电大《西方行政制度》形考任务四

国开电大《西方行政制度》形考任务四

1简述美国国会的立法程序。

答案：（1）提出议案。（2）委员会审议。（3）全院辩论和表决。（4）两院协商。（5）

总统签署。

试题2

现代民主制包含哪些基本内容？

①宪法和法律均确认公民的民主权力和自由。②许多国家其民主制的主要表现形

式是议会制、普选制、两党制（或多党制）、文官制等政治制度。③大多数国家的

成文宪法都规定了政府的组织纲要，政府及其各部门权力的分配，各机关权力的

范围，政府官员的任期、任命及选举方法，以及选民资咯的确定和选民团体的构

成。④实行“多数统治，保护少数”的原则。在选举中获得多数选票的政党为执

政党，允许反对党或在野党存在，但反对党或在野党必须服从和遵守宪法和法律。

试题3

比较内阁制和总统制。

内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对

议会负责并受议会监督。

总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政

二权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行

政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的

制约。

试题4

彭德尔顿法的核心原则

1883年5彭德尔顿法第六条确立了第三个原则一一“政治中立”。在美国历史

上，第一次把行政官员从政治的控制与束缚中解放出来，使之成为“独立的行政

力量”。实际上，由于《彭德尔顿法》执行以后，划入职业文官行列的行政官员

不再是由总统或是部门长官任命，也不再与政治家的选举或任命共进退，而是终

身任职，显然为文官在政治上摆脱政治家的控制创造了条件。《彭德尔顿法》规

定：“政府公务员在政治上必须采取中立态度，禁止参加竞选等政治活动”，这

个政治中立不是指改公务员没有政治倾向性，而是说他不得帮助竞选等。文官的

中立又为政府的连续与稳定创造了条件，特别是在政党纷争的激烈大选中，政府

的运转很大程度上恰恰是依赖于这些没有政治倾向和在政治上保持“中立”的职

业文官。

试题5

简述法国的半总统制的特点。

①半总统制政府制度在形式上设有两个行政首脑，经全民投票当选的总统既是国

家元首，又掌握行政大权，政府还设总理。

②政府不对总统负责而对议会负贡，议会可以谴贲政府，当议会通过避贡案即不

信任投票案或否决政府的施政纲领或总政策声明时，总理必须向国家元首提出政

府总辞职。

③总统掌握实际统治权，戊为国家机构的核心，他不对任何机构负责。总统除实

际享有召集议会特别会议、签署法令、公布法律、发布命令和外交决策等权力外,

还享有下列特权：任命总理和政府部长，主持内阁会议，可以不经总理的附署直

接颁布紧急命令，实行非常权力，发布总统咨文，相对否决议会通过的法案，重

要法案提交公民复决，解放议会及统率军队等。

试题6

简述英国20世纪末上院改革的基本宗旨。

上院改革的宗旨就是推进民主化。上院改革的总目标是使“第二院”比过去的“贵

族院”更加民主、更有代表性。更加民主是改革的首要目标。更有代表性是更加

民主的保障。

试题7

英国首相的职权及与内阁的关系。

（1）首相可以独自做出某些重大决策。首相可以抛开议会、内阁，独自决定某

些内政外交大事，然后迫使内阁默认，议会追认。

（2）首相可.以利用内阁委员会而摆脱内阁会议

（3）首相在内阁会议上可以操纵讨论。

（4）总而言之，在首相与内阁的关系上，首先已占尽上风。当然，首相不能为

所欲为，如果得罪的人太多，也许就会落马。

试题8

英国文官的工资制度的原则。

1、比较平衡原则；即政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资

率，有一个公平比例。”

2、适应物价原则；就是文官的工资必须随着物价上涨而相应提高，以保证文官

的实际收入不会下降。

3、定期提薪原则。就是各级文官的工资要按照工资等级逐步加薪。

试题9

英国文官考试录用的程序。

1、考选机关首先要发布考试公告;

2、资格审查;

3、考试；

4、录用。

试题10

简述美国总统的权限。

1、任命官吏权；

2、外交上的权限；

3、国防和军事上的权限；

4、立法上的权限，包括劝告权、否决权和为人立法权c

试题II

试比较法国半总统制与美国总统制。

①在国家元首的产生方式上，两国总统都由公民选举产生，但法国总统采用直接

选举方式，美国总统采用间接选举方式。②在总统与议会的关系上，两国总统都

只对宪法负责，而不是对议会负贡，但他们又都与议会保持着广泛而密切的联系。

③美国议会中的党派构成对于总统的执政过程并不产生直接的、决定性的影响，

而在法国，总统所属的党派是否在议会中占有多数席位，对于总统执政则具有直

接的、决定性的影响。④在立法动议权方面，两国总统并无差别，但美国总统不

仅拥有对于法律的搁置权，还拥有对于法律的否决权。⑤美国实行严格的分权体

制，总统不得解散议会，但议会可以弹劾总统。法国总统可以解散议会，议会虽

然拥有对总统的弹劾权，但只有当总统有叛国罪时才能进行弹劾。⑥美国总统既

是国家元首，又是政府首脑。法国总统是国家元首，但总理是政府首脑。⑦在外

交权和司法权方面，法国总统的权力相对更大一些。

试题12

试论述英国20世纪末上院改革的特点、意义及存在问题。

答：

特点：渐进性；有充分的准备；妥协性；争取各方合作。

意义：这次改革的意义可以从不同层面来理解。

①就英国来说，改革有利于树立民族白信心。上院改革是一项重要的宪法性改