温州市域铁路S1线一期工程试运营前安全评价项目招标文件

温州市域铁路S1线一期工程试运营前安全评价项目招标文件第一部分招标公告为确保温州市域铁路S1线一期工程（以下简称“本工程”）试运营阶段的安全可靠性，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业管理要求，温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司（以下简称“招标人”）就本工程试运营前安全评价项目进行公开招标。现将有关事项公告如下：一、项目概况与招标范围1.项目名称：温州市域铁路S1线一期工程试运营前安全评价项目。2.建设地点：浙江省温州市。3.工程概况：温州市域铁路S1线一期工程作为温州市轨道交通网络的重要组成部分，连接了城市核心区域与重要对外交通枢纽，线路全长约[具体里程，因限制省略]，共设车站[具体数量，因限制省略]座，采用[车辆类型]车辆，设计时速[具体时速，因限制省略]公里。目前工程已进入竣工验收阶段，即将开展试运营工作。4.招标范围：本次招标范围为本工程全线（含车辆段、停车场、主变电所及控制中心等配套设施）试运营前的安全评价服务。具体包括但不限于：对本工程的运营组织管理、设备设施安全性能、人员资质与培训、应急预案与演练、环境影响等方面进行系统性安全评估，识别潜在风险，提出改进建议，并出具符合国家及行业规范要求的试运营前安全评价报告，协助通过相关主管部门的审查。二、投标人资格要求1.资质要求：投标人须为在中华人民共和国境内依法注册的独立法人，持有有效的营业执照，并具备国家安全生产监督管理部门（或其授权机构）颁发的安全评价机构甲级资质，且业务范围包含轨道交通工程或相关领域。2.业绩要求：近五年内（自[年份起算]年[月份]至投标截止日），投标人须具有至少[具体数量，因限制省略]项类似市域铁路、地铁或轻轨工程（含试运营前或运营期间）安全评价项目业绩，并能提供相关证明材料（如合同关键页复印件等）。3.人员要求：投标人拟投入本项目的项目负责人须具备注册安全工程师资格，且具有[具体年限，因限制省略]年以上轨道交通工程安全评价或相关技术管理工作经验，并主持过至少[具体数量，因限制省略]项类似项目。项目团队其他成员也应具备相应的专业背景和工作经验。4.财务要求：投标人近三年财务状况良好，无重大亏损，具备承担本项目所需的专业技术能力和资金实力。5.信誉要求：投标人在最近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，未被列入失信被执行人名单或严重违法失信企业名单。6.其他要求：本次招标不接受联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时投标。三、招标文件的获取1.获取时间：自本公告发布之日起至[具体日期，因限制省略]止，每日上午[具体时段]至[具体时段]，下午[具体时段]至[具体时段]（北京时间，节假日除外）。2.获取方式：符合资格要求的投标人请携带单位介绍信、营业执照副本复印件（加盖公章）、资质证书副本复印件（加盖公章）及经办人身份证原件及复印件，前往[具体地点，因限制省略]购买招标文件。或将上述资料扫描件发送至[指定邮箱]，经审核通过后获取电子版招标文件。3.招标文件售价：每套人民币[具体金额，因限制省略]元，售后不退。四、投标文件的递交1.递交截止时间：[具体日期，因限制省略][具体时间]（北京时间）。2.递交地点：[具体地点，因限制省略]。3.逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。五、开标时间及地点1.开标时间：同投标文件递交截止时间。2.开标地点：同投标文件递交地点。3.届时请投标人法定代表人或其授权代表携带有效身份证明出席开标会议。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在[列出相关媒介名称，如浙江省公共资源交易服务平台、温州市公共资源交易网等]上发布。七、联系方式招标人：温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司地址：[具体地址，因限制省略]联系人：[联系人姓名]电话：[联系电话，因限制省略]传真：[传真号码，因限制省略]电子邮箱：[联系邮箱]招标代理机构（若有）：[代理机构名称]地址：[代理机构地址，因限制省略]联系人：[代理机构联系人姓名]电话：[代理机构联系电话，因限制省略]八、其他说明招标人将视情况对投标人进行必要的资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。本招标项目的最终解释权归温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司所有。温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司[公告发布日期，因限制省略]---第二部分投标人须知一、总则1.项目背景与招标目的：温州市域铁路S1线一期工程是服务于温州市城市发展和市民出行的重要基础设施。为确保工程试运营阶段的安全，依据《城市轨道交通试运营前安全评价规范》等相关规定，特组织本次安全评价项目招标，旨在通过专业、独立的第三方机构对本工程进行全面细致的安全评价，为试运营许可提供科学依据。2.资金来源：招标人自筹，已具备支付能力。3.服务周期：自合同签订之日起，至完成本项目安全评价报告并通过相关主管部门审查且出具正式审查意见止。具体工作节点要求将在合同中明确。4.质量要求：投标人提交的安全评价报告必须符合国家、行业及地方现行的法律法规、标准规范要求，内容真实、准确、完整，评价结论科学、客观、公正，并能通过相关主管部门的审查。二、招标文件1.招标文件的组成：本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知（3）项目需求与技术标准（4）合同条款及格式（草案）（5）投标文件格式（6）评标办法（7）其他相关资料（如有）2.招标文件的澄清与修改：（1）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如对招标文件有疑问，应以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式）向招标人提出澄清要求，澄清要求应在投标截止时间[具体天数，因限制省略]天前送达招标人。（2）招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少[具体天数，因限制省略]天前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足[具体天数，因限制省略]天的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。（3）招标文件的澄清和修改文件是招标文件的组成部分，具有同等法律效力。当招标文件、招标文件的澄清或修改文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。三、投标文件1.投标文件的组成：投标人应按照招标文件规定的格式和内容编制投标文件，主要包括：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标保证金缴纳凭证（如有）（4）投标人基本情况（5）资格审查资料（按招标公告及投标人须知要求提供）（6）技术方案：包括但不限于项目理解、评价思路、评价方法、工作计划、拟投入的人员配置（附简历及相关证书）、拟投入的设备及资源、质量保证措施、安全保密措施等。（7）报价函及报价明细表（按招标文件格式填写）（8）类似项目业绩证明材料（9）投标人认为需要提供的其他资料2.投标有效期：自投标人提交投标文件截止之日起计算[具体天数，因限制省略]天。投标有效期不足的，其投标将被否决。3.投标保证金：（1）投标保证金金额：人民币[具体金额，因限制省略]元。（2）递交方式：电汇或银行保函（具体要求详见招标文件格式）。（3）账户信息：[开户银行、账户名称、账号，因限制省略]。（4）投标保证金应在投标截止时间前到达指定账户。未按要求提交投标保证金的投标，将被否决。（5）未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后[具体天数，因限制省略]日内无息退还；中标人的投标保证金将在签订合同后[具体天数，因限制省略]日内无息退还或转为履约保证金的一部分。4.投标文件的密封和标记：（1）投标文件应进行密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。（2）封套上应写明：招标人名称：（项目名称）投标文件在[投标文件递交截止时间]前不得开启（3）未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。5.投标文件的递交：投标人应在投标截止时间前递交投标文件，具体要求同招标公告。四、开标1.开标程序：主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金递交情况、投标报价、质量目标、服务周期及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。五、评标1.评标委员会：招标人将依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为[具体人数，因限制省略]人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标原则：评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。3.评标办法：本次评标采用综合评估法，即最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会将对投标文件的技术部分和商务部分进行量化评分，总分最高的投标人为中标候选人。具体评分细则详见本招标文件第三部分“评标办法”。4.评标过程的保密：开标后，直至授予中标人合同为止，凡与本次招标有关的审查、澄清、评价和比较投标的所有资料及授标意见等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员泄露。六、合同授予1.中标候选人公示：招标人将在评标结束后[具体天数，因限制省略]日内，在相关媒介上公示中标候选人，公示期不少于[具体天数，因限制省略]日。2.发出中标通知书：公示期满无异议或异议不成立的，招标人将向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同的组成部分。3.签订合同：中标人应在收到中标通知书后[具体天数，因限制省略]日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订书面合同。4.履约保证金：中标人在签订合同前，应按合同金额的[具体百分比]%向招标人提交履约保证金，具体形式和要求在合同中明确。七、纪律和监督1.对招标人的纪律要求：招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。2.对投标人的纪律要求：投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。3.对评标委员会成员的纪律要求：评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。4.异议与投诉：投标人或其他利害关系人对招标公告内容有异议的，应当在投标截止时间[具体天数，因限制省略]日前提出；对开标有异议的，应当在开标现场提出；对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起[具体天数，因限制省略]日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以依法向有关行政监督部门投诉。---第三部分项目需求与技术标准一、项目背景与评价目的温州市域铁路S1线一期工程已进入建设收尾和竣工验收阶段，即将启动试运营工作。根据《城市轨道交通运营管理规定》、《城市轨道交通试运营前安全评价规范》等国家及地方相关法律法规要求，需委托具有相应资质和能力的第三方安全评价机构，对本工程的试运营基本条件进行全面、系统的安全评价。本次安全评价的目的在于：客观评估温州市域铁路S1线一期工程在试运营前的安全状况，识别并分析存在的安全隐患和风险因素，提出合理可行的安全对策措施和建议，验证工程是否已具备试运营的安全条件，为政府主管部门进行试运营许可审查提供技术依据，保障试运营期间的乘客安全和运营秩序。二、评价范围本次安全评价范围涵盖温州市域铁路S1线一期工程的全部运营系统及相关配套设施，主要包括但不限于：1.线路与轨道：正线、辅助线、车辆段/停车场内线路的轨道结构、道岔、无缝线路等。2.车站与区间：所有地下站、高架站、地面站的站厅、站台、设备区、出入口、通道；区间隧道、桥梁、路基及其附属设施。3.车辆与车辆基地：运营列车（包括列车的牵引、制动、走行、通信、信号、乘客信息、消防等系统）；车辆段、停车场的运用库、检修库、洗车库、物资仓库、办公生活设施及相关设备。4.供电系统：主变电所、牵引供电系统（牵引变电所、接触网/接触轨）、动力照明供电系统等。5.通信系统：传输、电话、无线调度、广播、电视监控（CCTV）、乘客信息系统（PIS）、时钟、办公自动化、电源及接地等子系统。6.信号系统：列车自动监控系统（ATS）、列车自动防护系统（ATP）、列车自动运行系统（ATO）、计算机联锁（CI）、数据通信系统（DCS）等。7.通风、空调与供暖系统：地下车站和区间的通风、排烟系统，车站空调系统，供暖系统（如