26年银发台风避险应急流程课件

26年银发台风避险应急流程课件演讲人01.02.03.04.05.目录风险认知与课件编制背景32026版流程的调整说明银发群体台风避险全流程操作规范协同保障机制与常见认知误区纠正总结各位社区工作者、老年朋友们：大家好，我是应急管理部门负责基层老龄群体防灾减灾工作的一线专员，从事沿海台风防灾工作已经有8年时间。近年来，我国东南沿海台风活动强度、极端性明显上升，同时常住人口中银发群体占比持续提高，空巢、失能半失能老人的台风避险已经成为基层应急工作的核心痛点。去年我在台州玉环参与台风灾后核查时，碰到过一位72岁的空巢老人，住在海边的老平房里，当年台风影响时，社区网格员三次上门劝转，老人都以“住了五十年没出过事”为由不肯走，最后半夜海水倒灌，洪水淹到胸口，还是消防队员划艇才救出来。这件事对我触动很大，也让我们意识到通用的台风避险流程没有适配银发群体的身体条件、生活习惯，存在很多覆盖盲区。因此我们结合近年一线案例，更新编制了这套专门针对银发群体的2026年台风避险应急流程，接下来我将从风险认知、全流程操作、协同保障三个层面逐一对流程内容进行讲解。01风险认知与课件编制背景1本次流程编制的核心目的本次流程编制核心是围绕银发群体的避险需求，把通用的台风应急要求细化为适合老年人操作、清晰易懂的步骤，解决老年人不会获取预警、不会准备物资、不愿意配合转移等常见问题，最终目的是降低银发群体在台风灾害中的伤亡风险，保障老年朋友的生命安全。2银发群体台风避险的特殊性1.2.2行动应对能力差，多数老人有基础病，部分失能老人无法自主转移，遇到险情无法独立完成自救操作；031.2.3侥幸心理普遍，不少老人居住在本地几十年，对台风风险习以为常，不愿意配合转移，舍不得财物，往往因此延误避险时机。04和其他群体相比，银发群体的台风避险风险有三个明显特征：011.2.1信息获取能力弱，超过60%的空巢老人不会通过智能手机获取台风预警信息，往往等到风雨已经很大才得知风险，错过最佳准备时间；020232026版流程的调整说明32026版流程的调整说明对比之前的通用避险流程，本次流程新增了针对银发群体的定制化内容，包括应急物资的适配调整、分级预警下的对应操作、灾后健康防护的专门要求，所有步骤都尽量简化清晰，方便老年人记忆和执行。理清了风险背景和编制目的后，接下来我将详细讲解从台风季前期准备到灾后返程的全流程应急操作，这也是本次课件的核心内容。03银发群体台风避险全流程操作规范1台风季来临前的常态化准备东南沿海台风季为每年5-11月，所有准备工作需要在5月前完成，具体内容分为四项：1台风季来临前的常态化准备1.1家庭风险隐患拉网式排查（1）房屋结构排查：居住超过30年的砖混老房、地处低洼易涝区、山体边坡、海边迎风段的房屋，要提前请社区工作人员上门检查结构，确认是否存在安全隐患；（2）居家环境排查：阳台、窗台、外墙堆放的花盆、杂物、农具等，全部提前移到室内，检查空调外机、晾衣架、防盗网是否松动，门窗密封不严的提前加固，玻璃可以提前贴防风条防止碎裂伤人；（3）水电燃气排查：检查家中老化的电线、水管，提前更换破损部件，确认燃气阀门没有漏气。1台风季来临前的常态化准备1.2定制化家庭应急包配置0504020301和普通应急包不同，针对银发群体的应急包要重点突出基础病保障和方便取用的要求，具体包括：（1）基础物资：三天用量的瓶装饮用水、易保存的方便食品，满足断电断水后的基本需求；（2）药品类：单独分装一周用量的常用降压药、降糖药、心脏病急救药，标注清楚服用剂量和时间，额外配备常用外伤消毒用品；（3）个人辅助用品：备用老花镜、助听器电池、充电宝、助行设备防水套，印有个人姓名、血型、基础病、家属及社区应急电话的硬卡救助卡，放在应急包最外层；（4）应急包要放在门口或者电视柜等随手可拿的位置，不要放在高处或者储物间深处，避免需要用时找不到。1台风季来临前的常态化准备1.3提前建立固定应急联络网030201（1）把社区网格员电话、应急救援电话、家属电话打印出来，贴在冰箱、大门内侧等显眼位置，方便急需时查找；（2）安装了一键呼叫应急设备的老人，每月至少试机一次，确保设备能正常使用；（3）和对门或者同楼层的邻居提前约定，日常互相留意动向，台风来临前互相提醒，空巢老人尽量让子女每周至少联系一次，确认情况。1台风季来临前的常态化准备1.4提前确认就近安置点信息提前从社区获取最近的应急安置点地址、联系电话，确认安置点有没有无障碍通道、供老人休息的设施，记住去安置点的路线，尽量让子女或者网格员带你提前走一次，避免转移时迷路。2不同等级台风预警发布后的分级响应我国台风预警分为蓝、黄、橙、红四个等级，不同等级对应不同的操作要求：2.2.1台风蓝色预警（24小时内可能受热带气旋影响，平均风力6级以上）核心操作：完成避险前的最后检查，具体为：第一，停止计划内的远出、户外活动，不要去海边、山区游玩；第二，检查一遍应急包和家中隐患，通知子女自己的身体情况和准备情况；第三，保持手机畅通，等待社区的通知，有任何需求主动联系网格员。2.2.2台风黄色预警（24小时内将受热带气旋影响，平均风力8级以上）核心操作：停止一切外出，做好转移准备，具体为：第一，哪怕天气还没变化，也不要出门买菜、遛弯、钓鱼，留在家里；第二，彻底清理阳台、窗台的所有杂物，加固门窗，把容易被风吹倒的家具移到远离门窗的位置；第三，在家等待网格员上门核实情况，属于转移范围的老人提前整理好应急包，有任何困难直接告知工作人员，不需要不好意思开口。2不同等级台风预警发布后的分级响应2.2.3台风橙色预警（12小时内将受热带气旋影响，平均风力10级以上）核心操作：风险区域老人立即转移，具体为：第一，凡是居住在危房、低洼易涝区、边坡、海边的老人，接到转移通知后立即带好应急包出发，不要收拾财物，我在一线见过太多老人因为舍不得首饰、腌制的咸菜耽误转移时间，最后被困，在这里我必须再强调一次：生命永远比财物重要，任何东西都可以灾后重新购置，生命只有一次；第二，非风险区域的老人，切断户外电源，关闭燃气总阀，储备足够3天用的清水，移到靠房屋内侧的房间活动，不要靠近迎风的门窗；第三，保持通讯畅通，有不舒服及时联系社区。2不同等级台风预警发布后的分级响应2.2.4台风红色预警（6小时内将受热带气旋影响，平均风力12级以上）核心操作：就地避险，等待救援，具体为：第一，还没有完成转移的老人，立即拨打社区应急电话，到门口、窗口等显眼位置等待救援，不要自己乱动；第二，无法转移的老人，立即关闭所有门窗，用胶带把玻璃贴成米字加固，把药品、应急包移到高处，躲到远离迎风门窗的卫生间或者客厅，不要随便走动。3台风影响期间的应急避险要点台风登陆后风雨最强，这个阶段的操作直接关系到安全：3台风影响期间的应急避险要点3.1居家留守避险的操作规范第一，绝对不要私自出门，哪怕风吹掉了你的衣服、吹倒了院子里的树，也不要出去捡，台风期间的阵风强度可以轻易吹倒大树，侧风吹动的碎玻璃、铁皮很容易造成伤人事故；第二，停电后尽量用手电筒照明，不要随便点蜡烛、烧蚊香，防止引发火灾；第三，如果洪水进家，立即往二楼、屋顶转移，及时拨打救援电话，不要贪恋财物。3台风影响期间的应急避险要点3.2转移安置点避险的注意事项第一，转移时一定要带好自己的常用药，到安置点后主动跟医护人员说明自己的基础病情况，方便有情况及时处置；第二，绝对不要私自偷偷返家，我去年碰到过一位老人，转移后放心不下家里的鸡鸭，偷偷回去，刚好碰到路边的大树被风刮倒砸伤了腿，错过了最佳救治时间，安置点有吃有喝有医疗保障，一定要等到社区通知再回去；第三，有任何身体不适不要硬扛，立即找工作人员或者医护人员，很多老人的基础病会因为情绪紧张、劳累诱发，及时处置不会有大问题。3台风影响期间的应急避险要点3.3突发险情的自救呼救方法第一，被困后优先用预留的应急电话呼救，手机信号不好的时候，到窗口挥动颜色鲜艳的衣物（比如红色、黄色的外套），让救援人员更容易发现你；第二，不小心落水的话，尽量抓住固定的漂浮物或者大树，不要胡乱挣扎，保存体力等待救援。4台风过境后的返程安全流程很多人认为台风走了就安全了，实际上灾后一半以上的事故都发生在台风过境后，银发群体一定要注意这几个步骤：2.4.1返程必须得到社区确认，气象部门解除预警后，社区会逐一排查返程道路、房屋的安全隐患，只有接到社区的返程通知才能回去，不要私自提前返程。2.4.2返家后的隐患排查流程，进门先闻有没有煤气味，查看电线有没有裸露浸水，不要直接合闸送电，先请社区电工检查确认安全后再使用；检查墙面、地面、屋顶有没有开裂，确认房屋结构安全后再正常居住。2.4.3灾后健康防护，被洪水浸泡过的食物、调料全部扔掉，不要因为舍不得继续吃；饮用水必须烧开或者喝瓶装水，不要喝生水；被蚊虫叮咬或者有伤口要及时消毒，基础病4台风过境后的返程安全流程药物被浸泡的话，及时找社区医护领取新药，不要断药。全流程的操作要求我们已经梳理清楚了，但是台风避险不是银发群体一个人的事，需要多方协同配合，同时很多老年人对台风避险存在一些认知误区，会直接影响避险效果，接下来我们就来讲讲协同机制和常见误区纠正。04协同保障机制与常见认知误区纠正1多方协同的责任划分3.1.1银发群体自身的主体责任，老年朋友要主动学习避险知识，主动关注社区发布的预警信息，配合社区的转移安排，不要抱有侥幸心理，主动做好日常准备，对自己的生命安全负责。3.1.2社区基层的兜底保障责任，社区要建立银发群体一人一档台账，台风预警发布后逐户上门核实，对失能、半失能老人安排专人对接提前转移，安置点要配备无障碍设施、常用药品和专门的医护人员，满足老年群体的需求。3.1.3家庭成员的监护责任，子女哪怕在外地工作，也要提前给老人对接好社区，台风来临前确认老人的情况，提前安排好避险事宜，不能放任老人独居不管。1232常见认知误区纠正3.2.1误区一：“我住了几十年都没出事，台风肯定不会轮到我”，近年来台风的极端性明显上升，原来不会积水的区域也会因为极端降水出现内涝，风险是变化的，侥幸心理是最大的安全隐患，前文提到的玉环老人的案例就是最直接的教训。3.2.2误区二：“躲在家里肯定安全，不用去安置点”，如果你住在危房、低洼区域，房屋本身的结构风险已经超出了你的应对能力，安置点有专人照顾、有医疗保障，远比家中安全，一定要配合转移。3.2.3误区三：“台风一过就安全了，可以随便出门”，灾后道路上有很多倒伏的树木、断裂的电线，积水下方可能有坑洞，很多漏电事故都发生在灾后，出门一定要走社区确认过的安全路线，不要靠近积水区。1232常见认知误区纠正3.2.4误区四：“准备应急包没用，占地方”，真遇到险情的时候，断电断水断通讯，提前准备好的应急包就是你的救命保障，只需要花一点时间整理，就能在关键时刻保命，非常有必要。梳理完所有流程内容和注意事项后，最后我对本次课