村旅游暨休闲度假旅游规划说明

编制《海北州全域乡村旅游暨休闲度假旅游发

展规划》方案

2010年，中共第五次西藏工作座谈会确定由山东省对口支援

青海省海北藏族自治州。山东省委、省政府高度重视旅游对口支

援海北工作，并始终把旅游作为援青工作的重点，作为海北州实

现可持续发展的基础工程。按照山东省委、省政府的总体部署和

鲁青对口支援工作座谈会要求，根据海北州的迫切需求，为推进

海北旅游发展，经委党组研究决定，招标编制《海北州全域乡村

旅游暨休闲度假旅游发展规划》。

一、规划范围

海北州全域。

二、对规划内容的要求

（一）规划要求：应该在市场调研的基础.匕挖掘文化民俗、

自然生态等旅游资源，推进乡村旅游提档升级，提升资源开发质

量，策划产品支撑体系，提出品牌发展战略及营销策略等，明确

发展路径和策略，打造特色旅游目的地，引领海北实现“弯道超

车”。

（二）规划要点：

1.乡村旅游及休闲度假产业发展基础分析（综合背景分析、

旅游资源调查、评价与比较研究等）；

2.乡村旅游及休闲度假产业发展现状分析（产品现状分析、

市场现状分析、保障体系现状分析、旅游发展存在的问题等）；

3.总体发展战略；

4.发展定位；

5.空间布局与发展框架；

6.旅游市场分析；

7.旅游产品策划；

8.演艺、主题活动与节庆策划；

9.品牌打造的策划及操作方法；

10.保障措施；

11.三年行动计划；

12.详细图件；

13.典型案例研究（作为附件资料）；

14.1个示范项目策划（王洛宾文化休闲旅游项目策划）。

三、对规划成果的要求

1、规划成果（文本、图件）30套；

2、图件应准确、完整地表达规划意图和内容：成果报告、图

件必须清晰、完整；

四、规划编制费用及支付方式

1、规划编制预算总额60万元。总价款包括规划编制、现场

考察、规划评审、成果印刷、交通住宿等费用。

2、支付方式：付款比例：第一期50%,第二期4096,第三期

10%；

五、规划编制时间

规划成果需在合同签订后3个月内完成并交付。

具体工作时间安排：

1、调研期：合同签订后，规划编制工作正式启动，编制单

位需组织项目团队15日内到现场进行深入调研，调研时间不少于

10天;

2、中期成果提交：编制单位应从签订合同之日起，2个月内

提交规划文本的初稿（征求意见稿），我委与海北州旅游局在收到

征求意见稿的10个工作日内，向编制单位提出修改意见。

3、终期成果提交：我委与海北州旅游局收到修改成果后，组

织召开专家评审会。编制单位根据评审意见进行最后修改，15个

工作日内提交包括规划文本及所有图件的规划成果。

六、对编制单位的要求

1、编制单位及规划组主要专家必须有主持编制省级（含）以

上重点旅游规划的经验。

2、规划组团队必须由旅游、文化、休闲度假、市场、营销、

策划、环保、农牧业等方面专家组成，且必须具有从事类似规划

编制的经验。

3、规划组主要专家必须全程参与规划编制及现场调研。

七、招标方式

公开招标

八、项目评分表

综合评分法：经初审合格的报价文件，评审委员会将根据采

购文件确定的评标标准和方法作进一步的比较和评价。评审委员

会按照“综合实力最强、能够最大限度满足招标文件中规定的各

项综合评价标准，并且投标报价合理”的原则按评分细则对各投

标人进行比较和评价打分，按最终得分由高到低排序，确定排名

第一的为预成交人，得分相同的，报价较低的一方为预成交人。

得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为预成交人。

评分细则:

评分项目分值评分标准

满足磋商文件实质性要求且最终报价最低的供应商报价作为评审

报价部分10分基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式

计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X分值xiocn

投标人专家团队承担过市级旅游规划编制工作，每项得2分，最多

商务部分10分

得10分。没有不得分。需提供规划合同原件。

评委根据供应商针对海北州全域乡村旅游发展的背景、发展现

状分析情况酌情打分，一般0-5分，良好5-7分，优秀7T0分，

1.评委根据供应商针对本项目规划的总体发展目标、方向、路

径、总体战略及战略重点情况酌情打分，一般0-7分，良好7T2

技术部分75分分,优秀12-15分；

2.供应商作出的全域旅游产品开发的方向、特色与主要内容，

提出文化旅游产业发展空间结构，酌情打分，一般0-7分，良好

7-12分,优秀12-15分：

3.评委根据供应商提出市场营销规划、品牌定位、营销战略等

主题形象，基础设施、生态环境、人力资源、智慧旅游等支撑与保

障规划情况酌情打分，一般0-7分，良好7T2分，优秀12T5分。

评委根据供应商提供规划方案的前瞻性、专业性、可实施性和

可操作性，酌情打分：一般0-5分，良好5-7分，优秀7-10分，

评委根据供应商对项目整理编纂措施计划及信息收集措拖计

划是否全面系统、切实可行打分，一般0-