消防应急避难场所管理规定

消防应急避难场所管理规定一、总则（一）目的依据。为规范消防应急避难场所管理，保障人员生命安全，依据《中华人民共和国消防法》等法律法规制定本规定。1.适用范围。本规定适用于城市建成区、开发区等新建、改建、扩建项目的消防应急避难场所规划、建设、验收、使用及维护管理。2.基本原则。避难场所管理应当遵循统一规划、分级负责、安全适用、保障畅通的原则。3.职责分工。消防救援机构负责监督指导，建设单位负责建设主体责任，使用单位负责日常管理，属地政府负总责。二、规划与设计（一）选址要求。避难场所选址应当符合下列条件1.距离周边建筑不小于50米，避开危险源和易燃易爆场所。2.地形平坦，视野开阔，满足人员疏散需求。3.交通便利，设置明显导向标识，确保紧急情况下可达性。（二）面积标准。避难场所面积按照下列标准确定1.人口密度超过每平方公里5000人的区域，每千人至少配置20平方米。2.特殊场所如医院、学校等，按照实际人数增加30%面积。3.避难场所总面积不得低于周边建筑总用地面积的2%。（三）设施配置。避难场所必须配置下列设施1.安全出口。设置不少于2个独立出口，宽度不小于3米。2.遮阳设施。设置可移动式遮阳棚或固定式顶棚，遮阳面积不低于避难场所面积的50%。3.给排水设施。配备储水设施，日储水量不低于500立方米，设置排水管路系统。4.电力照明。配备应急发电设备，保证3小时内正常照明。5.医疗救助。设置医疗点，配备基础急救设备和药品。三、建设与验收（一）建设程序。避难场所建设应当经过下列程序1.规划审查。建设单位提交避难场所专项设计方案，消防救援机构进行技术审查。2.施工监督。消防救援机构派员进行全过程质量监督，发现问题立即整改。3.验收标准。避难场所必须满足下列验收标准（1）符合国家建筑设计防火规范（2）设施设备完好率100%（3）标识系统清晰完整（二）验收程序。避难场所验收按照下列程序实施1.自检。建设单位组织设计、施工、监理等单位进行全面自检。2.初验。消防救援机构组织专家进行初步验收，提出整改意见。3.正式验收。由县级以上人民政府组织住建、消防、规划等部门进行联合验收。四、日常管理（一）维护保养。避难场所设施设备应当定期维护1.每季度对消防设施进行检测，确保完好有效。2.每半年对遮阳设施进行检修，保证正常使用。3.每年进行一次应急疏散演练，检验疏散通道畅通性。（二）清洁管理。避难场所应当保持清洁卫生1.每日清扫地面，清除垃圾杂物。2.每月对排水系统进行疏通，防止堵塞。3.每季度对医疗点进行消毒，保证药品有效性。（三）标识管理。避难场所标识应当清晰规范1.设置避难场所指示牌，间距不超过200米。2.标识牌尺寸不小于30厘米×50厘米，采用反光材料制作。3.标识内容包含场所名称、面积、出口位置等信息。五、应急保障（一）物资储备。避难场所必须储备下列应急物资1.生活用品。包括饮用水、食品、应急照明等。2.医疗物资。配备急救箱、常用药品、消毒用品等。3.安全防护。设置警戒线、灭火器、急救毯等。（二）信息发布。避难场所应当建立信息发布机制1.设置信息公告栏，及时发布应急信息。2.配备广播系统，保证紧急情况下信息传递。3.与周边社区建立联络机制，定期通报场所使用情况。（三）应急值守。避难场所应当安排专人值守1.工作时间。每日早8点至晚8点安排专人值守。2.重大活动期间。增加值守人员，实行24小时值班。3.值守人员负责检查设施设备，记录使用情况。六、监督检查（一）检查内容。消防救援机构对避难场所实施下列检查1.检查设施设备完好情况，重点检查消防设施。2.检查日常管理记录，核实维护保养情况。3.检查应急物资储备，确保数量充足。（二）检查方式。消防救援机构采取下列方式开展检查1.突查检查。不提前通知，随机抽查避难场所。2.跟踪检查。对重点场所实施全过程监督。3.专项检查。针对季节性特点开展专项检查。（三）检查结果。检查结果按照下列方式处理1.对存在问题单位。下发整改通知书，限期整改。2.对拒不整改单位。依法进行行政处罚。3.对典型问题。进行通报曝光，警示其他单位。七、法律责任（一）建设单位责任。建设单位有下列行为之一的，依法给予处罚1.未按标准设置避难场所的，责令限期改正。2.避难场所建设不符合要求的，处以5万元以上20万元以下罚款。3.拒不整改问题的，处以10万元以上50万元以下罚款。（二）使用单位责任。使用单位有下列行为之一的，依法给予处罚1.未定期维护设施的，责令限期改正。2.未保持场所清洁的，处以1万元以上5万元以下罚款。3.未按规定值守的，处以3万元以上10万元以下罚款。（三）行政责任。相关责任人有下列行为之一的，依法给予行政处分1.未履行监管职责的，对直接责任人处以警告或记过处分。2.玩忽职守导致严重后果的，对直接责任人处以降级或撤职处分。八、附则（一）解释权。本规定由消防救援机构负责解释。（二）实施日期。本规定自发布之日起施行。（三）配套措施。各级消防救