村务公开不及时不规范专项整治汇报

村务公开不及时不规范专项整治汇报为深入贯彻落实中央及省市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，切实解决群众反映强烈的村务公开不及时、不规范问题，我县于2023年7月至10月集中开展村务公开专项整治行动。现将整治工作具体情况汇报如下：整治工作开展前，通过梳理2023年1-6月全县农村信访数据发现，涉及村务公开的信访事项占比达35%，主要集中在集体资产处置、财务收支、惠民政策落实等领域，反映问题包括“该公开的没公开”“公开内容模糊不清”“公示后无人跟进”等。针对这些突出问题，县委、县政府将专项整治列为“我为群众办实事”重点项目，成立由县农业农村局牵头，纪委监委、民政局、财政局等部门组成的专项工作组，制定《村务公开专项整治实施方案》，明确“全面排查、分类整改、长效巩固”三阶段任务，覆盖全县12个乡镇186个行政村。整治第一阶段（7月1日-7月31日）聚焦问题精准排查。工作组采取“四不两直”方式深入各村，通过查阅近3年村务公开台账、比对“三资”管理平台数据、入户走访村民（共走访2100户）、召开村民代表座谈会（68场）等方式，全面核查公开内容、时间、形式、程序。经梳理，共发现问题4大类72个：一是公开不及时，涉及12个村的2022年度集体资产租赁情况、8个村的2023年上半年财务收支表未按规定时间公示，延迟时长1-3个月；二是内容不规范，5个村将“其他支出”笼统标注为“日常开支”，未细化具体项目；3个村在土地征收补偿公示中仅列总金额，未注明各村民小组分配明细；三是形式单一，7个村仅在村部公示栏张贴，未通过微信群、公众号等线上渠道同步公开，老年村民反映“看不清”“找不到”；四是程序缺失，3个村未召开村民代表会议审议即公示集体土地承包方案，2个村未留存公示影像资料，1个村存在“先公示后补材料”现象。第二阶段（8月1日-9月30日）实施分类整改。针对“不及时”问题，县农业农村局联合财政局制定《村务公开事项清单（2023版）》，明确财务收支（每月10日前）、工程建设进展（每半月更新）、惠民补贴发放（到账后3日内）等3大类21项内容的具体公开时限，依托“智慧村务”监管平台设置自动预警功能，对临近截止日未公开的事项，系统向村“两委”负责人、乡镇包村干部推送提醒信息。截至9月底，12个延迟公开的村已全部补公示，平台预警响应率100%。针对“不规范”问题，编制《村务公开模板手册》，统一财务支出需列明“时间-事项-金额-经办人-监督人”五要素，土地补偿公示需附分配方案、村民签字表、银行转账凭证扫描件；组织4期专题培训，覆盖320名村“两委”成员和村务监督委员会成员，邀请县财政局、审计局专家现场指导填写规范，随机抽取10个村进行“模拟公示-交叉互评”，整改不规范模板17套。针对“形式单一”问题，推广“线上+线下”双轨公开模式：线下除传统公示栏外，在文化广场、党群服务中心增设电子显示屏（已安装158块），字体放大至32号以上；线上通过村微信公众号、村民微信群同步推送，对涉及全体村民利益的事项（如集体资产处置），通过“村级事务管理平台”向村民手机号发送短信提醒，确保90%以上村民知晓。针对“程序缺失”问题，修订《村务公开流程规范》，明确“收集-审核-审议-公示-归档”五步法，规定财务支出超5000元、资产处置超2万元等重大事项必须经村民代表会议审议（参会率需达80%以上），留存会议记录、签到表、影像资料，由乡镇纪委和村务监督委员会“双审核”，未通过审核的不得公示。整治期间，3个程序缺失的村已重新召开村民代表会议审议相关事项，补充完善档案资料56份。第三阶段（10月1日-10月31日）强化成效巩固与评估。通过“部门抽查+乡镇自查+群众评议”方式检验整改成果：县专项工作组随机抽查30个村，重点核查公开及时性、内容完整性、程序合规性，抽查合格率100%；乡镇对所辖村开展全覆盖自查，整改“漏公开”事项4个；面向全县村民发放《村务公开满意度问卷》（回收有效问卷1.8万份），结果显示满意度从整治前的61%提升至89%。同时，2023年7-10月，涉及村务公开的信访量同比下降75%（从16件降至4件），其中3件为政策咨询类，无重复访或越级访。为防止问题反弹，建立三项长效机制：一是将村务公开纳入村级年度考核，占比20%，考核结果与村干部绩效工资、评优评先直接挂钩；二是常态化监督，乡镇纪委每季度抽查20%的村，县农业农村局每半年开展一次全覆盖检查，发现问题当场反馈、限期整改，对整改不力的约谈村主要负责人并全县通报（已通报2个村）；三是畅通群众参与渠道，在各村设立“村务公开意见箱”，开通线上反馈端口（嵌入“村级事务管理平台”），每月5日前汇总