网约车不合规经营突出问题整治汇报

网约车不合规经营突出问题整治汇报为深入贯彻落实交通运输部等七部门关于规范网约车行业管理的工作要求，切实解决群众反映强烈的网约车不合规经营突出问题，我市自2023年X月起开展为期3个月的网约车行业专项整治行动。现将整治工作推进情况汇报如下：一、问题排查情况通过“线上数据比对+线下实地核查”双轨模式，全面梳理行业突出问题。一是平台主体责任缺失。全市12家在营网约车平台中，6家存在接入未取得《网络预约出租汽车运输证》车辆的情况，其中XX出行平台违规接入车辆占比达25%；3家平台未严格审核驾驶员资质，累计注册未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》人员412名，部分平台为规避监管，通过“线下派单+线上补录”方式绕开监管系统。二是车辆与人员合规率偏低。经与交通运输部网约车监管信息交互平台数据比对，全市在运网约车中，运输证合规率仅67.3%，较全国平均水平低8.5个百分点；驾驶员证合规率71.2%，其中新注册驾驶员合规率不足50%。三是动态监管存在盲区。部分平台未按规定实时上传订单信息，数据漏传率达15%-20%；个别平台通过技术手段屏蔽监管接口，导致20%的跨区域订单无法追踪，存在“黑车”伪装网约车运营现象。四是群众投诉集中。整治前3个月，12328交通运输服务监督热线共受理网约车投诉487件，其中“无运输证车辆接单”“驾驶员无资质”两类问题占比62%，部分乘客反映“平台显示合规车辆，但实际接单车辆无运输证”。二、整治措施及成效（一）强化平台监管，压实主体责任。成立由交通运输、公安、市场监管、网信等5部门组成的联合整治专班，对12家平台逐一开展约谈，下达《责令整改通知书》8份，重点核查平台数据接口规范性。对XX出行、XX专车2家整改不力平台，依法暂停其新增运力接入权限30日；对屏蔽监管数据的XX快车平台，处以5万元罚款并公开通报。同步推动平台签署《合规经营承诺书》，要求其每日上报车辆、驾驶员合规状态，对连续3日违规率超10%的平台，启动信用惩戒程序。（二）清理存量违规，严控增量准入。开展“清网行动”，通过监管平台与平台自有系统数据交叉核验，累计清退未取得运输证车辆1892辆、未取得驾驶员证人员2317名；对新申请接入平台的车辆和驾驶员，实行“双证”必查，依托“一网通办”系统实时校验资质，自整治以来，新准入车辆合规率达100%，新注册驾驶员合规率提升至92%。（三）严打线下违规，强化执法震慑。组织交通执法、公安交警开展联合路查，在机场、火车站、商圈等重点区域设置检查点21个，累计检查网约车1.2万辆次，查处无运输证车辆接单案件532起、驾驶员无证上岗案件287起，处罚金额累计168万元；对多次违规的37名驾驶员，纳入交通运输信用“黑名单”，限制其3年内从事网约车服务。（四）优化监管手段，提升治理效能。升级市级网约车监管服务平台，新增“双证”实时预警功能，对车辆、驾驶员资质到期前15日自动推送提醒；与平台建立数据共享机制，实现订单信息、车辆轨迹、驾驶员信息“三同步”，数据漏传率降至3%以下。同时，开通“合规网约车查询”微信小程序，乘客可扫码核验车辆及驾驶员资质，累计查询量达2.6万次，倒逼平台规范运营。三、当前存在问题一是部分平台仍存侥幸心理。个别平台通过“分时段派单”“跨区域调车”等方式规避检查，夜间22时至次日6时违规接单现象反弹，占比达整治前的35%。二是动态监管难度较大。部分平台以“数据安全”为由，对行程起点、终点等关键信息模糊处理，导致跨区域执法协作受阻；部分“马甲车”（套用合规车辆信息）通过修改车载设备参数逃避监管，技术甄别成本较高。三是驾驶员合规意识待提升。部分驾驶员因“双证”办理周期长（约30日）、考试难度大（理论考试通过率仅68%），选择“先接单后办证”，新增违规行为中，驾驶员主动规避审核占比40%。四、下一步工作安排持续保持高压态势，巩固整治成果。一是深化联合执法。每月开展“突击夜查”行动，重点打击夜间违规接单、跨区域非法运营，对查实的平台，按上限处罚并公开曝光；推动与周边地市建立跨区域执法联动机制，共享违规车辆、驾驶员信息，形成监管闭环。二是推动平台自治。督促平台优化“双证”办理服务，联合交通部门开设“网约车资质办理绿色通道”，将办证周期压缩至15日；要求平台对合规车辆给予流量倾斜（如优先派单、降低抽成1-2个百分点），引导驾驶员主动合规。三是强化技术赋能。升级监管平台AI识别功能，通过车牌识别、人脸识别技术自动筛查“马甲车”“套证驾驶员”；推动平台开放更多数据接口，实现行程起点、终点、乘客信息全量采集