【数字治理相关研究的文献综述1700字】

导论数字治理相关研究的文献综述数字治理的概念在20世纪末期被首次提出，并迅速成为研究热点，形成了数字治理理论，数字治理(DigitalGovernance)也称作电子治理(E-Governance)。与本研究相关的数字治理领域文献主要可以分为数字治理的内涵，数字治理的作用和数字治理体系框架，学界对数字治理还有其他多个角度的研究但与本研究内容关联较弱，在此不做综述。1996年ManuelCastell曼纽尔·卡斯特.网络社会的崛起[M].夏铸九译.北京:社会科学文献出版社,2006:153.出版的《网络社会的崛起》一书中提到，信息时代的到来对公共管理的治理体系提出了更高的要求与挑战，初步形成了数字治理理论的雏形，这是有关数字治理较早的文献记载。之后由英国学者Dunleavy在其著作《数字时代的治理》中首次系统阐述，他提出数字治理具有重新整合、重塑整体、数字化过程的三重内涵，强调数字时代的治理是包括组织、政治、文化变革在内的“一个社会整体上的数字时代的运动Dunleavy曼纽尔·卡斯特.网络社会的崛起[M].夏铸九译.北京:社会科学文献出版社,2006:153.DunleavyP.Digitaleragovernance:ITcorporations,theState,andE-Government[M].Oxford:oxforduniversitypress,2006:227-229.VanderMeer等VanderMeerA,VanWindenW.E-governanceinCities:AComparisonofUrbanInformationandCommunicationTechnologyPolicies[J].RegionalStudies,2003,37(4):407-419.认为，电子治理是指应用信息和通信技术，并通过地方政府与公众、社会组织、企业间的紧密合作实现政策目标，还提出电子治理包括本地基础设施治理、本地内容治理和本地接入治理三个方面的内容。史达史达.电子治理的概念解析及基本框架研究[J].电子政务,2011(10):2-12.将电子治理定义为以公众、企业、社会的需求为导向，利用信息技术实现电子化民主，重组政务流程，提高公众的参与度和政府决策的透明度与民主化程度，最终实现政府“以民为本”的政策目标。VanderMeerA,VanWindenW.E-governanceinCities:AComparisonofUrbanInformationandCommunicationTechnologyPolicies[J].RegionalStudies,2003,37(4):407-419.史达.电子治理的概念解析及基本框架研究[J].电子政务,2011(10):2-12.有一些研究者将数字治理的内涵，分为广义和狭义。他们认为从广义上讲，数字治理是一种与政治权力和社会权力的组织与利用方式相关联的社会-政治组织及其活动的形式，它包括对经济和社会资源的综合治理，涉及到如何影响政府、立法、机关以及公共管理过程的一系列活动；而从狭义上讲，数字治理是指在政府运用信息技术，易化政府行政，简化公共事务的处理程序，并提高其民主化程度的治理模式徐晓林,刘勇.数字治理对城市政府善治的影响研究[J].公共管理学报,2006(01):13-20+107-108.。这种对概念广义和狭义的区分，本质上是“治理”的边界和范围的不同界定，目前，多数探讨数字治理的文献还是从公共管理的角度出发，也就是所谓狭义的数字治理。徐晓林,刘勇.数字治理对城市政府善治的影响研究[J].公共管理学报,2006(01):13-20+107-108.徐晓林和刘勇徐晓林,周立新.数字治理在城市政府善治中的体系构建[J].管理世界,2004(11):140-141.认为狭义的数字治理包含政府、经济社会、市民社会3个主体，以及政府与外部的公民、企业的互动和政府内部运作2个层次；其中，互动指的是政府提供产品和服务、信息交流和交换、审批以及系统整合等活动；政府运行，指所有后台办公过程和整个政府内部行政系统之间的互动。秦浩秦浩.电子治理的概念界定[J].电子政务,2014(08):38-45.通过文献梳理对电子治理进行了定义，他认为电子治理是指通过全面应用信息通信技术再造政务流程，在政府、私人部门、第三部门和公民之间建立协商合作和互动参与的伙伴关系，协同解决公共问题，实现善治。徐晓林,周立新.数字治理在城市政府善治中的体系构建[J].管理世界,2004(11):140-141.秦浩.电子治理的概念界定[J].电子政务,2014(08):38-45.一些国外学者认为，电子治理是连接政府和公民的有效途径。PinaPinaV,TorresL.AcereteB.AreICTspromotinggovernmentaccountability:Acomparativeanalysisofe-governancedevelopmentsin19OECDcountries[J].CriticalPerspectivesonAccounting,2007,18(5):583-602.等学者指出，信息通信技术赋予政府统治更多责任，使全体公民参与政府统治，并进行政民之间的公开讨论更加容易。Singla（2002）SinglaML.E-governance:TransformingtheNationalBoneMarrow[J].JournalofManagementResearch,2002,2(3):165-174.提出，电子治理在于建立一个SMART政府。所谓SMART是指简易的（simple）、道德的（moral）、负责任的（accountable）、响应的（responsive）和透明的（transparent）。王浦劬、杨凤春王浦劬,杨凤春.电子治理:电子政务发展的新趋向[J].中国行政管理,2005(01):75-77.认为电子治理应该是在公共部门能够提供良好的管理和服务的基础上，进一步建立更开放的面广和多产的公共部门。刘邦凡刘邦凡.浅析政府管理中电子治理的重要作用[J].电子政务,2005(Z4):152-165.认为电子治理可以帮助政府转变职能，提高政府的决策科学性、行政效率、工作透明度以及民主化水平。关成华关成华.电子治理：让城市更有“韧性”[J].人民论坛,2020(17):54-57.认为电子治理使治理在现代社会具备了更好的发展动力、实施基础和法治秩序，展示出重塑社会的强大功能与巨大潜力。田玲和李斌田玲,李斌.论电子治理和治理能力现代化的关系[J].电子政务,2014(12):115-120.认为发展电子治理是推进治理能力现代化建设的有效途径和必然选择，也是完善国家治理体系的必然要求。PinaV,TorresL.AcereteB.AreICTspromotinggovernmentaccountability:Acomparativeanalysisofe-governancedevelopmentsin19OECDcountries[J].CriticalPerspectivesonAccounting,2007,18(5):583-602.SinglaML.E-governance:TransformingtheNationalBoneMarrow[J].JournalofManagementResearch,2002,2(3):165-174.王浦劬,杨凤春.电子治理:电子政务发展的新趋向[J].中国行政管理,2005(01):75-77.刘邦凡.浅析政府管理中电子治理的重要作用[J].电子政务,2005(Z4):152-165.关成华.电子治理：让城市更有“韧性”[J].人民论坛,2020(17):54-57.田玲,李斌.论电子治理和治理能力现代化的关系[J].电子政务,2014(12):115-120.数字治理体系框架。ThomasThomasP,GyanG.E-governanceAndtheRightToInformation:IctsAndDevelopmentInIndia[J].TelematicsandInformatics,2009,26(1):20-31.认为，在电子治理的框架下，至少有四种不同的治理模式：层次分析模式、自我管理模式、理性模式、开放系统模式。在这些模型中，信息通讯技术规划的大部分是基于理性模式或者层次分析模式。MutulaMutula,StephenM.Bridgingthedigitaldividethroughe‐governance[J].ElectronicLibrary,2005,23(5):591-602.认为，推行电子治理要经历新兴、强化、互动、交易、无缝五个阶段。孟庆国和关欣孟庆国,关欣.论电子治理的内涵、价值与绩效实现[J].行政论坛,2015,22(04):33-38+2.提出了一种“政府—社会—技术”整体无缝式的治理结构，其下涵盖了系统特性、信息资源、信息通信技术、治理模式、政府再造、公众参与、社会进步七项关键性要素。鲍静、贾开鲍静,贾开.数字治理体系和治理能力现代化研究:原则、框架与要素[J].政治学研究,2019(03):23-32+125-126.提出应从组织、行为、技术三个层面系统推进数字治理体系框架建设。陈瑞ThomasP,GyanG.E-governanceAndtheRightToInformation:IctsAndDevelopmentInIndia[J].TelematicsandInformatics,2009,26(1):20-31.Mutula,StephenM.Bridgingthedigitaldividethroughe‐governance[J].ElectronicLibrary,2005,23(5):591-602.孟庆国,关欣.论电子治理的内涵、价值与绩效实现[J].行政论坛,2015,22(04):33-38+2.鲍静,贾开.数字治理体系和治理能力现代化研究:原则、框架与要素[J].政治学研究,2019(03):23-32+125-126.陈端.数字治理推进国家治理现代化[