宁波市危化企业信息化平台建设指南

宁波市危化企业信息化平台

建设指南

宁波市应急管理局

二零二一年四月

1

前言

宁波化工行业经过近五十年的发展，现已成为宁波临港工业中产

值比重最大的产业，已形成以石油加工、高分子合成材料、基本化工

原料等行业为主的石化工业体系，体系中由各类危化和工贸企业组成,

形成了良好的产业能。

迅猛发展的化工行业在促进GDP快速增长的同时，由于其中的

危化企业的固有风险与安全管理能力不足导致各类安全事故仍时有

发生，造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响，导致社会舆论谈“危

化”色变，影响了化工行业的健康发展。

国家应急管理部根据“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，

陆续出台了安全生产标准化、双重预防机制等管控措施极大地规范了

企业的安全管理，提升了企业的安全管理水平，从而有效地降低了安

全生产事故发生率C

随着经济的发展，企业规模的不断扩大，工艺复杂度不断提升，

自动化程度不断迭代，信息化的数据爆发式增长，传统“人管人”和

“人管设备”的安全管理模式已经不能满足时代的需求，导致安全管

理形成各种数据孤岛（如：各种台账记录），管理孤岛（各种管理模

块），而没有形成良好的可持续发展的安全管理体系，从数据中挖掘

优化价值，从管理中寻找改善空间。

近些年国家科学技术的进步，综合实力的提升，国家的信息化和

智能化等基础工业的不断夯实，给“工业互联网+安全生产”带来了

良好的发展机遇。2020年10月10日，国家工信部和应急管理部联

合印发了“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023）。宁波市

2

应急管理局积极落实国家战略，进一步推动宁波市危化企业的安全管

理信息化建设工作，规划和规范安全管理信息化建设势在必行。

未来的安全管理趋势，不仅仅是安全信息化，而是更高层级的安

全智能化，在管控好企业固有风险的同时还要通过智能化管控手段，

提前预知、预警，并引导企业管控好动态风险和紧急情况下做好应急

响应工作，将风险控制在可接受范围内，将损失降低到最小程度，确

保“以人为本”，通过可持续地系统优化和技术升级，实现安全管理

从个体时代发展到协同时代，最终达到共生时代。

为了让企业能更好地了解安全管理信息化和智能化，本指南将系

统地展示安全信息化各个管理模块的构想和功能，综合应用现代科学

技术，整合重大危险源、人员车辆、区域风险分级、安全生产标准化

体系等信息，实现安全管理可视化，从“线下”安全管理到“线上”

安全管理的一种创新模式，成为实现危化企业安全管理提升的重要举

措之一。

本指南的主要内容包括：危化企业安全管理信息化建设的指导思

想、发展目标、建设原则、总体架构与支撑平台、基础网络运行环境、

重大危险源监测、人员车辆智能化管理、区域网格化分级风险管控、

人员培训、作业管理、安全生产全流程管理、数据可视化管理等。

本指南由宁波市应急管理局提出并归口。

本指南主要起草单位：宁波市应急管理局、浙江中控系统工程有

限公司

3

3.1.4.综合展示层....................................9

3.2.网络拓扑.........................................10

第四章.建设内容...........................................11

4.1.工业互联网平台...................................11

4.1.1.建立统一门户.................................11

4.1.2.数据支撑工具.................................11

4.1.3.电子地图.....................................12

4.1.4.工作流引擎...................................12

4.1.5,数据上传接口.................................12

4.1.6.系统管理.....................................12

4.2.重大危险源监测预警...............................13

4.2.1,实时数据采集.................................13

4.2.2.非实时数据采集...............................13

4.2.3.视频监控.....................................13

4.2.4.预警管理.....................................13

4.2.5.可视化显示...................................14

4.2.6.趋势显示.....................................14

4.3.人员车辆智能化管理..............................14

5

4.3.1.人员管理.....................................15

4.3.2.报警管理.....................................19

4.3.3.电子围栏.....................................20

4.3.4.车辆管理.....................................20

4.3.5.可视化管理...................................20

4.3.6.视频联动.....................................21

4.3.7.应急呼救.....................................21

4.3.8.消息通知.....................................21

4.3.9.应急演练.....................................22

4.3.10.历史位置....................................22

4.4.区域网格化风险管控...............................22

4.4.1.风险辨识信息管理.............................23

4.4.2.风险分级管控.................................23

4.4.3.风险动态管理.................................24

4.4.4,三卡信息管理.................................24

4.4.5,风险四色图管理...............................24

446.复评预警管理................................25

4.4.7.变更预警管理.................................25

6

4.4.8,重大危险源参数调用功能......................25

4,5.隐患排查治理.......................................25

4.6.危险作业管理.......................................27

461.作业许可票在线办理...........................27

4.62作业人员资质管理.............................27

463.作业现场人员行为管理.........................27

4.6.4,作业一张图可视化管理......................28

4.7.安全教育培训.......................................28

48现场管理...........................................28

4.8.1,三同时管理...................................28

4.8.2.设备台账管理.................................29

4.8.3,设备检维修管理...............................29

4.8.4.电子巡检.....................................29

4.9.控制系统安全管理...................................29

4.9.1.控制系统报警管理.............................29

4.9.2.安全联锁管理.................................29

4.10.数据可视化.......................................30

4.10.1.重大危险源分布显示..........................30

7

4.10.2.区域网格化风险分级显示......................30

4.10.3.厂区监控设备分布位置显示...................31

4.10.4.厂区有毒有害气体浓度监测点位置显示........31

4.105厂区消防设施位置显示......................31

4.10.6.厂区人员实时位置动态显示...................31

4.10.7.人员在厂区的活动轨迹显示...................32

4.10.8.厂区人员实时人数统计.......................32

4.10.9.厂区危险源数据统计.........................32

4.10.10.厂区危险作业数量统计......................32

4.10.11.厂区隐患数量统计...........................32

4.10.12.厂区不安全行为数量统计....................33

第五章.部署架构与技术要求.................................34

5.1.系统安全..........................................34

5.2.部署架构..........................................34

5.3.技术要求..........................................36

5.3.1.信息安全.....................................36

5.3.2.可燃有毒气体监测.............................36

5.3.3.消防设施.....................................37

8

5.3.4.摄像头监控.................................37

5.3.5,可视化标准.................................38

9

第一章.总则

1.1.适用范围

本指南适用于宁波市化工生产企业、危险化学品仓储经营企业和

危险化学品经营带储存设施企业。

1.2.建设目标

通过综合运用人工智能、物联网、大数据等现代信息技术，结合

企业自身特点，整合企业内部信息资源，丰富安全监管手段，提高安

全管理水平。实现危化企业的重大危险源实时监测、人员车辆智能化

管理、区域网格化分级风险管控、特殊作业管理、控制系统安全管理

等功能，全面建设危化企业的快速感知能力、实时监测能力、超前预

警能力、应急处置能力和系统评估能力。

1.3.规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文

件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其

最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

中华人民共和国安全生产法

AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

AQ3036危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规

范

1

AQ3013危险化学品从业单位安全标准化通用规范

AQ/T3052危险化学品事故应急救援指挥导则

GB/T31496信息技术安全技术信息安全管理体系实施指南

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制

技术要求

GB/T27921风险管理风险评估技术

GB/T21028信息安全技术服务器安全技术要求

GB/T20273信息安全技术数据库管理系统安全技术要求

GB/T20272信息安全技术操作系统安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T16483化学品安全技术说明书内容和项目顺序

GB/T17519化学品安全技术说明书编写指南

GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规范

GB15603常用化学危险品贮存通则

GB17914易燃易爆性商品储存养护技术条件

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB30000化学品分类和标签规范

GB50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范

工业和信息化部关于印发《工业控制系统信息安全防护指南》的

通知（工信软函（2016）338号）

2

《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》

（安委办（2016）11号）

《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承

诺公告制度的通知》（应急（2018）74号）

《应急管理部关于印发危险化学品生产储存企业安全风险评估

诊断分级指南（试行）的通知》（应急（2018）19号）

《应急管理部关于印发〈化工园区安全风险排查治理导则（试

行）＞和＜危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则〉的通知》（应

急（2019）78号）

《工业和信息化部关于印发工业控制系统信息安全行动计划

（2018-2020年）》的通知（工信部信软（2017）316号）

《宁波市化工企业人员智能管理系统建设方案》

《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》

1.4.术语和定义

1.5.1危险化学品

具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造

成伤害或损害的化学品。

1.5.2危险化学品从业单位（危化企业）

依法设立，生产、经营、使用和储存危险化学品的企业或者其所

属生产、经营、使用和储存危险化学品的独立核算成本的单位。

1.5.3企业主要负责人

3

有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营

单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制

人。

1.5.4重大危险源安全监控预警系统

由数据采集装置、逻辑控制器、执行机构以及工业数据通讯网络

等仪表和器材组成，可采集重大危险源相关信息，并通过数据分析进

行故障诊断和事故预警的方式来确定现场安全状况，同时配备联锁投

切装备在危险出现时采取相应措施的重大危险源计算机数据采集和

监控系统。

1.5.5危险和有害因素

可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。

1.5.6安全风险辨识

运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风

险事故发生的潜在原因，确保及时发现并准确研判风险，为风险防控

提供依据。

1.5.7安全风险评后

运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严

重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否

可接受予以确定的过程。

L5.8安全风险管理

根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全

风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故

4

的目标。

1.5.9作业岗位

从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。

1.5.10作业环境

从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从叱人

员的安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全运行产生影

响的所有自然和人为因素。

5

第二章.安全信息化建设原则

2.1.总原则

围绕《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》（2020年修

订）和《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）的管

理要求，宁波市危化企业的安全信息化建设工作实现可视化、智能

化，为企业安全管理提供决策依据。

2.2.大型企业建设原则

大型危化企业应围绕安全管理的各要素，充分利用大数据、人

工智能、5G、物联网、定位、云计算、数据中台等新一代信息技

术，全面实施重大危险源监控、人员车辆智能管理、网格化风险分

区管理、隐患排查治理、危险作业管理、安全教育培训、报警管

理、联锁管理等功能。

2.3.中型企业建设原则

结合安全管理的核心要素和企业实际情况，中型危化企业可利

用人工智能、物联网、定位、云计算等信息技术，实现重大危险源

监控、人员车辆智能管理、网格化风险分区管理、隐患排查治理、

危险作业管理、报警管理功能。

6

2.4.小型企业建设原则

小型危化企业可通过自主建设的安全管理信息系统或第三方平

台、SAAS服务等多种形式，实现人员车辆智能管理和网格化风险分

区管理、隐患排查治理功能。

2.5.制度保障

危化企业应建立信息化管理制度，建立管理组织机构、部门和工

作人员，明确其工作职责范围，制定严格的管理制度和措施，定期对

台账资料、系统功能、监测数据等内容，进行检查评估。

7

第三章.总体架构与支撑平台

3.1.总体框架

危化企业安全信息化建设的总体框架以安全生产数据标准规范

和安全管理制度为框架，以网络基础运行环境为基础，在满足危化企

业人员、区域、设备及环境、重大危险源、危险作业等数据和业务流

程管理基础上，架构安全生产监督管理平台、安全生产数据支撑平台。

如图所示。

gel3

大屏展示PC端展示移动应用

综合

展示人员车辆专题图危险作业专题图应急资源专题勾K隐患专题图

风险四色图.报警联锁统计图

危险源专题图可燃有毒监测图

信

人员车辆管理危险作业管理危险源监测预警风险管控息

安

应用标

全

安全教育培训隐患排查治理设备管理电子巡检准

服务防

规

护

报警管理联锁管理移动APP功能范

基础

传感器、控制系统、数据采集设备、网络传输、信息安全设笛、机房及监控指挥场所

设施

3.1.1.基础设施

平台支撑层，通过对各类监控设备、传感器、消防设备、生产设

备、气体报警设备、智能门禁设备、人脸验证设备等设备集成，为安

全生产监督平台和安全生产数据支撑平台进行服务，提供平台所需的

8

各类视频、图片、二进制数据、结构化数据等各类数据。

3.1.2.数据支撑

数据支撑层，通过对各类数据的采集、分类、清洗、转换、存储，

形成平台所需的业务数据、系统数据、日志数据。业务数据按照化工

企业的业务管理特点，分为：人员数据、车辆数据、定位数据、重大

危险源数据、区域风险数据、危险作业数据、隐患排查数据、事故事

件数据、视频文件、图片文件、培训数据等。这些数据将为应用服务

层提供业务应用支撑。

3.L3.应用服务层

应用服务层，根据业务需求和企业数据内容，为企业提供重大危

险源、区域风险分级管理、人员车辆管理、安全生产标准化管理相关

模块的管理业务功能，同时为平台提供人工智能AI深度学习框架，

可自由扩展AI算法，实现对厂区各类不安全行为的智能化识别，为

平台提供各类数据、多种结构的信息处理机制和信息预警功能。

3.1.4.综合展示层

综合展示，把应用服务层反映出来人员信息、区域信息、作业信

息、重大危险源信息进行多角度、不同形式的数据展现，为安全管理

者提供管理手段。

9

3.2.网络拓扑

系统的网络拓扑应结合省、市、危化企业的实际情况进行设计,

结构图如下所示。应配置网络安全设备，服务器从控制系统读取数据

应配置单向隔离网闸，服务器与企业管理网络（内网）之间应配置防

火墙，同时服务器应安装防病毒软件。

磬曰专乩互联网

管理网络

去办公办公皆理，&＞蜃务落

网及上堪生管网

录像机

85火03

单向隔

人员定位系统门禁系统MMM

控制系统

10

第四章.建设内容

4.1.工业互联网平台

4.1.1.建立统一门户

为了方便数据共享、业务流程整合和交换，工业互联网平台应提

供统一认证门户的功能，对不同业务页面进行集中管理和展现。统一

门户是实现各应用系统与用户的交互服务过程，可根据不同使用者的

角色将业务系统的不同功能有效地组织起来，为各类用户提供一个统

一的功能和信息入口。

4.1.2.数据支撑工具

数据采集：平台应支持支持常见的工业协议驱动接入，如OPC、

Modbus.IEC101.IEC103.IEC104、PROFIBUS等的协议，以及MQTT、

BACNet、CAN-bus等I0T协议接入，可集成多种智能设备与物联网关。

数据存储：应支持实时数据、图片、文件、视频、音频、位置、

对象、结构数据、块数据等类型的存储能力。提供数据存储压缩服务，

满足至少1年以上的数据存储要求，应支持数据备份。

出具分析：提供基于实时数据和历史数据的二次计算统计分析功

能，满足周期性和事件型触发的统计场景，支持平均值、最大值、最

小值、差值、累计值等常见的统计类型；

数据展示：平台应提供一整套数据展示的控件库，包括基础图元

11

控件、图表控件、报表控件、趋势控件、实时报警控件、历史报警控

件和视频控件等。

4.1.3.电子地图

厂区建筑地图化，实现一张图的管理。建议采用室外倾斜摄影+

室内三维建模（楼层可分层打开）的组合地图效果，或室内外三维建

模的地图效果（楼层可分层打开）。

4.1.4.工作流引擎

平台应具备工作流引擎，对业务表单的审批和流转图进行形化流

程设计和跟踪。

4.1.5.数据上传接口

系统应支持WebService、RestfulAPI等数据交换接口。支持将

系统数据上传给政府监管平台。

4.1.6.系统管理

系统应具备权限分级管理的要求，提供可设置的安全级，控制级

和区域设定，限制用户对系统功能模块、设备和系统资源的访问；企

业需建立相应的管理制度，配备系统管理和维护人员，确保系统长期

稳定运行。

12

4.2.重大危险源监测预警

本模块主要用于监测危化企业构成重大危险源的危险化学品储

存设施及生产装置实时数据和预警、可燃有毒气体数据及预警、危险

化工工艺安全参数监测预警、监控视频等信息。

421.实时数据采集

系统能够实现对可燃及有毒有害气体、危险化学品储罐及重点监

管危险化学工艺的温度、压力、液位、联锁投切信号等工艺参数的实

时数据及报警信息的采集。

4.2.2,非实时数据采集

包括化工企业基本信息，重大危险源储罐及装置信息（包括工艺

指标限值）、物料详细信息，化学品安全说明书（SDS）、应急管理

数据等。

4.2.3.视频监控

系统通过直接接入、集成视频管理系统等方式实时获取企业重大

危险源区域、重点监管的危险化工工艺岗位的视频监控信息。

4.2.4.预警管理

系统应具有报警阈值设置及变更历史记录、实时预警信息显示功

能，包括预警汇总列表、专门的预警区或弹出式界面。

13

预警可以根据不同角色的需要进行配置，可通过图形、声音方式

提醒报警信息，可实现个性化定制推送和分级推送，具备报警追踪处

理功能，实现报警闭环管理。

4.2.5.可视化显示

系统应具有流程图动画显示功能、以及基于企业电子地图的浏览

功能。在监测界面中应具有显示各测点的参数及设备的运行状态、监

控设备和监控对象平面布置图显示功能、监控参数列表显示功能，同

一参数各量值应采用统一标准计算单位。

4.2.6.趋势显示

系统应能够以折线图、点状图等形式显示模拟量参数实时趋势、

历史趋势信息，应能够根据时间、点位等信息自由分组显示和查询;

具有开关量状态图及柱状图显示功能；能在同一时间坐标上同时显示

模拟量和开关量及其变化情况等。

4.3.人员车辆智能化管理

在企业生产区域（生产、存储、装卸点、重要通道等重点区域）

设立人员通行设备（摆闸、翼闸、速通门、电动门、对讲门禁等），

进出人员与车辆应通过身份识别认证后方可通行，人员通行设备与认

证识别联动，非本厂人员需通过管理人员进行身份登记确认或授权方

可进入作业。

通过人脸识别、智能门禁、实时定位等技术，实时跟踪作业人员

14

及车辆的位置和行为，并能追溯任意时段的行进轨迹。

43L人员管理

系统应具备组织机构人员管理的功能，可以录入、修改、删除人

员的基本信息，如姓名、工号、性别、身份证导、定位穿戴设备导、

所在部门、人脸数据等。

系统还应当提供人员权限管理、人员证书管理、人员活动范围管

理、临时人员拜访管理、临时人员工作管理等功能。

4.3.1.1.人脸识别

系统提供人员脸部特征图像采集功能、验证功能，以便人员可以

通过人脸识别摄像头验证，并通过闸机。

通过刷卡、指纹确认或人脸识别等技术对进出企业生产区、储存

区、作业区及重点监控区的人员及车辆信息进行识别，对进出的人员

类别、数量、所在区域等信息进行实时展示，并提供查询、统计等管

理功能。

4.3.1.2.人员权限管理

人员管理模块（系统）要针对，主要负责人、安全管理人员、特

种作业人员、特种设备作业人员、危货车辆驾驶员、押运人员、非上

述5类作业的关键岗位人员等七类人员进行分类管理。

系统要根据人员所对应的权限，结合人脸识别等前端感知设备来

15

判定人员可以进入的厂区范围、文件（数据）的访问级别，设置通行

证机制。

系统应根据人员信息判断该人员当日是否出勤，所在的工作区域,

应属的工作区域，减少因误闯误入、私下替班带来的风险。

4.3.1.3.人员证书管理

系统应对所有关键人员进行统一归总，将人员关联的证书信息进

行整理，在证书到期前进行预警。

系统应将人员信息与排班模块（系统）对接，进行排班与人员匹

配，确保操作人员出现在正确工作岗位上。

证书到期前，系统应自动形成待办任务，通知相关责任人进行证

书更新，如需要再教育则联动其他系统进行再教育培训。

系统应及时更新人员证书到期时间，联动换证（再教育）记录，

做到视频（证书）留痕，以便追溯。

4.3.1.4.人员活动范围管理

系统应与其他模块（系统）联动，判断人员是否可进入相应产区

范围。联动模块（系统）包括但不限于人员管理模块（系统）、电子

围栏模块（系统）、人脸识别模块（系统）、排班模块（系统）。在

人员进入未授权区域情况下进行预警，并将待办任务下发到责任人。

责任人可通过前端设备的基本功能进行喊话、驱离，通过现场排查等

方式对不当行为进行纠正，并将处理结果在系统里进行反馈。

16

4.3.1.5.临时人员拜访管理

系统应联动预约拜访模块（系统）、人脸识别系统等进行管理。

系统应对临时拜访人员进行全程轨迹追踪并留痕，以便追溯查询。

如来访人员进入重点区域，需要联动电子围栏系统进行人员访问

授权。

4・3L6.临时人员工作管理

系统应判断临时工作人员工作时间、工作时限等基本要素，对超

过工作时限留厂进行预警。

系统应对临时工作人员进行禁行区域管理，预警无授权进入重点

区域行为。

系统应将人员信息与排班模块（系统）对接，进行排班与人员匹

配，确保操作人员出现在正确工作岗位上。

所有的预警均应闭环管理，如将预警生成待办任务并发送到责任

人。

4.3.1.7.人员定位

人员进入门禁之后，领用定位穿戴设备，系统可以实时获取人员

的当前位置，也可以把人员走过的路线记录下来。功能应包括：发放

定位穿戴设备、收回定位穿戴设备、人员实时位置头像显示、人员信

息显不等。

发放定位穿戴设备：给进入厂区的人员发放定位穿戴设备，将人

17

员信息与定位穿戴设备信息绑定，以便系统对人员进行定位。

收回定位穿戴设备：当临时人员离开厂区时，应收回定位穿戴设

备；正式人员离开厂区时，无需收回定位穿戴设备，只需标记为离开

定位区域。

人员实时位置头像显示：头像颜色应以人员不同的分类进行区分

显不，人员移动时，界面上的头像也要显不移动。

人员信息显示：在界面上，选择人员头像，应该显示人员的具体

身份信息，包括姓名、工号、卡号、部门、培训信息、不安全行为等。

4.3.1.8.人员活动轨迹追溯

人员进入门禁之后，领用定位穿戴设备，系统可以把人员活动路

线记录下来，供事后查询。人员轨迹查询条件至少应包括：日期、时

间、姓名、工号、卡号这几个数据项。

人员活动轨迹，应支持跨天查询。查询时，立即生成总览，且室

内外轨迹连续、自动切换，完整展示室内轨迹。

人员活动轨迹的显示，可以静态显示为带箭头的路径，或者以动

画的形式显示人从是始位置到结束位置的移动。

活动轨迹应显示连续、清晰，以便清晰地看出完整的活动范围。

4.3.1.9.人员异常告警

人员进入未授权区域或发生人员遇险求救时，系统应提示人员异

常状况告警信息。人员的位置、姓名、工号等信息可以通过物联网获

18

取到系统中，以便管理者救援。

告警形式应丰富多样，平台要通过最有效的方式提醒违章人员，

或者提醒安全监督值班人员。平台至少要做到在界面上的告警与提示。

有条件的企业建议在厂区建设声光报警系统，以便起到好的告警效果。

4.3.1.10.人员不安全行为识别与管理

系统应采用机器视觉、定位技术等进行人员不安全行为识别，至

少应包括：未戴安全帽的识别、未系安全带的识别、抽烟识别、打手

机行为识别等。机器视觉抓拍的不安全行为图像应自动在系统弹窗显

示，定位技术识别的误入间隔等不安全行为应通过最近的摄像头将现

场图像弹窗显示。

系统应记录和存储不安全行为的时间、地点、人员等信息。

安全培训模块可对不安全行为人员或所在班组自动推送相关培

训内容，要求在指定时间内完成培训与考试，以重新获得入厂门禁授

权，实现对不安全行为的闭环管理。

4.3.2.报警管理

人员违规行为预警事件、以及一键呼救事件，应自动生成台账。

列表汇总管理，能统计报警时间、报警信息、报警类型、报警位置，

处理状态，并支持以Excel方式导出这些数据。每一条报警事件，都

能记录报警时刻的人员位置信息。

19

4.3.3.电子围栏

根据区域内的生产情况，管理人员在系统平台上进行可视化电子

围栏绘制、解除。结合人员定位功能，对进入电子围栏的人员进行授

权管理，作业人员自动获得授权范围的电子围栏“白名单”权限C非

作业人员或车辆进入相关区域系统会自动产生越界告警，对于超出作

业时间滞留人员或车辆发出滞留告警。

4.3.4.车辆管理

系统应具有车辆信息录入功能，可以录入车辆类型、车牌号、司

机姓名、车辆类型、车辆颜色、危化品运输证编号、进厂时间、离厂

时间等。

对于进出厂区的车辆，司机需提交相关身份证明与车辆相关材料,

如：司机身份证、司机驾驶证、行驶证、车牌照片等，经过审批之后，

车辆才可以进入厂区。

建议中大型企业，对车辆进行实时测速管理。

系统应集成车辆识别系统，对进入厂区的车辆进行车牌识别与拍

照记录。

对进入厂区的车辆，应对车辆行进路线和活动区域进行管理，支

持查询车辆行进轨迹。支持行车路线偏离、违规停放等多种形式报警。

4.3.5.可视化管理

对进入厂区的人员和车辆管理模块，可以配置单独的数据可视化

20

页面，仅用于显示厂区人员静态信息、动态信息，以及车辆的静态和

动态信息。

4.3.6.视频联动

支持与厂区网络摄像头对接，实现摄像头地图化。单击摄像头图

标，即可快速查看生产区域设备运行情况、人员的工作状态。在实时

定位跟踪人员时，能联动人员移动路线附近摄像头，自动弹出实时视

频画面，并随人员移动自动切换视频画面。

4.3.7,应急呼救

风险区域内作业人员遇到紧急情况，可通过穿戴设备按键向系统

发出求救信号，求救点附近的摄像头智能联动，将现场情况反馈到信

息系统，提高现场应急处置措施的精准性。

4.3.8.消息通知

在涉毒性生产储存区域工作的高危岗人员，使用带心率监测的

定位穿戴设备（如手环），支持心率自动上报。系统也支持消息下

发。如：后台手动输入应急信息，一键发送到定位穿戴设备。当人

员发出一键报警或触发越界/滞留/静止报警时，除了后台有报警提

醒，还支持将报警信息自动发送至当事人与直属领导（即部门领

导）的穿戴设备上C

21

4.3.9.应急演练

提供可视化应急演练指挥功能，直观展示演练过程，利用位置信

息，提升指挥效率C

可视化：电子地图呈现事故点及撤离范围、安全岛区域。根据事故

影响范围、风险、障碍物生成自动疏散路线，并记录参与演练的每一

个现场人员的实时位置、疏散路径，可联动视频画面。

人数清点：实时统计事故点撤离人员总数、撤出事故点但未到达安

全岛的人数、以及到达安全岛的人数、撤离时间，帮助管理层了解演

练效果。

演练报告：自动生成演练报告，查看人员疏散结果，进行疏散效率

分析。为演练预案修订、演练评估、演练培训提供数据支撑。

4.3.10.历史位置

企业进入应急状态时，支持还原过去某一时刻所有人员的历史位

置，图标可见、单击弹出人员信息。便于通过位置信息，实现快速精

准救援。也可在日常管理中，追溯所有人员的活动情况。

4.4.区域网格化风险管控

通过生产过程危险和有害因素的辨识，运用定性或定量的统计分

析方法确定其风险程度，同时通过重点区域巡视，将风险处理在可控

范围下。根据企业性质不同，重点区域包括仓库、储罐、生产装置、

加油、加气站。风险等级一般分为重大风险、较大风险、一般风险、

22

低风险，在信息系统中企业厂区平面图上月红、橙、黄、蓝“四色图”

进行风险标识，形成区域“两单三卡”，分别是危险（有害）因素排

查辨识清单、安全风险等级管控清单，安全生产责任承诺卡、作业场

所（工作岗位）危险（有害）因素和物品危险（有害）危害特性应知

卡、应急处置卡。

441.风险辨识信息管理

系统按照风险管理风险评估技术（GB/T27921）和生产过程危

险和有害因素分类与代码（GB/T13861）要求，提供风险辨识信息

管理功能。通过风险辨识，对设备设施风险和作业活动风险进行管

理，形成危险（有害）因素排查辨识清单。

4.4.2.风险分级管控

采用《安全检查表分析方法》（SCL）,或《作业危害分析》

（JHA）分析方法，对风险点评估。编制各风险点的防控措施，确

保风险防控措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对

风险点的控制。对所有风险管控措施进行管理，生成安全风险分级

管控清单。

1、根据各企业风险分级情况在总图上显示各个区域的风险标识

色（用红、橙、黄、蓝标识四个不同的风险管控层级）。

2、根据风险点的风险性质和等级，分配不同的管控层级，公

司、部门、岗位三级可选。

23

3、点击每个区域能显示该区域内的风险点涉及的危险有害因

素、管控层级、控制措施、隐患排查表及当前存在的未关闭的隐患

等相关信息。

4、能根据特定区域特种作业及有毒有害可燃气体泄漏等情况，

能在总图上实时显示不同的风险标识色，能支持热力图形式显示。

4.4.3.风险动态管理

作业票办理中能够对作业风险进行评价，并能在作业期间对作

业区域的风险等级产生动态影响，在监测中心自动对风险上升的区

域进行提醒。

4.4.4.三卡信息管理

点击区域地图自动弹出该区域的承诺卡、应急卡、应知卡，及对

应的应急处置措施c岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能

引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内

容。同时，应以岗位安全风险及防控措施、应急处置方法为重点，强

化风险教育和技能培训。

4.4.5.风险四色图管理

风险区域是风险点存在风险的集合，根据区域内事故发生的可

能性L值和事故后果的严重性S值，计算风险R值，确定区域固有

风险等级。

系统根据风险分级管理的结果，结合CIS地图，使用红、橙、黄、

24

蓝四种颜色，自动将不同等级风险标示在总平面布置图或地理坐标图

上，实现企业安全生产风险分区分布“一张图”可视化展示。

通过点击风险四色图对应区域，快速调用危险（有害）因素排查

辨识清单、风险分级管控清单、承诺卡、应急卡、风险告知卡等信息。

4.4.6.复评预警管理

包括对安全生产风险分布图中的相应区域定期进行复评预警。

4.4.7.变更预警管理

企业安全生产全流程信息管理系统中有变更时，应提醒对相应区

域重新进行风险评价。

448,重大危险源参数调用功能

主要包括通过点击安全生产分险分布图，查看该区域内所属重大

危险源温度、压力、液位等关键参数。

4.5.隐患排查治理

企业按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，实施

隐患排查治理。建设隐患数据库，制定隐患排查的计划。按照隐患分

类、分级管理机制，实现隐患项目的登记、审批、治理和验收等工作

的全流程管理，完成闭环操作。能够支持上传隐患整改前后的照片,

并能在地图上实时显示未整改完成的隐患。

1、隐患提报

25

通过移动端或PC端上传隐患，支持地图打点。隐患提报后，系统

自动将隐患通知给相关责任人。

2、治理方案制定

进行隐患治理方案制定，隐患治理方案制定应包含计划完成时间、

计划治理时间、治理责任人、主管部门、治理目标、监管措施、应急

措施、是否生成作业许可、整改措施列表和附件等方案信息。

3、方案审核

对隐患方案进行查看并审核，应支持根据实际情况在工作流中增

加多个方案审核环节。

4、隐患整改

进行隐患方案执行进度信息填写。隐患整改页面应包含隐患方案

制定的全部信息，在整改措施列表中能够对整改措施的完成情况、完

成日期进行填写。隐患整改中还应包含了整改结果、整改完成时间、

整改情况等相关整改信息。并支持延期整改申请。

5、隐患验收

验收单须包含两个部分：一是隐患验收的基本信息由隐患发现时

间、隐患来源、隐忌具体位置、隐患等级、计划完成时间、实际完成

时间、隐患具体描述和附件组成，另一部分为隐患的验收标准由业内

资料和现场两部分组成。

6、验收审批

对隐患验收信息进行查看并审核，应支持根据实际情况在工作流

中增加多个验收审核环节。

26

8、隐患查询及统计

支持隐患信息查询、导出，生成隐患台账，并能根据区域、类别、

等级、状态、隐患数量、隐患整改率等统计分析，以图表的形式展现。

为后续隐患治理方向提供决策支持，能够自动生成不同类型的隐患排

查治理台帐。能支持联查功能，即一个隐患从提报、整改、验收等全

过程的联查，支持隐患整改超时提醒，并能在地图上显示报警信息。

4.6.危险作业管理

4.6.1.作业许可票在线办理

对危险作业许可票证进行在线申请和管理，应支持作业票填写、

安全风险分析、安全技术措施、作业审批等功能。实现作业票的在线

预审、记录、跟踪查询和闭环管理。

4.6.2.作业人员资质管理

应具备对作业人员证书、承包商相关方的资质、外来人员证书管

理等功能，应能够自动判断相关人员是否具备作业资质。

4.6.3.作业现场人员行为管理

具备设置作业区域电子围栏功能，对作业过程中相关人员的离岗、

越界、超时行为设置自动监测预警。

在作业现场进行多人电子签名审批时，具备对签字人的位置校验,

确保签字人在作业现场。当签字人签字时系统判定不在作业区域内，

27

系统将发出异常提醒。

464.作业一张图可视化管理

支持将进行中的作业显示在电子地图上，形成作业可视化一张图。

通过点击查看电子地图上的作业图标可以查询作业的详细内容和状

态。

4.7.安全教育培训

安全教育培训包括安全生产培训计划的编制、发布、实施、跟踪，

以及安全培训考核题库的编制、在线学习、学习时长、在线考试和统

计分析功能。

系统可提供智能安全培训功能，利用集中培训的显示屏或移动端

等培训系统，高效组织人员入厂培训或现场安全技术交底，培训和考

试成绩自动存档。

安全培训模块应提供丰富多样的培训学习方式，方便员工使用，

提供手机端APP的自主学习培训软件，在软件中可以学习安全培训课

程。

4.8.现场管理

4.8.1.三同时管理

对装置建设情况和三同时审批记录进行管理。

28

4.8.2.设备台账管理

对设备台账进行管理。包含特种设备台账、检测登记、到期提醒

预警等功能。对特种设备的检测情况进行管控，检测到期前预警提醒。

4.8.3.设备检维修管理

有条件的企业应对备品备件、设备操作与维护规程、检维修作业

进行管理。

4.8.4.电子巡检

主要包括生产区域、设备设施的定人、定岗、定时、定标准巡检，

巡检应支持离线模式，及巡检异常数据预警、跟踪闭环处理功能；对

于巡检中发现的异常，可以直接登记为隐患，并进行隐患的闭环治理

流程。

4.9.控制系统安全管理

4.9.1.控制系统报警管理

对控制系统过程报警的在线统计和分析，通过报警优化，减

少报警泛滥，确保报警数量处于操作员能够响应的合理水平。

对于未及时处理的报警，应支持逐级向上推送，通知相关负

责人。

4.9.2.安全联锁管理

对联锁台账进行管理，并实时监控联锁状态。对联锁回路故障、

29

旁路次数及持续时间等进行监控和管理；支持对联锁投切审批和变更

管理。

4.10.数据可视化

危化企业应建设数据可视化系统，以便展示企业全部安全风险控

制点、安全风险评价、厂内全部危险区域、危险作业人员分布位置、

危险作业类型、厂内人数实时数据、各重大危险源实时状态等内容，

帮助企业负责人实时地、集中地监测厂区的安全风险。

4.10.1.重大危险源分布显示

系统应在厂区的电子平面地图或三维地图上展示重大危险源的

分布位置，点击某个重大危险源时，系统应显示危险源的详细数据（实

时监测数据，危险化学品信息），比如：设备信息（名称、位置），

工艺信息（温度、压力、报警、MSDS）,应急信息（应急预案、应

急流程图、应急联系表、应急物资布置图、相关应急管网或工艺流程

简图）等。

4.10.2.区域网格化风险分级显示

负责人按照厂内区域的安全风险严重程序把区域分为四种：重大

风险区域、较大风险区域、一般风险区域、低风险区域。系统应通过

平面电子地图或三维电子地图，以四种不同颜色显示四种不同的区域。

点击某个区域时，可以显示该区域内存在的重大危险源、作业类

型、作业数量、作业人员实时数量、区域负责人、联系方式等内容。

30

4.10.3.厂区监控设备分布位置显示

系统应在平面地图或三维地图中显示全厂监控设备的分布位置。

点击某个监控时，可以打开实时视频画面。

4.104厂区有毒有害气体浓度监测点位置显示

系统通过平面地图或三维地图展示有毒有害气体监测点传感器

的安装位置，方便安全管理人员立刻找到报警设备的位置，并采取措

施消除隐患。

作为改进和提升的方向，•个人和现场有毒气体报警实现报警信息

联网，GIS地图报警，智能识别报警信息告知附近作业人员，实现风

险预警。

4.105厂区消防设施位置显示

系统应通过平面地图或三维地图展示全厂的灭火器、消火栓安装

位置。点击消火栓图标，应展示其编号、责任人、安装位置等信息。

4.106厂区人员实时位置动态显示

系统应通过平面地图或三维地图展示人员在厂区移动时的实时

位置。点击人员头像，显示人员信息，如：姓名、手机号、工号、定

位穿戴设备号、照片等。如果人员分为多种类型：正式员工、临时务

工人员、参观人员等类型时，系统可以按不同颜色显示人员头像。

31

4.10.7.人员在厂区的活动轨迹显示

系统可以查询并显示各类人员在厂区的活动轨迹。按时间、定位

穿戴设备号、部门、姓名等条件查询，人员经过的路线将显示为不同

颜色的线条。

4.108厂区人员实时人数统计

系统应通过图表形式展示厂区人员动态数量，有人员进入厂区时,

数量增加，有人员离开厂区时，数据减少，这些数据应实时变化，并

在界面上展现出来C

4.109厂区危险源数据统计

系统应通过数据图表展示对危险源的统计数据，统计维度可以包

括：按区域统计，按重要程度统计等。

4.10.10.厂区危险作业数量统计

系统应通过图表形式展示厂区危险作业数量，数据可以按照多个

维度来统计和展示，比如：按区域类型统计、按时间统计等。

4.10.11.厂区隐患数量统计

系统应通过图表形式展示厂区隐患数量，数据可以按照多个维度

来统计和展示，比如：按部门分类统计、按隐患类型统计、按时间统

计等。

32

4.10.12.厂区不安全行为数量统计

系统应通过图表形式展示厂区人员不安全行为次数。不安全行为

数量可以按多种分类来统计，比如：按照违章类型、按照人员所在部

门、按照时间等。

33

第五章.部署架构与技术要求

5.1.系统安全

危化企业应按照国家相关法律法规和主管部门有关文件的要求，

加强系统信息安全防护：

・《工业控制系统信息安全行动计划(2018-2020年)》(工信

部信软(2017)316号)

•《工业控制系统信息安全防护指南》(工信软函(2016)338

号)

■《信息安全技术信息系统通用安全技术要求》(GB/T20271)

■《信息安全技术操作系统安全技术要求》(GB/T20272)

■《信息安全技术数据库管理系统安全技术要求》(GB/T20273)

•《信息安全技术服务器安全技术要求》(GB/T21028)