2026年干部职工因私出国（境）管理办法

2026年干部职工因私出国（境）管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范干部职工因私出国（境）管理工作，根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》《关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知》《中共中央组织部关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》《领导干部报告个人有关事项规定》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，结合单位实际，制定本办法。第二条本办法适用于单位全体在职干部职工。第三条因私出国（境）是指因个人原因前往国（境）外探亲、访友、留学、旅游、就医及其他非公务活动，包括前往香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区。第二章管理职责第四条各科室应按照职责分工，做好因私出国（境）管理的相关工作。第五条人事科是因私出国（境）管理工作的主管部门，负责以下工作：（一）统一保管除党员领导干部以外的在职干部职工的因私出国（境）证件；（二）负责登记备案工作，按照干部管理权限向公安机关出入境管理部门报送备案信息；（三）受理因私出国（境）申请，组织审批流程；（四）核实出国（境）情况，保管相关审批及报告材料；（五）建立证照管理台账，实行专人管理、专柜存放，做到“应查尽查、应交尽交”；（六）监督本办法的执行情况。第六条纪检监察室负责对因私出国（境）管理工作进行监督，并对违规违纪行为进行处理。第三章证件管理第七条因私出国（境）证件包括中华人民共和国护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。第八条党员领导干部因私出国（境）证件由市委组织部集中保管，上交程序依照有关规定执行。第九条其他在职干部职工的因私出国（境）证件按以下规定管理：（一）证件由人事科专管人员统一保管；（二）办理证件后或回国（境）后10日内，应将所持证件交由人事科统一保管；不得私自持有证件；（三）因证件遗失等原因无法上交的，应及时向人事科报告，并在5个工作日内向公安出入境管理机构申报遗失作废，将回执交人事科；（四）因故未按时出国（境）的，应向人事科说明情况；取消行程的，应于5个工作日内将已申领的证件送交人事科集中保管。第四章审批条件第十条因私出国（境）实行一事一批，原则上一年内不得超过1次。原则上利用法定节假日、年休假期出行，费用一律自理。实行一事一报，不得擅自更改已报批的国家（地区）和行程。第十一条在职干部职工因私出国（境）事由须真实、合理、合规，不得以因私名义办理因公事务。第十二条对涉及管理人、财、物、机要档案和其他重要岗位的人员，配偶已移居国（境）外的人员，以及没有配偶但子女均已移居国（境）外的人员，要从严审核。有法律法规规定不准出国（境）的人员，以及涉嫌严重违纪违法的人员，一律不得批准其因私出国（境）。第十三条坚持因私出国（境）证件和事项同时审批，不单独审批办理证件。第五章审批权限与流程第十四条党员领导干部因私出国（境）审批按市委组织部有关规定执行。第十五条其他在职干部职工因私出国（境）按以下流程审批：（一）本人提出书面申请，填写《因私出国（境）审批表》，写明因私出国（境）的事由、利用何种假期、出国（境）的具体时间、境外停留时间、所赴国家（地区）、出行目的等具体内容；（二）经所在科室负责人初审、分管领导审核、纪检监察室复核、单位主要负责人审批；（三）审批表由人事科存档保管；（四）申请人出国（境）前须到人事科领取证件，并签订《因私出国（境）承诺书》；（五）回国（境）后，本人应向人事科书面报告因私出国（境）情况，包括时间、地点等内容，与原审批情况逐一核对；人事科应核实是否存在擅自变更路线、超期滞留、随意变更出国（境）时间等情况。第六章登记备案与报告第十六条按照干部管理权限，党员领导干部、中层干部、涉及国家安全及重要岗位的人员应当向公安机关出入境管理部门登记备案。备案名单动态更新。第十七条人事科负责向公安机关出入境管理部门报送登记备案人员的基本信息。人员信息发生变化的，人事科应当及时办理变更备案。第十八条领导干部应当按照《领导干部报告个人有关事项规定》要求，报告本人持有因私出国（境）证件的情况和本人因私出国（境）情况，并于每年1月31日前集中报告上一年度有关事项。第七章纪律监督与责任追究第十九条对违反出国（境）证件管理规定，拒不上交所持因私出国（境）证件的，给予批评教育或诫勉谈话；情节严重的，移交纪检监察室处理。第二十条虽经批准因私出国（境）但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围出国（境）行为的，视情节轻重，依据《中国共产党纪律处分条例》或《中华人民共和国公职人员政务处分法》给予相应处理。第二十一条违反规定出境或者办理因私出境证件的，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》第三十一条之规定，予以记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职。第二十二条对在因私出国（境）管理工作中严重不负责任、失职渎职导致工作人员出国（境）私自不归，或发生问题后不报告、不处理的，依纪依法追究相关科室负责人及人事科、纪检监察室等相关人员责任。第二十三条将工作人员执行因私出国（境）管理规定情