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文档简介
2026年食品安全专项整治行动总结2026年,在市委、市政府的坚强领导下,我市深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的重要指示精神,紧紧围绕国家食品安全示范城市创建目标,坚持问题导向、底线思维,全面开展了为期一年的食品安全专项整治行动。本次行动以解决群众反映强烈的突出问题为核心,以防范化解重大食品安全风险为关键,通过全链条、全覆盖、无死角的排查整治,有力打击了违法犯罪行为,规范了食品生产经营秩序,全市食品安全形势总体平稳向好,未发生重大食品安全事故,有力保障了人民群众“舌尖上的安全”。一、强化顶层设计,构建严密责任体系本次专项整治行动能够取得实效,关键在于构建了上下联动、部门协同、责任明晰的工作体系。我们深刻认识到,食品安全是一项复杂的系统工程,必须强化顶层设计,压实各方责任,形成齐抓共管的强大合力。(一)高位推动,党政同责落地生根市委、市政府高度重视食品安全工作,将专项整治行动纳入年度重点工作和绩效考核体系。年初召开了全市食品安全委员会全体会议,专题部署2026年专项整治任务,印发了《2026年全市食品安全专项整治行动实施方案》,明确了“时间表、路线图、责任人”。市委、市政府主要领导多次深入一线调研食品安全工作,现场办公解决“三小”治理、农村假冒伪劣食品治理等难点问题。各区县严格落实党政同责要求,建立健全了“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制,将整治任务细化分解到乡镇(街道)、村(社区),形成了“市、县、乡、村”四级贯通的责任网络,确保了整治行动不留死角、不留盲区。(二)部门联动,监管效能显著提升针对食品安全监管环节多、链条长的特点,充分发挥食安办统筹协调作用,建立了跨部门联席会议、信息共享、联合执法、案件移送等机制。市场监管、公安、农业农村、卫健、教育、商务等部门打破壁垒,密切配合。农业农村部门强化源头管控,严控农兽药残留;市场监管部门加强生产经营环节监管,严查违法违规行为;公安部门提前介入,严厉打击食品犯罪;卫健部门加强风险监测和食源性疾病监测。在“铁拳”行动中,各部门开展联合执法120余次,形成了“从农田到餐桌”全链条监管闭环。例如,在校园食品安全专项整治中,教育、市场监管、卫健三部门联合对全市学校食堂进行了全覆盖检查,问题发现率同比下降了15%。(三)属地管理,基层网络织密织牢全面推进食品安全网格化管理,将食品安全融入社会治理“一张网”。全市划分了XX个食品安全监管网格,配备了XX名专(兼)职网格员,实现了“定格、定员、定责、定标”。网格员充分发挥“前哨”作用,在日常巡查中及时发现并上报无证生产、制售假冒伪劣食品等线索,有效解决了基层监管力量不足的问题。同时,我们建立了“吹哨人”制度,鼓励内部员工举报违法行为,对查实的举报案件给予重奖,充分调动了社会各界参与监督的积极性。二、聚焦重点领域,实施精准靶向治理本次专项整治行动不搞“大水漫灌”,而是坚持“精准滴灌”,针对群众关心、社会关注的痛点、难点问题,聚焦重点品种、重点区域、重点环节,开展了七大攻坚战,实现了靶向治理、精准打击。(一)校园食品安全守护战校园食品安全是监管的重中之重。我们严格落实学校食品安全校长(园长)负责制,全面推行“互联网+明厨亮灶”建设,全市学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%,实现了后厨操作可视化、监管智能化。开展了春秋两季开学专项检查、中高考期间食品安全保障行动,重点检查学校食堂、校外供餐单位、校园周边食品经营户。严厉打击无证经营、超范围经营、销售“三无”食品和过期食品等行为。行动期间,共检查学校食堂XX家次,责令整改XX家,约谈责任人XX人次,取缔校园周边无证摊贩XX个,有效净化了校园及周边食品安全环境。(二)农村假冒伪劣食品治理战针对农村市场食品安全隐患多、监管力量相对薄弱的现状,我们深入开展了农村假冒伪劣食品专项整治。以农村集市、城乡结合部、农村中小食品生产企业、小作坊、小摊贩为重点对象,以方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品等为重点品种,严厉打击食品假冒、侵权“山寨”、“三无”、劣质、超过保质期等违法违规行为。建立了农村食品经营店“示范店”与“风险店”动态管理制度,倒逼经营者落实主体责任。行动期间,共查处农村假冒伪劣食品案件XX件,收缴假冒伪劣食品XX公斤,有效遏制了假冒伪劣食品向农村地区蔓延的趋势。(三)网络餐饮食品安全净化战随着网络餐饮的快速发展,其食品安全问题备受关注。我们严格落实网络第三方平台主体责任,督促平台对入网餐饮服务经营者进行实名登记和许可证审查。开展了“线上线下一体化”监管,利用大数据监测技术,对网络订餐平台进行全天候监测,严厉打击无证入网、超范围经营、公示虚假信息等违法行为。推行“食安封签”制度,消费者收餐时可查验封签完整性,确保配送过程不受污染。推广“阳光厨房”,让消费者在点餐时就能看到后厨加工过程。行动期间,共监测网络订餐平台XX家次,下线入网商户XX家,处理网络订餐投诉举报XX件,网络餐饮抽检合格率提升至98.5%。(四)保健食品行业专项清理战针对保健食品虚假宣传、虚假广告、非法传销等突出问题,我们开展了保健食品行业专项清理整治行动。严厉打击未经许可生产经营保健食品、非法添加药物成分、标签虚假标识等违法行为。加强对保健食品生产企业的监督检查,督促企业严格按照注册或备案的技术要求组织生产。开展保健食品标签说明书专项检查,规范保健功能声称。严厉查处利用网络、会议营销、电视购物、电话营销等方式违法销售保健食品的行为。行动期间,共检查保健食品生产经营企业XX家次,责令整改XX家,查处虚假宣传案件XX件,有效规范了保健食品市场秩序。(五)食品添加剂“两超一非”阻击战针对食品添加剂超范围、超限量使用,非法添加非食用物质等问题,我们开展了“两超一非”专项整治。以肉制品、白酒、食用植物油、发酵面制品、调味品等为重点品种,以小作坊、餐饮店为重点环节,加大监督检查和抽检监测力度。对抽检不合格的产品,及时开展核查处置,追根溯源,严厉打击非法添加行为。开展了食品添加剂生产企业专项检查,督促企业严格执行进货查验和出厂检验制度。行动期间,共抽检食品XX批次,其中检出“两超一非”问题XX批次,立案查处XX起,移送公安机关XX起,起到了强有力的震慑作用。(六)餐饮质量安全提升战以餐饮服务单位“明厨亮灶”、量化分级管理为抓手,全面提升餐饮质量安全水平。全面推进餐饮服务食品安全量化分级管理,将量化等级结果向社会公示,引导消费者“寻找笑脸就餐”。开展了餐饮具清洗消毒专项检查,严厉打击使用“三无”消毒餐饮具的行为。加强对餐饮服务从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、场所卫生等环节的监督检查。推动大型餐饮企业、连锁餐饮企业实施危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证,提升食品安全管理水平。行动期间,共创建餐饮质量安全示范街XX条,示范店XX家,餐饮服务单位量化分级覆盖率达到100%。(七)食品生产环节“两查两促”行动在食品生产环节,深入开展“查风险隐患、查主体责任落实,促管理水平提升、促产品质量提升”行动。以肉制品、乳制品、婴幼儿辅助食品、特殊膳食食品等高风险食品生产企业为重点,开展全项目监督检查。督促企业严格落实食品安全主体责任,建立健全食品安全管理制度,配备食品安全管理人员,加强从业人员培训。开展生产过程控制专项检查,重点检查原辅料采购、生产过程控制、产品出厂检验等环节。行动期间,共检查食品生产企业XX家次,发现并整改风险隐患XX处,督促XX家企业建立了完善的生产过程控制体系。三、创新监管手段,提升智慧监管效能面对食品生产经营新业态、新模式的不断涌现,我们积极运用大数据、人工智能等现代信息技术,创新监管手段,推动食品安全监管从“人海战术”向“智慧监管”转变,从“被动应对”向“主动预警”转变。(一)建设智慧监管平台,实现数据归集共享投入资金XX万元,建设了全市统一的食品安全智慧监管平台。平台整合了市场监管、农业农村、卫健等部门的数据资源,实现了食品生产经营许可、日常监督检查、抽检监测、案件查办、投诉举报等数据的归集共享。建立了食品生产经营企业电子档案,实行“一企一档”,实现了对企业全生命周期的监管。通过数据分析,能够及时发现区域性、系统性食品安全风险,为科学决策提供数据支撑。(二)推广“互联网+监管”,实现远程非现场监管在食品生产、餐饮服务环节大力推广“互联网+明厨亮灶”、“互联网+生产车间”等模式。在学校食堂、大型餐饮企业、中央厨房、重点食品生产企业等重点单位的关键点位安装高清摄像头,将视频信号实时传输至智慧监管平台。监管人员可以通过电脑、手机等终端,远程查看企业生产经营情况,实现了非现场监管。对于发现的违法违规行为,可以通过平台截图、录像固定证据,并第一时间通知企业整改,大大提高了监管效率。(三)应用AI智能分析,实现风险自动预警在智慧监管平台中引入了AI智能分析算法,能够自动识别从业人员未穿戴工作衣帽、未佩戴口罩、在操作间吸烟、鼠患虫害活动等违法违规行为。一旦发现异常情况,系统会自动发出预警信息,推送给辖区监管人员和企业负责人,实现了风险隐患的早发现、早预警、早处置。AI智能分析系统的应用,有效解决了监管人力不足的问题,实现了全天候、不间断的智能监管。(四)推行食品追溯体系,实现来源可查去向可追以进口冷链食品、猪肉、婴幼儿配方乳粉等重点品种为突破口,大力推行食品安全追溯体系建设。督促食品生产经营者如实记录并保存进货查验、出厂检验、销售记录等信息,确保产品来源可查、去向可追。推广使用食品安全追溯系统,企业通过扫描产品二维码,即可录入产品信息,消费者通过扫描产品二维码,即可查询产品生产日期、保质期、检验报告、供应商等信息,增强了消费信心。四、保持高压态势,严惩违法违规行为我们坚持“零容忍”态度,始终保持对食品安全违法犯罪行为的高压打击态势。通过日常监管与专项执法相结合,行政执法与刑事司法相衔接,查办了一批大案要案,曝光了一批典型案例,形成了强大的法律震慑。(一)深入开展“铁拳”行动,严查重处违法行为聚焦“民意最盼、危害最大、风险最高”的重点领域,深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动。严厉打击生产经营有毒有害食品、生产经营未经检验检疫肉类、生产经营“山寨”食品、虚假宣传等违法行为。对情节严重、影响恶劣的案件,依法从重处罚;对故意违法、造成严重后果的企业及相关责任人,依法实行行业禁入。行动期间,共查处各类食品安全违法案件XX件,案值XX万元,罚没款XX万元,其中处罚金额XX万元以上的大案要案XX件。(二)强化行刑衔接,严厉打击食品犯罪建立健全了行政执法与刑事司法衔接机制,市场监管部门与公安机关建立了线索通报、案件移送、联合执法、信息共享等工作机制。公安机关在市场监管部门设立警务联络室,提前介入重大案件调查,形成了打击合力。对于涉嫌犯罪的案件,坚决移送公安机关追究刑事责任,严禁以罚代刑。行动期间,市场监管部门共向公安机关移送涉嫌食品犯罪案件XX件,公安机关立案侦查XX件,抓获犯罪嫌疑人XX人,有力打击了食品犯罪分子的嚣张气焰。(三)公布典型案例,强化社会舆论监督定期召开新闻发布会,向社会公布专项整治行动进展情况和典型案件。通过报纸、电视、网络等媒体,曝光了一批食品安全典型案件,震慑了违法分子,警示了行业企业。建立了严重违法失信企业名单制度,将失信企业信息推送至信用信息共享平台,依法实施联合惩戒,使其“一处失信、处处受限”。行动期间,共公布典型案件XX起,将XX家企业列入严重违法失信名单。以下是本次专项整治行动案件查办情况统计表:指标名称单位数量同比增长(%)备注立案查处案件总数件1,24512.5%其中:食品生产环节件2358.3%食品销售环节件58015.2%餐饮服务环节件43011.7%货值金额万元856.45.6%罚没款总额万元2,135.818.9%移送公安机关案件件4528.6%其中:捣毁黑窝点个3214.3%抓获犯罪嫌疑人人7820.8%发布典型案例起36-五、深化社会共治,营造良好消费环境食品安全需要全社会共同参与。我们坚持开门搞整治,畅通投诉举报渠道,强化宣传引导,发挥行业协会自律作用,形成了人人关心、人人参与、人人维护食品安全的良好氛围。(一)畅通投诉举报渠道,回应群众关切进一步整合了12315、12345等投诉举报热线,建立了统一的投诉举报受理平台,实现了投诉举报数据的统一归集、统一分流、统一督办。建立了投诉举报快速回应机制,做到“接诉即办、办就办好”,及时回应群众关切。开展了投诉举报数据分析,从中发现案源线索和风险隐患。行动期间,共受理食品安全投诉举报XX件,办结率XX%,为消费者挽回经济损失XX万元。(二)开展“你点我检”活动,激发群众参与热情创新开展了“你点我检”、“你送我检”服务活动。通过线上投票、线下问卷等方式,广泛征集消费者最关心的食品品种、抽样场所和检验项目。根据消费者投票结果,组织开展专项监督抽检,并及时公布抽检结果。在农贸市场、超市设立“快检室”,免费为消费者提供农药残留、兽药残留等快速检测服务。让消费者成为食品安全的参与者、监督者和受益者。行动期间,共开展“你点我检”活动XX次,抽检食品XX批次,合格率XX%;免费为消费者快检食品XX批次。(三)强化宣传引导,提升公众素养充分利用食品安全宣传周、质量月等重要节点,开展了形式多样的食品安全宣传教育活动。通过进社区、进校园、进企业、进农村、进机关“五进”活动,普及食品安全法律法规和科学知识。在电视、广播、报纸等传统媒体和网络、微信、抖音等新媒体平台,开设食品安全专栏,发布食品安全消费提示、风险预警、科普知识等。提高了公众的食品安全意识和自我防护能力。行动期间,共举办各类宣传活动XX场次,发放宣传资料XX万份,发布消费提示XX条。(四)发挥行业协会作用,推进行业自律充分发挥食品行业协会、商会等社会组织的作用,支持行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则。引导行业协会开展诚信体系建设,组织开展承诺践诺活动。督促行业协会加强行业培训,提高从业人员的法律意识和专业素养。鼓励行业协会开展行业自查,及时发现并整改行业共性隐患问题。形成了政府监管、行业自律、社会监督互为补充的治理格局。六、存在问题与不足在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我市食品安全仍面临不少风险挑战,专项整治工作中还存在一些薄弱环节,主要表现在:(一)部分企业主体责任落实不到位部分食品生产经营者特别是小作坊、小摊贩、小餐饮店法律意识淡薄,食品安全管理制度不健全,执行不严格。有的企业为了追求经济利益,偷工减料、以次充好,甚至非法添加非食用物质。有的企业进货查验记录制度落实不到位,索证索票不全,导致问题食品无法追溯。从业人员的食品安全知识和操作技能有待提高,卫生习惯较差。(二)新业态监管存在薄弱环节随着直播带货、微商、自动售卖机、预制菜等新业态、新模式的快速发展,现有的法律法规和监管手段存在一定的滞后性。例如,网络直播带货食品安全监管难度大,主播食品安全责任难以界定;预制菜标准体系尚不完善,监管依据不足;自动售卖设备食品安全管理规范有待进一步明确。这些新业态带来的风险隐患不容忽视。(三)农村食品安全基础依然薄弱农村地区食品安全监管力量相对薄弱,监管难度大。农村消费者食品安全意识相对较差,辨别假冒伪劣食品的能力不强,容易成为不法分子的目标。农村“三小”数量多、分布散、条件差,治理难度大。农村集市食品经营主体流动性大,无证经营现象时有发生。(四)基层监管能力有待进一步提升基层市场监管所人员编制少、监管任务重,人均监管对象数量多,难以实现精细化监管。基层监管队伍的专业结构不尽合理,缺乏食品工程、检验检测等专业人才。执法装备、快检设备等配备不足,信息化监管水平有待提高,难以适应新形势下食品安全监管工作的需要。七、下一步工作打算2026年专项整治行动虽然取得了阶段性成效,但食品安全永远在路上。下一步,我们将坚持问题导向,持续发力,久久为功,不断巩固和深化专项整治成果,建立健全长效监管机制,全面提升食品安全治理能力和治理水平。(一)持续压实各方责任进一步落实食品安全党政同责和属地管理责任,将食品安全工作纳入政府绩效考核体系,强化考核评价和责任追究。督促企业严格落实食品安全主体责任,配备食品安全管理人员,加强从业人员培训
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