秸秆禁烧管控薄弱专项整治工作汇报

秸秆禁烧管控薄弱专项整治工作汇报为全面落实上级关于秸秆禁烧工作的决策部署，切实解决前期管控中存在的责任空转、监管盲区、宣传乏力等薄弱环节，自2023年X月起，我区集中开展为期3个月的秸秆禁烧管控薄弱专项整治行动，通过问题倒查、机制重构、多方联动，推动禁烧工作从“被动救火”向“主动防控”转变。现将整治工作开展情况报告如下：一、问题查摆：精准定位薄弱环节整治初期，区禁烧办联合农业农村、生态环境、综合执法等部门组成3个专项督导组，采取“四不两直”方式，对全区X个乡镇（街道）、XX个行政村开展拉网式排查，结合2022年卫星遥感监测火点数据、群众举报线索及日常巡查记录，系统梳理出三大类17项具体问题。一是责任体系“空转”。部分乡镇存在“文件落实责任”现象，村一级网格划分与实际种植区域脱节，XX镇X村将2000亩连片耕地仅划定1个网格，网格长（村支书）因事务性工作多，月均巡查不足3次；X街道4个村未按要求与农户签订禁烧承诺书，签约率仅62%。二是监管手段“滞后”。传统人工巡查依赖早晚时段，夜间及恶劣天气存在盲区，2022年全区53起火点中，31起发生在20:00至次日5:00；XX镇因地势低洼、视野遮挡，10处田间道路未安装监控探头，成为火点高发区（占全镇火点64%）。三是群众意识“薄弱”。宣传方式以“标语+喇叭”为主，针对性不足，X乡调研显示，45岁以上农户中仅38%清楚禁烧处罚标准；部分种植大户存在“烧荒肥田”旧观念，XX村种粮大户张某因连续2年焚烧秸秆被处罚仍未整改。二、整治攻坚：靶向破解关键问题针对排查出的问题，制定《秸秆禁烧薄弱环节整治任务清单》，明确责任单位、整改时限及验收标准，推动问题“动态销号”。（一）重构责任体系，推动压力“穿透到底”调整优化三级网格架构，将原有以行政村为单元的“大网格”细化为以500亩左右连片区域为单元的“微网格”，全区新增网格213个，配备专兼职网格员326名（其中党员占比68%）；建立“乡镇干部包村、村干包组、党员包户”的“三包”机制，X镇试点“网格积分制”，将巡查记录、火点防控等纳入网格员考核，月度积分与绩效奖励挂钩，整治期间网格员日均巡查时长由2.1小时提升至4.3小时。同时，压实“第一责任人”责任，对整治期间仍发生火点的XX镇、X乡主要领导进行约谈，取消其年度生态环保评优资格，推动“党政同责”从“纸面”落到“地面”。（二）强化科技赋能，消除监管“时空盲区”构建“空天地”一体化监控体系：投入X万元采购5架多光谱无人机，按“重点区域每日飞、一般区域隔日巡”原则，累计飞行126架次，覆盖面积12.8万亩；在XX镇、X乡等火点高发区域新增高清监控探头87个，接入区智慧农业平台，实现“自动识别+AI预警”，系统上线以来触发预警42次，处置时效从2小时缩短至15分钟；推广“禁烧随手拍”小程序，鼓励群众举报，对核实线索给予50-200元奖励，整治期间收到有效举报17起，兑现奖励3400元。针对夜间监管难题，为每个网格配备3台夜视巡查仪，X村网格员通过仪器在23:00发现秸秆堆冒烟，及时扑灭避免火情扩大。（三）深化宣传引导，推动观念“由堵转疏”改变“单向灌输”模式，开展“禁烧+利用”融合宣传。一方面，用“身边事”警示“身边人”，整理近3年全区典型案例制作《秸秆禁烧警示录》，通过“乡村大喇叭”每日播报，组织“流动法庭”到X村、XX村等火点高发村现场审理焚烧案件2起，围观群众达500余人次，现场签订承诺书286份；另一方面，用“实在利”引导“主动禁”，联合农业农村部门推广秸秆离田补贴政策（每亩补贴30元），引进2家秸秆收储企业，在X镇、X乡建立临时收储点5个，整治期间累计离田秸秆4.2万吨，带动200余户农户参与收储务工，人均增收1200元。X村种植户李某表示：“以前烧秸秆图省事，现在离田有补贴，还能给收储点打工，犯不着冒险点火。”三、整治成效：管控能力显著提升通过专项整治，全区秸秆禁烧工作取得阶段性成效。一是火点数量大幅下降，整治期间（X月-X月）卫星遥感监测火点仅3个，较去年同期（21个）下降85.7%，其中X镇、X街道实现“零火点”；二是责任落实更加扎实，全区网格巡查记录完整率从整治前的58%提升至97%，农户禁烧承诺书签约率达100%；三是群众参与度显著提高，“禁烧随手拍”小程序月活用户从整治前的87人增至426人，秸秆离田率从32%提升至65%，资源化利用水平明显提升。四、下一步工作重点尽管整治取得积极成效，但仍存在部分偏远区域监控覆盖不足（如X乡山区5个村未实现无人机常态化巡查）、收储企业辐射范围有限（当前收储点仅覆盖60%行政村）、基层网格员专业能力参差不齐（约20%网格员对火情初期处置不熟练）等问题。下一步，将重点做好三方面工作：一是扩容科技监控，年底前完成山区5个村无人机巡查航线规划，新增监控探头30