2025年全国招标采购专业技能大赛（地方组）考前模拟试题及答案

2025年全国招标采购专业技能大赛（地方组）考前模拟试题及答案一、单项选择题1.根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。这体现了招标投标活动的（）原则。A.公开B.公平C.公正D.诚实信用答案：B解析：公平原则要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视、不排斥任何潜在的投标人。题干中描述的“不受限制”、“不得限制或者排斥”正是公平原则的核心体现。公开原则侧重于信息透明；公正原则侧重于程序规范和中立；诚实信用原则侧重于主体行为的善意和守信。2.某依法必须招标的工程施工项目，估算价为3800万元人民币。根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号），该项目的施工单项合同估算价在（）万元以上必须招标。A.200B.400C.800D.1000答案：B解析：根据《必须招标的工程项目规定》第五条规定，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。该项目估算价3800万元，远高于400万元的标准，因此必须进行招标。3.在招标采购中，关于投标有效期的说法，正确的是（）。A.投标有效期从提交投标文件之日起计算B.投标有效期应当超出投标保证金有效期30天C.招标人书面通知所有投标人延长投标有效期的，投标人有权拒绝延长并收回投标保证金D.投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件答案：D解析：A项错误，投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算。B项错误，投标保证金的有效期应当与投标有效期一致。C项错误，招标人要求延长投标有效期的，投标人同意延长的，其投标保证金的有效期相应延长，但不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容；投标人拒绝延长的，其投标失效，但有权收回其投标保证金。D项正确，投标有效期内，投标文件对投标人具有法律约束力，投标人不得补充、修改、替代或撤销其投标文件。4.某政府采购项目采用竞争性谈判方式采购，谈判小组由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家人数至少应为（）人。A.2B.3C.4D.5答案：B解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条规定，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。本题中小组总人数为5人，评审专家人数不得少于5×2/3≈3.33，取整为至少4人？此处需注意：条文中的“2/3”是比例下限。计算：5×2/3=10/3≈3.33，因此评审专家人数至少需要4人才能满足不少于成员总数2/3的要求（4/5=0.8>0.667）。但若严格按常见理解，小组由采购人代表和评审专家组成，总人数5人，设评审专家为x人，则x≥5×(2/3)，x≥3.33，故x最小为4人。然而，常见考题中，若总人数为5人，2/3即约3.33，则评审专家至少4人，采购人代表至多1人。但本题选项为2、3、4、5，若选4，则采购人代表仅1人，符合规定。但需核对：实践中5人小组，评审专家4人，采购人代表1人，符合“不得少于2/3”的规定。因此，本题正确答案应为C.4。但原题中选项设置可能意图考察对“不得少于三分之二”的理解，若按四舍五入错误理解为3人则错。为确保精确，应选4人。然而，重新审视题目“至少应为（）人”，从5人总规模看，评审专家至少4人。但若题目有误或常见题库中答案为3，则需注意。根据法规严格计算，应为4。此处假设题目考察基本规定，常见标准答案是评审专家人数不得少于成员总数的三分之二，5人的三分之二是3.33，因此至少需要4人。故选择C。（注：由于原模拟题第4题在选项和解析上可能存在常见的理解分歧点，为保持试卷完整性及后续题目连贯，此处先按法规的严格计算给出答案C。在实际教学中需强调该计算逻辑。）5.根据《招标投标法实施条例》，关于投标保证金的说法，错误的是（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.实行两阶段招标的，投标保证金应当在第一阶段提交D.招标人不得挪用投标保证金答案：C解析：C项错误。根据《招标投标法实施条例》第三十条，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。因此，投标保证金通常在第二阶段随投标文件一并提交，而非第一阶段。A、B、D项均符合条例规定。6.某国有企业使用自有资金采购一批办公设备，预算金额为350万元。该企业参照《招标投标法》及企业内部规定组织招标。在评标过程中，评标委员会发现排名第一的中标候选人A公司的投标报价低于成本价，且A公司未能合理说明理由并提供证明。此时，评标委员会正确的做法是（）。A.直接否决A公司的投标，确定排名第二的中标候选人为中标人B.要求A公司书面澄清，说明其报价的合理性C.认定A公司以低于成本价竞标，否决其投标D.建议招标人与其进行价格谈判，要求其提高报价至成本价以上答案：C解析：根据《招标投标法实施条例》第五十一条，投标报价低于成本或者高于最高投标限价的，评标委员会应当否决其投标。条例明确规定，评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，也不得接受投标人主动提出的澄清、说明。对于低于成本的报价，评标委员会应当直接否决，无需先行要求澄清。A项错误，否决A公司后，应由招标人按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，或重新招标，而非评标委员会直接确定。D项错误，法律禁止就投标价格等实质性内容进行谈判。7.政府采购项目中，对于采购需求客观、明确且规格、标准统一的货物项目，最适宜采用的采购方式是（）。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.询价答案：D解析：根据《政府采购法》第三十二条，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本法采用询价方式采购。询价方式程序相对简单、高效，适用于标准化的货物采购。公开招标是主要采购方式，但并非对所有情况都“最适宜”；邀请招标适用于特殊情形或公开招标成本过高；竞争性谈判适用于需求复杂、需多次谈判的情形。8.在工程建设项目招标中，关于联合体投标的说法，正确的是（）。A.联合体各方签订共同投标协议后，可以再以自己名义单独投标B.资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效C.同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定资质等级D.联合体中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担按份责任答案：B解析：A项错误，联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。B项正确，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。C项错误，同一专业单位组成的联合体，应按照资质等级较低的单位确定资质等级。D项错误，联合体各方应共同与招标人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任，而非按份责任。9.招标代理机构在所代理的招标项目中，可以从事的行为是（）。A.向该项目投标人提供咨询服务B.代理投标C.为该项目的投标人编制投标文件D.接受委托编制招标文件答案：D解析：根据《招标投标法实施条例》第十三条，招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，可以接受委托编制招标文件。A、B、C项均违反规定。招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询，以避免利益冲突，保证招标活动的公正性。10.根据《电子招标投标办法》，关于电子投标文件解密的说法，正确的是（）。A.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件B.因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，应视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的损失C.所有投标文件均应在投标截止时间后立即公开解密D.解密失败的，招标人应直接否决其投标答案：B解析：A项错误，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。B项正确，符合《电子招标投标办法》第三十一条规定。C项错误，解密应在招标文件确定的投标文件解密时间内进行，并非“立即”。D项错误，因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，应视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿，而非直接否决。二、多项选择题1.根据相关法律法规，下列项目中，属于依法必须进行招标的有（）。A.使用国有企业事业单位自有资金，且该资金占控股地位的水处理项目，施工合同估算价450万元B.某民营企业投资建设的商品房项目，其重要设备采购合同估算价180万元C.使用财政预算资金的体育场馆项目，其勘察合同估算价80万元D.某外商投资企业在中国境内投资的高速公路项目，其设计合同估算价350万元E.使用国际组织援助资金的环境监测项目，其监理合同估算价150万元答案：A、D、E解析：A项正确，根据《必须招标的工程项目规定》，使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目，属于依法必须招标的范围，其中施工合同估算价400万元以上必须招标，450万元超过此标准。B项错误，民营企业投资的商品房项目，如果不属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施或公用事业项目，且未使用预算资金或国际组织援助等，则不属于依法必须招标的范围，且180万元未达到重要设备、材料等货物采购200万元的招标标准。C项错误，勘察合同估算价80万元，未达到《必须招标的工程项目规定》中勘察、设计、监理等服务采购100万元的标准。D项正确，外商投资的高速公路项目属于关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，且设计合同估算价350万元超过了100万元的标准，必须招标。E项正确，使用国际组织援助资金的项目，如果资金提供方有招标要求，则必须招标；且监理合同估算价150万元超过了100万元的标准。2.关于招标文件的澄清与修改，下列说法符合法律规定的有（）。A.招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改B.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少10日前发出C.澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分D.投标人收到澄清或修改后，应在3日内以书面形式确认E.不足15日但符合法定情形时，招标人可顺延投标截止时间答案：A、C、E解析：A项正确，招标人有权对招标文件进行澄清或修改。B项错误，根据《招标投标法实施条例》第二十一条，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延投标截止时间。因此，是“至少15日”，而非“10日”。C项正确。D项错误，法律未强制规定投标人必须在收到后3日内书面确认。E项正确，当澄清或修改通知发出时间距投标截止时间不足15日时，招标人应相应顺延投标截止时间，以确保投标人有合理时间编制投标文件。3.在政府采购活动中，评审专家有下列情形之一的，应当回避（）。A.参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系B.是供应商的法定代表人或者负责人的近亲属C.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系D.曾经在供应商单位担任一般顾问但已解除关系满一年E.与供应商的法定代表人有同学关系答案：A、B、C解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十六条及《政府采购法实施条例》相关规定，评审专家与供应商存在利害关系可能影响公正评审的，应当回避。A、B、C项均属于明确的利害关系情形。D项，解除顾问关系满一年，若该顾问关系非重大利益关系，且已解除一定时间，通常不必然构成回避事由，但需结合具体情况。法规强调“可能影响公正评审”，一般顾问关系若已解除满一年，影响程度减弱。E项，同学关系本身不直接构成法定回避事由，除非该关系确实可能影响公正评审，但通常不作为必须回避的硬性条件。因此，严格依据常见规定，A、B、C为明确情形。4.关于中标通知书的说法，正确的有（）。A.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力B.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担法律责任C.中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任D.中标通知书即是正式的合同E.中标通知书发出之日起30日内，招标人和中标人应订立书面合同答案：A、B、C、E解析：A、B、C项正确，中标通知书发出后即发生法律约束力，任何一方擅自改变或放弃都应承担法律责任（通常是缔约过失责任）。D项错误，中标通知书是承诺，标志着合同成立，但根据《招标投标法》第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。书面合同是合同权利义务的最终明确。E项正确，符合《招标投标法》第四十六条规定。5.工程建设项目货物招标中，下列情形属于重大偏差，评标委员会应当否决其投标的有（）。A.投标文件未按招标文件要求加盖单位公章B.投标报价的大写金额与小写金额不一致C.投标文件载明的交货期晚于招标文件规定的交货期D.投标文件附有招标人不能接受的条件E.未按招标文件要求提交投标保证金答案：A、C、D、E解析：重大偏差是指投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出响应，应作否决投标处理。A项，未加盖公章影响投标文件的有效性，属于重大偏差。B项，投标报价的大写与小写金额不一致，属于细微偏差，通常以大写金额为准进行修正，不属于必然否决的情形。C项，交货期是实质性要求，晚于规定期限属于未响应，应否决。D项，附有招标人不能接受的条件，属于对招标文件的偏离，若该条件涉及实质性内容，应否决。E项，未按要求提交投标保证金，属于未响应实质性要求，应否决。三、判断题1.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。（）答案：正确解析：根据《招标投标法实施条例》第二十七条，招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。此规定旨在防止招标人设置价格壁垒，保障竞争。2.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。（）答案：正确解析：根据《政府采购法》第四条及《政府采购法实施条例》第七条，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《政府采购法》及其实施条例。此规定明确了法律适用的衔接。3.投标人少于3个的，招标人应当依照《招标投标法》重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。（）答案：正确解析：根据《招标投标法实施条例》第十九条、第四十四条，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当重新招标。重新招标后投标人仍少于3个，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。4.询价采购中，被询价的供应商只能一次报出不得更改的价格。（）答案：正确解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十七条，询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。这是询价采购方式的特点，供应商报价是最终报价，不得在后续过程中更改。5.招标人接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的，或者投标人未通过资格预审但提交投标文件的，相关投标均属无效。（）答案：正确解析：根据《招标投标法实施条例》第三十七条、第六十八条，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及应当拒收的投标文件被接收的，评标委员会应当否决其投标。这是为了保证只有符合资格条件的投标人才能进入后续评审程序。四、案例分析题（一）案例背景某市人民医院计划采用公开招标方式采购一批医疗专用设备，预算金额为980万元。招标文件规定：投标保证金为项目估算价的2%，即19.6万元；投标有效期为90天；开标时间为2025年6月10日上午9:00。共有A、B、C、D、E五家供应商投标。开标记录显示：A公司投标报价950万元，B公司报价970万元，C公司报价1000万元，D公司报价940万元，E公司报价960万元。招标人当场宣布D公司因投标保证金金额不足（仅提交18万元）为无效投标。经评标委员会评审，推荐A公司为第一中标候选人，B公司为第二中标候选人。评标结果于2025年6月15日公示。2025年6月18日，投标人C公司向招标人提出异议，认为A公司投标产品某项关键技术参数不满足招标文件星号（）条款要求，应作无效投标处理，并要求招标人重新评审。招标人收到异议后，组织原评标委员会进行复核。评标委员会复核后认为，A公司投标文件对该参数确有偏离，但该偏离在允许范围内，不影响其投标有效性，维持原评标结果。C公司对答复不满意，于2025年6月25日向当地财政部门提起投诉。2025年6月18日，投标人C公司向招标人提出异议，认为A公司投标产品某项关键技术参数不满足招标文件星号（）条款要求，应作无效投标处理，并要求招标人重新评审。招标人收到异议后，组织原评标委员会进行复核。评标委员会复核后认为，A公司投标文件对该参数确有偏离，但该偏离在允许范围内，不影响其投标有效性，维持原评标结果。C公司对答复不满意，于2025年6月25日向当地财政部门提起投诉。问题：1.招标人当场宣布D公司投标无效的做法是否正确？为什么？2.评标委员会对C公司异议进行复核的做法是否符合规定？为什么？3.若查实A公司投标产品确实不满足招标文件星号（）条款要求，应如何处理？3.若查实A公司投标产品确实不满足招标文件星号（）条款要求，应如何处理？4.C公司提起投诉的时间是否符合法定时限？答案与解析：1.不正确。根据《招标投标法实施条例》第三十六条，未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人接收投标文件后，在开标时发现投标文件有瑕疵（如保证金问题），不应由招标人当场直接宣布无效，而应由评标委员会在评审阶段依据招标文件和相关法律规定进行审查并作出决定。投标保证金是否足额属于评标委员会评审的内容。招标人开标时仅负责公开投标人名称、投标价格等内容，无权对投标有效性作出判定。2.不符合规定。根据《招标投标法实施条例》第五十四条，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。对异议的答复可能涉及对评标结果的改变，因此，招标人组织原评标委员会进行复核是常见的做法。但是，本题中招标人组织复核是在收到异议后，并未明确说明是否“暂停招标投标活动”。关键在于，如果复核改变了原评标结果，程序上需谨慎。但单纯从“组织原评标委员会复核”这一行为本身，并不必然违规，它是处理异议的一种方式。然而，《招标投标法实施条例》第六十二条规定，招标人自收到异议之日起3日内作出答复。实践中，复核是作出答复的调研过程。因此，此做法本身可以视为处理异议的环节，但需确保在法定期限内答复。但严格来说，评标委员会在评标结束后即解散，重新召集复核需有依据。通常，对于针对评标结果的异议，招标人可以组织原评标委员会成员进行复查。所以，此做法在实务中常见且被认可，但须规范操作。从考试角度，可能认为其符合处理异议的常规程序。但若深究，法规未明确规定复核必须由原评标委员会进行，但这是保证专业性的合理做法。因此，本题答案可视为“符合规定”，但需说明理由：招标人有权在处理异议时要求原评标委员会协助复核，以查明事实。（注：此处存在实务与理论理解的差异。为简化，常见标准答案倾向于认为招标人组织原评标委员会复核是处理异议的正当方式，不违反规定。）3.若经查实，A公司投标产品确实不满足招标文件星号（）条款（即实质性要求）的要求，则表明A公司的投标未响应招标文件的实质性要求，应被否决。在此情况下，原评标结果错误。招标人应当根据评标委员会重新评审或复核后得出的结论，依法重新确定中标候选人或者重新招标。具体而言，应否决A公司的投标，并顺次确定排名第二的B公司为中标候选人，或根据招标文件规定和实际情况决定是否重新招标。3.若经查实，A公司投标产品确实不满足招标文件星号（）条款（即实质性要求）的要求，则表明A公司的投标未响应招标文件的实质性要求，应被否决。在此情况下，原评标结果错误。招标人应当根据评标委员会重新评审或复核后得出的结论，依法重新确定中标候选人或者重新招标。具体而言，应否决A公司的投标，并顺次确定排名第二的B公司为中标候选人，或根据招标文件规定和实际情况决定是否重新招标。4.符合法定时限。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十条，供应商提起投诉应当符合下列条件：（一）提起投诉前已依法进行质疑……。同时，该办法第十七条规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。本题中，C公司于6月18日提出异议（质疑），招标人进行了答复。C公司对答复不满意，于6月25日提起投诉。首先，需要确定招标人答复的时间。假设招标人于收到异议后3日内（如6月20日或21日）作出答复，则C公司在6月25日提起投诉，是在答复期满后15个工作日内，符合时限要求。即使招标人未明确答复日期，但C公司在提出异议后一周内即投诉，时间上通常不会超过法定时限。因此，可以判定其投诉时间符合规定。（二）计算分析题某工程施工项目招标采用综合评估法，评标办法规定：满分100分，其中投标报价得分80分，施工组织设计20分。投标报价评审采用偏差率法，以有效投标报价的算术平均值为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分80分；每高于评标基准价1%，扣0.8分；每低于评标基准价1%，扣0.4分；不足1%的按插入法计算，得分保留两位小数。开标后，共有甲、乙、丙、丁四家投标人通过初步评审，其投标报价分别为：甲：4850万元；乙：4920万元；丙：4800万元；丁：4880万元。（所有报价均已被确认为有效报价）问题：计算甲、乙、丙、丁四家投标人的投标报价得分。答案与解析：第一步：计算有效投标报价的算术平均值（评标基准价）。评标基准价=(甲报价+乙报价+丙报价+丁报价)/4=(4850+4920+4800+4880)/4=19450/4=4862.50(万元)第二步：计算各投标报价与评标基准价的偏差率。偏差率计算公式：偏甲：偏差率=×乙：偏差率=×丙：偏差率=×丁：偏差率=×第三步：根据评分规则计算报价得分。规则：报价等于基准价得80分。每高于基准价1%，扣0.8分；每低于基准价1%，扣0.4分。不足1%按插入法。甲：偏差率-0.257%（低于）。扣分值=|-0.257%|×0.4=0.1028%。报价得分=800.1028≈79.90分。（保留两位小数，79.90）乙：偏差率1.182%（高于）。扣分值=1.182%×0.8=0.9456%。报价得分=800.9456≈79.05分。（79.05）丙：偏差率-1.285%（低于）。扣分值=1.285%×0.4=0.5140%。报价得分=800.5140≈79.49分。（79.49）丁：偏差率0.360%（高于）。扣分值=0.360%×0.8=0.2880%。报价得分=800.2880≈79.71分。（79.71）综上：甲投标人报价得分：79.90分乙投标人报价得分：79.05分丙投标人报价得分：79.49分丁投标人报价得分：79.71