2026年江苏公务员考试申论真题及答案

2026年江苏公务员考试申论练习题及答案给定资料资料12025年，南通市海门区某街道因老旧小区多、人口结构复杂，长期面临“诉求响应慢、问题解决散”的治理难题。街道党工委试点“智治通”基层治理平台，整合12345热线、网格巡查、物业反馈等11类数据入口，建立“群众扫码报事—平台智能派单—部门限时办结—结果在线评价”的闭环流程。平台接入“城市大脑”数据中台，能自动分析高频问题，比如夏季“下水道堵塞”诉求占比达32%，系统提前推送预警，督促市政部门开展管网清淤，相关诉求同比下降68%。此外，平台设置“银发通道”，为65岁以上老人开通电话直连人工坐席，安排社区工作者定期上门指导使用，确保老年群体“不掉队”。运行半年来，问题解决时效从平均7天缩短至2.3天，群众满意度由79%提升至92%。资料2苏州市吴江区盛泽镇是“中国丝绸名镇”，全镇纺织企业超2000家，但长期存在“小散弱”问题。2024年，某龙头企业牵头成立“纺织产业数字化联盟”，联合华为云、苏州大学组建技术攻关团队，开发“丝绸智链”工业互联网平台。平台一端连接128家中小纺织厂的生产设备，通过加装传感器实时采集织造、染色等187项工艺数据；另一端对接天猫、抖音等23个电商平台的消费数据，形成“市场需求—工艺调整—产能调度”的智能链路。以往企业接订单需7天打样、15天生产，现在平台根据历史数据推荐最优工艺方案，打样时间压缩至24小时，订单响应速度提升40%。针对中小企业“不会转、不敢转”的问题，联盟推出“拎包上云”服务，企业只需支付设备改造基础费用，平台按订单增量收取服务费，首批56家试点企业平均生产成本下降12%，利润率提高8个百分点。资料3盐城市射阳县新坍镇曾因城乡公共服务差距大，导致人口外流严重。2025年，该镇启动“城乡服务共享计划”：在镇中心建设“15分钟生活圈”综合体，集成政务服务、社区医院、老年食堂、快递驿站等21项功能；在12个行政村设置“服务驿站”，配备智能政务终端，可办理社保查询、公交卡充值等47项高频事项；针对偏远村，开通“流动服务车”，每周二、四深入田间地头，提供法律咨询、农技指导、药品代购等服务。为解决“重建设轻使用”问题，镇政府建立“服务效能评价”机制，通过APP收集群众打分，将评价结果与村（社区）考核、服务机构补贴挂钩。运行一年后，全镇医保报销、营业执照办理等事项“就近办”比例从35%提升至82%，留守老人就医配药平均往返距离由12公里缩短至3公里，外流人口回流率达18%。资料4镇江市句容市天王镇青年周明2022年从上海某互联网公司辞职返乡，创办“云耕农业”合作社。他利用无人机巡检、土壤传感器等技术，建立500亩智慧农场，实现播种、施肥、灌溉全程数字化管理，单产提高25%；开发“认养农业”小程序，消费者可实时查看蔬菜生长情况，按需定制配送，溢价率达40%；带动周边32户农户参与，提供种植指导、保底收购等服务，户均年增收2.8万元。但周明也面临困惑：农业数据采集设备依赖进口，维修成本高；农村5G网络覆盖不均，关键节点时常断网；本地懂数字技术的农业人才稀缺，招聘的大学生留存率不足50%。对此，句容市农业农村局出台“数字乡村人才专项计划”，与江苏大学合作开设“数字农业”定向班，给予返乡创业青年最高30万元贴息贷款；联合通信企业实施“村村通5G”工程，2025年已完成85%行政村覆盖；引进农业科技公司设立县域数据中心，提供设备租赁、数据托管等服务，降低中小主体技术应用成本。作答要求一、根据“给定资料1”，概括南通市海门区某街道“智治通”平台在基层治理中的主要做法。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。二、“给定资料2”中提到苏州市吴江区盛泽镇纺织产业数字化转型取得积极成效，请分析其成功的关键因素。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。三、假设你是盐城市射阳县新坍镇政府工作人员，请根据“给定资料3”，就进一步提升“城乡服务共享计划”效能提出对策建议。（25分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。四、“给定资料”提到数字技术在基层治理、产业升级、乡村发展中发挥了重要作用，但也需注重人文关怀。请结合你对“数字赋能与人文温度”的理解，联系实际，写一篇议论文。（40分）要求：（1）自选角度，自拟标题；（2）观点明确，见解深刻；（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（4）思路清晰，语言流畅；（5）字数1000字以上。参考答案一、主要做法：整合多类数据入口，建立“扫码报事—智能派单—限时办结—在线评价”闭环流程；接入数据中台，分析高频问题并提前预警；设置“银发通道”，开通老人电话直连人工坐席，定期上门指导使用。通过以上举措提升问题解决时效和群众满意度。二、成功关键因素：一是主体协同，龙头企业牵头成立产业联盟，联合科技企业、高校组建技术攻关团队；二是平台赋能，开发工业互联网平台，连接生产端设备数据与消费端需求数据，形成智能链路；三是模式创新，推出“拎包上云”服务，降低中小企业转型成本（基础费用+增量分成）；四是效果导向，通过提升打样效率、降低生产成本、提高利润率等实际效益激发企业参与动力。多方协同构建“技术+数据+服务”生态，破解“小散弱”企业转型难题。三、对策建议：一是优化服务供给。根据群众需求动态调整综合体和驿站功能，增加法律咨询、职业技能培训等新兴服务；针对偏远村扩展“流动服务车”频次，增设农产品代卖、电商培训等特色服务。二是强化技术支撑。升级智能政务终端功能，接入更多省级政务系统，实现“一网通办”；为“流动服务车”配备便携打印机、高拍仪等设备，提升现场办理能力。三是完善评价机制。细化评价指标（如响应时间、办理准确率），通过短信、上门走访等方式覆盖老年群体；将评价结果与服务人员绩效挂钩，对连续差评事项开展专项整改。四是加强宣传引导。通过村广播、入户讲解等方式普及服务内容和操作流程；培育“服务志愿者”队伍，帮助老人、儿童使用智能终端。四、数字赋能添动力人文温度暖人心当南通市“智治通”平台用数据缩短诉求响应时间，当苏州“丝绸智链”用算法串联起生产与市场，当盐城“流动服务车”载着药品与农技驶入田间地头，数字技术正以惊人的效率重塑着我们的生活。但技术越是强大，越需要人文的校准——正如盛泽镇在推动企业“上云”时考虑中小企业承受力，周明的智慧农场在追求效率时不忘带动农户增收，这些实践告诉我们：数字赋能是手段，人文温度才是目的，二者如同鸟之双翼、车之双轮，共同推动社会向更美好的方向发展。数字赋能为社会发展注入“加速度”，让复杂问题变得可量化、可预测、可优化。传统基层治理中，群众诉求往往“石沉大海”，问题解决全凭经验；而海门街道的“智治通”平台通过整合11类数据入口，将分散的诉求转化为可分析的数据流，不仅实现了“接诉即办”的闭环管理，更能通过大数据预判高频问题，让治理从“被动响应”转向“主动预防”。这种转变背后，是数字技术对治理逻辑的重构——用数据代替经验，用算法优化流程，让有限的公共资源得到更精准的配置。同样，盛泽镇纺织产业的数字化转型，通过工业互联网平台打通“生产—消费”数据链，让企业从“按库存生产”转向“按需求生产”，不仅降低了库存成本，更提升了市场竞争力。这充分说明，数字技术不是简单的工具升级，而是推动生产方式、治理模式变革的核心动力。然而，数字技术的“冰冷”属性，若缺乏人文温度的调和，可能导致“技术异化”，让发展偏离“以人民为中心”的轨道。曾有社区为推行“智慧养老”，强制老人使用智能手环，却因操作复杂导致老人抵触；某医院引入智能叫号系统，却忽略老年患者不会使用手机预约，反而加剧了排队难。这些案例警示我们：技术的价值在于服务人，而非控制人；数字赋能的终极目标是提升人的获得感，而非单纯追求效率。盐城市新坍镇的“城乡服务共享计划”之所以成功，关键就在于既引入智能政务终端提升效率，又保留“流动服务车”上门服务；既建立线上评价机制，又通过入户走访听取老年群体意见。这种“技术+人文”的双重考量，让数字转型更有“人情味”。实现数字赋能与人文温度的融合，需要把握“技术适配性”与“需求精准性”的平衡。一方面，要避免“为数字化而数字化”的形式主义，根据不同群体的实际需求选择技术应用场景。比如针对老年群体，可保留传统服务渠道，同时通过“一对一”指导降低技术门槛；针对中小企业，可推出“轻量化”数字工具，通过“先试用后付费”降低转型成本。另一方面，要建立“技术反哺”机制，让数字技术的发展成果更多惠及弱势群体。句容市为返乡青年提供贴息贷款、与高校合作培养数字农业人才，本质上是通过政策引导，让数字技术从“少数人能用”转向“多数人会用”。更重要的是，要在技术设计中融入“人文基因”，比如在开发基层治理平台时设置“银发通道