安全重点技术含安全重点技术交底管理制度

安全技术（含安全技术交底）管理制度

1、目的

为加强工程项目施工生产安全管理，对生产从技术角度提出防备措施

加以控制或改善。

2、范畴

合用于公司所承建的工程项目安全技术实行过程的控制。

3、定义与术语

重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物

质，旦危险物质H勺数量等于或超过临界量日勺单元（涉及场合和设施）。

安全技术措施，系指施工单位在对工程项目，或分部工程作业时，为

了避免工伤事故和职业病的危害，保护职工生命安全和身体健康，从技术

上采用必要日勺针对性的措施。

安全技术交底，系由有关人员根据施工组织设计或单项施工方案中制

定的安全技术措施和施工现场的实际状况，按分部工程向参与施工作业口勺

人员交待所必须遵守的安全技术措施。

4、职责与权限

4.1公司总工程师批准大、中型工程安全技术措施（单独编制时，下同）。

4.2公司工程科负责审核大、中型工程安全技术措施。

4.3项目经理批准小型工程安全技术措施。

4.4项目技术负责人审核小型工程安全技术措施。

4.5项目安全员负责编制安全技术措施，并向各劳务队伍负责人、各班

组长进行安全技术书面交底。

4.6班组长对作业人员进行安全技术交底。

5、工作程序

5.1危险源的辨认与评价

危险源口勺辨认与评价按照下列工作程序执行

5.1.1准备

5.1.1.1各单位需成立危险源辨识与危险评价工作小组。各项目部项目

经理组织各专业人员，根据项目施工特点、场地布置、施工作业工艺等对

该项目进行危害辨识，范畴应覆盖所有作业区域和生活区，辨识成果填写

《危险源辩识与风险评价表》。

5.1.2.2危险源辨识和风险评价H勺重要人员应接受过专业培训，由各施

工项目部会同公司综合科组织进行。

5.L2工作环节

5.1.2.1选择施工现场或作业活动、产品和服务。

5.L2.2辨认活动、产品和服务中日勺危害。

5.1.2.3危害的定性和定量评价。

5.1.2.4拟定重大危险因素。

5.1.3选用活动、产品和服务需考虑

5.1.3.1各类工程项目施工过程及施工工艺。

5.1.3.2作业人员的作业活动

5.1.3.3设备设施的安装、维护、拆除、运营

5.1.3.4有毒有害材料、物质口勺使用、贮存

5.1.4危害因素的辨认与分类

5.1.4.1危害的分类

可将生产过程中的危险因素分为6类。即：物理类危险、危害因素；

化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、生理性危险、危

害因素；行为性危险、危害因素；其她危险、危害因素。

5.1.4.2危害因素辨认H勺措施

a）询问和交流；

b）现场观测；

c）查阅有关记录；

d）获取外部信息；

e）安全检查表等。

5.1.4.3危害辨识应考虑H勺注意事项：

a）三种时态（过去、目前、将来也许发生的危害）；

b）三种状态（正常、异常、紧急状况下也许发生的危害）；

c）作业场内所有FJ设备、设施；

d）进入作业场合的所有人员的活动。

5.1.4.4危害因素也许产生的后果：

对公司也许波及到的事故类型可分为如下几类：物体打击、机械伤害、

车辆伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、化学性爆炸、

物理性爆炸、中毒和窒息、其她。

5.1.5风险评价

公司选用定性评价措施中的“作业条件危险性评价法（D4EC法）”对

辨认出的危害因素进行评价，通过定性的评价法分析危害导致危险事件发

生的也许性和后果，拟定风险的大小。作业条件危险评价法日勺具体内容如

下：

作业条件危险评价法以与系统危险性有关的三种因素指标值之积

D=LEC来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：

L一一发生事故日勺也许性大小；

E——人体暴露在这种危险环境中U勺频繁限度；

C-----旦发生事故会导致H勺损失后果。

D——危险性。

其简化公式是：D二LEC

a）L——发生事故的也许性大小

事故或危险事件发生H勺也许性大小，当用概率来表达时，绝对不也许

的事件发生H勺概率为0；而必然发生H勺事件H勺概率为1,但在作系统安全考

虑时，绝对不发生事故是不也许的，因此人为地将“发生事故也许性极小”

白勺分数定为0.1,而必然要发生的事件日勺分数定为10。介于这两种状况之

间的状况指定了若干个中间值，如表1所示。

表1发生事故的J也许性（L）

分数值事故发生日勺也许性

10完全可以预料

6相称也许

3也许，但不常常

1也许性小，完全意外

0.5很小也许，可以设想

0.2极不也许

0.1实际不也许

b)E——人体暴露于危险环境口勺频繁限度

人员出目前危险环境中H勺时间越多，则危险性越大。规定持续暴露在

此危险环境H勺状况定为10,而非常罕见地出目前危险环境中定为0.5«同

样，将介于两者之间的多种状况规定若干个中间值，如表2所示。

表2暴露于危险环境U勺频繁限度(E)

暴露于危险环境的频繁限

分数值

度

10持续暴露

6每天工作时间内暴露

3每周一次，或偶尔暴露

2每月一次暴露

1每年几次暴露

0.5非常罕见地暴露

阐明：

1.四通一平施工活动中E值取1；

2.基本开挖装饰、施工活动中E值取2；

3.主体构造施工中E值取3；

4.其她活动中E值取2。

c)C——发生事故也许导致H勺后果

事故导致H勺人身伤害变化范畴很大，对伤亡事故来说，可从极小H勺轻

伤直到多人死亡H勺严重成果。由于范畴广阔，因此规定分数值为轻

伤规定分数为1,把导致十人以上死亡口勺也许性分数规定为100,其她状况

口勺数值均在1与100之间，如表3所示。

表3发生事故产生的后果（C）

分数值发生事故产生内后果

10010人以上死亡

402-9人死亡

151人死亡

7伤残

3重伤

1轻伤

d）、D-一危险性分值

根据分值大小就可以计算作业的危险限度，但核心是如何拟定各个分

值和总分H勺评价。根据经验，总分在20如下，被觉得是低危险；如果危险

分值达到70T60之间，那就有显着日勺危险性，需要及时整治；如果危险分

值在160-320之间，那么这是一种必须立即采用措施进行整治的高度危险

环境；分值在320以上日勺高分值表达环境非常危险，就立即停止生产直到

环境得到改善为止。危险级别的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不

能觉得是普遍合用的，应用时需要根据实际状况予以修正。危险级别划分

如表4所示。

表4危险级别划分

分数值危险限度危险级别

>320极其危险5

160^320高度危险4

70'160显着危险3

20~70一般危险2

<20稍有危险1

5.1.6拟定重大危险

重大危险日勺鉴别和评价是公司制定安全管理目日勺的基本，可从如下两

个方面来拟定重大危险。

5.1.6.1凡具有如下条件日勺可不用D二LEC法，直接鉴定为重大危险：

a）既有不符合法律、法规和其她规定的；

b）有关方有合理抱怨和规定H勺；

c）曾经发生过事故，且没有采用有效防备控制措施的；

d）直接观测到也许导致事故日勺错误，且无合适控制措施的。

e）用D二LEC法评价出的不小于160分以上U勺风险。

5.1.6.2根据作业条件危险性评价H勺成果，各单位对未列为重大危险因

素的危害（一般隐患、违章）可由项目的有关责任部门（或人员）组织整

治，维持既有H勺运营控制、加强管理。

5.1.6.3公司质安部根据各施工项目部的施工状况收集《危险源辩识与

风险评价表》，进行确认、汇总、评价公司范畴内重大危险因素，建立《重

大危险因素及其控制措施清单》，由办公室负责人审核，交分管副总批准后

下发至各施工项目部。

5.1.7风险控制

5.1.7.1质安部应监督、协调各施工项目部对也许存在的重大危险因

素进行有效控制。

5.1.7.2与重大危险有关的单位应采用枳极有效的措施对其进行控制,

以减少公司日勺损失，保障职工的安全与健康。

5.1.7.3对重大危险因素的控制可采用如下一种或多种措施：

1）制定目於J、指标管理方案；

2）制定管理程序；

3）培训与教育；

4）制定应急预案；

5）加强现场监督检查；

6）保持既有措施。

5.1.8危害因素的评审与修订

5.1.8.1公司质安部每年应至少组织一次重大危害因素的重新评价工

作，评价目H勺是拟定控制措施的有效性，通过实行确认风险与否减少。

5.1.8.2当发生下列状况时，公司应按上述程序，及时进行危害辩识与

风险评价工作：

1）有关法律、法规发生变化时；

2）项目口勺生产活动内容或工艺发生重大变化时；

3）公司经营宗旨、职业健康安全方针及目的发生重大变更时。

5.1.8.3各施工项目部应及时进行危害辩识与风险评价工作，填写《危

险源辩识与风险评价表》。再结合公司日勺《重大危险因素及其控制措施清

单》，建立本施工项目部的《重大危险因素及其控制措施清单》，实行有效

控制。

附：1.危害辨识与危险评价流程图

2.生产过程危险、危害因素分类

危害辨识与危险评价流程图:

5）振动危害（机械性振动、甩磁性振动、流体动力性振动、其

她振动）

6）电磁辐射（电离辐射：X射线、丫射线等，非电离辐射：紫外

线、激光、射频辐肘、超高压电场）

7）运动物伤害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、

堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其她运动物伤害）

8）明火

9）能导致灼伤H勺高温物质（高温气体、高温液体、高温固体、

其她高温物质）

10）能导致冻伤日勺低温物质（低温气体、低温液体、低温固体、

其她低温物质）

11）粉尘与气溶胶（不涉及爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶）

12）作业环境不良（作业环境不良、基本下沉、安全过道缺陷、

采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水

不良、涌水、逼迫体位、气温过高、气温过底、气压过高、气压过底、

高温高湿、自然灾害、其她作业环境不良）、

13）信号缺陷（无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、

信号不清、信号显示不准、其她信号缺陷）

14）标志缺陷（无标志、标志不清、标志不规范、标志选用不

当、标志位置缺陷、其她标志缺陷）

15）其她物理性危险危害因素。

二、化学性危险、危害因素

1）易燃、易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易

燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其她易爆易爆性物质）

2）自燃性物质

3）有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气

溶胶、其她有毒物质）

4）腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其她腐蚀物质）

5）其她化学性危险危害因素。

三、生物性危险、危害因素

1）致病微生物（细菌、病菌、其她致病微生物）

2）传染病媒介物

3）致害动物

4）其她生物性危险、危害因素。

四、心理、生理性危险、危害因素

1）负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、

其她负荷超限）

2）健康状况异常

3）从事禁忌作业

4）心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张、其她心理异常）

5）辨识功能缺陷（感知延迟、辨识错误、其她辨识功能缺陷）

6）其她心理、生理性危险、危害因素。

五、行为性危险、危害因素

1）指挥错误（指挥失误、违章指挥、其她指挥失误）

2）操作失误（误操作、违章作业、其她操作失误）

3）监护失误

4）其她错误

5）其她行为性危险、危害因素。

六、其她危险、危害因素。

5.2重大危险源日勺应急救援预案

重大危险源的应急救援预案按公司《应急预案与响应控制程序》执行。

5.3安全技术措施

5.3.1编制

5.3.1.1安全技术措施一般编制在施工组织设计中，若单独编制，应在

施工组织设计中注明。

5.3.1.2安全技术措施要有针对性。编制人员必须掌握工程概况、施工

措施、施工场地、施工环境及作业条件等第一手资料，并熟悉有关法律、

法规和原则，从技术上采用相应的、有针对性口勺拮施，消除隐患，保证施

工安全。

5.3.1.3安全技术措施要全面而乂具体。

a）安全技术措施贯彻于施工作业H勺全过程，应力求全面、具体。应当

根据有关H勺原则和规章制度，结合以往施工经验和教训以及工程的特点、

作业条件、施工措施、施工环境和季节特点等，具体地制定有关安全面H勺

防护规定以及相应的安全技术措施。

b）在编制的安全技术措施中，应有：安全技术措施的实行目的；设计

白勺根据，有关口勺设计和计算、验算；有关实行安全技术措施日勺具体技术数

据，材料口勺材质及规格、规定；实行安全技术过程的控制；实行完毕后应

达到的质量规定或原则，如按规范规定必须通过验收后才干投入使用日勺项

目，应有验收的措施和原则；实行作业和平常使用过程中应执行的安全措

施和相应H勺规章制度及平常使用过程中的维护、保养和定期检查规定等内

容。

c）上述内容不仅要有具体、具体日勺文字阐明和明确的规定，还应按规

定绘制平面图、立面图和构造图等施工图纸，重要和核心口勺部位还应绘制

细部构造节点的详图，以便口J以指引安全技术措施在施工现场得到精H勺确

施，保证安全技术措施的目的得到实现。

5.3.1.4对专业性较强的项目，如脚手架工程、施工用电、基坑支护、

模板工程、起重吊装作业、塔吊、物料提高机及其她垂直运送设备等，要

单独编制专项安全施工组织设计（或方案）。

5.3.2审核、批准

5.3.2.1安全技术措施编制在施工组织设计中时，按公司有关规定进行

审核、批准；单独编制的安全技术措施按本文献4.广4.4条款进行审核、

批准。

5.3.2.2施工组织设计（或安全技术措施）应有编制、审核、批准人等

人员的签字，签字不得打印，应手写签名，并注明签字人日勺职务，最后标

明编制完毕日期。

5.3.3变更

当施工组织设计（或安全技术措施）因施工现场的作业条件、作业方

式、作业环境等熨际状况日勺变化而有变更口寸，应有变更申请、