、符合规定的，驳回申诉，维持原结果，并向申诉人说明理由。（二）予以纠正：经核实，原考核结果或分配数据确有错误、计算失误或适用政策不当的，责成相关部门予以纠正，重新计算并发放绩效工资。（三）调解不成：如果争议双方分歧较大，无法达成一致意见，调解小组应出具《调解意见书》，提交委员会全体会议进行最终裁决。委员会的裁决为最终结果。第三十九条申诉期间，不停止原绩效工资分配方案的执行。如经最终裁决认定原结果有误且需要补发的，差额部分在裁决生效后的下一个工资发放周期内予以补足。第九章经费管理与纪律责任第四十条绩效工资经费来源为财政核定的专项绩效工资总量及学校合规的创收收入中可用于绩效分配的部分。委员会应监督学校严格遵守“收支两条线”规定，严禁利用违规收费、乱摊派等方式筹集资金发放绩效工资。第四十一条委员会应配合学校财务部门，根据绩效工资实施