2026年中级安全工程师《安全生产管理》教材变化对比明细

页码2024版变化形式6441），综合考虑起因物、引起事故的诱导原因、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸气厂（场）内车辆致害、道路（轨道）车辆致害、机械致害、起重致害、触电、淹溺、灼烫处坠落、跌落、坍塌、水害、容器爆炸、管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸气爆炸、粉尘民用爆炸物品爆炸、烟花爆竹爆炸、其他可燃固体爆炸、高温熔融物爆炸、中毒、窒息、监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动安全文化建设指南》（AQ/T9004替代了2008年《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）和《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T9005），《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）给出了企业安全文化的定义：被企业组织的员工群体所共《企业安全文化建设指南》（AQ/T9004）给出了安全文化和企业安全文化的定义。安全文们在生产过程中形成的保护人的生命和健康且被广泛认同和共享的安全理念、安全制度、安全环境和页码变化形式《安全生产法》第二十二条明确规定：生产经营单位的全员安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落明确相应的考核标准。生产经营单位应当根据本单位实际，建立由本单位主要负责人牵头、相关负责人、安全生产管理机构负责人以及人事、财务等相关职能部门人员组成的安全生产责任制监督考核领导机构，协调处理全员安全生产责任制执行中的问题。二是通过明确责任使各类人员真正重视安全生生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位必须建立安全生产责任制，把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和”谁主管谁负责”的原则从的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。直页码变化形式特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得中华人民共和国特种作业操作证（简称特区、直辖市从业的特种作业人员，可在户籍所在地特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》（简称特种作业操作证）后，方可上岗作业。特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、换证工作实行统一管理、分级实施、教培分离、高效便民的原则。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相从事特种作业人员安全技术培训的机构，应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照应急管理部、国家煤矿监察局制定的特种作业人员培训大纲和煤矿特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安全对特种作业人员的安全技术培训工作，具备安全生产培训条件的生产经营单位应当以自主培训为主，也可以委托具备安全生产培训条件的机构或者通过应急管理部规定的其他方式进行培训。从事特种作业人员安全技术培训的机构，应当制定相应的培训计划、教学安排，并按照应急管理部、国家矿山安全监察局等有关部门制定的特种作业人员培训大纲进行特种作业人员的安特种作业人员的考核包括安全技术考试和资格审查。安全技术考试由考核发证机关负责，可以委托考特种作业操作证有效期为6年，在全国范围内有效。特种作业操作证的复审时间可延长至每6年体证书和电子证书具有同等效力。特种作业人员持有的特种作业操作证有效期届满，需要继续从事特特种作业人员申请换证的，应当在特种作业操作理论培训和理论考试，并在特种作业操作证有效期届满前60日内，由本人或者委托他人向考核发证机页码变化形式料。延期时间自特种作业操作证有效期届满之日起最长不得超过2年。延期期间不得从5.《城市安全风险综合监测预警平台建设指南(试行）》为提升城市安全风险辨识、防范、化解水平，推进安全发展示范城市创建工作，该文件的发布为城市安全风险综合监测预警平台的建设提出了明确的要求，同时为重大危险源预警平台的建设提供了依院安委会办公室发布《城市安全风险综合监测预警平台南（2023版）》（安委办函〔2023〕145号）。该指南提出对危险化学品、煤矿、非煤矿山、竹、建筑施工（含轨道交通施工）等高危企业气体、压力、液位、温度、位移、人员、自动启动报警。将监管监察业务数据与企业安全生产基础数据、实时监测数据、安全监页码变化形式特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。特种设备安全技术档案应当包括以下内量证明书)、安装及使用维护保养说明、监提示标志共8个，如紧急出口、避险处、应急避难场所、可动火区、击碎板面、急救点、应急电话、心触电、当心电缆、当心自动启动、当心机械伤人、当心塌方、当心冒顶、当心坑洞、心吊物、当心碰头、当心挤压、当心烫伤、当心伤手、当心夹手、当心扎脚、当心有犬当心高温表面、当心低温、当心磁场、当心电离辐射、当心裂变物质、当心激光、当心当心叉车和其他场（厂）内机动车辆、当心车辆、当心火车、当心坠落、当心绊倒、当当心铁丝网、当心遥控机械、当心电弧、当心冰面、注意防潮、当心摩擦撞击、当心窒页码变化形式避险处、应急避难场所、可禁止标志是禁止某种不安全行为或动作的安全止合闸、禁止转动、禁止叉车和其他场（厂）内机动车辆通行、禁止乘人、禁止靠近、禁止入内、禁止推动、禁止停禁止通行、禁止跨越、禁止攀登、禁止跳下、禁止伸出窗外、禁止倚靠、禁止坐卧、禁止蹬踏、禁止触摸、禁止伸入止饮用、禁止抛物、禁止戴手套、禁止穿带钉鞋、禁止开启无线移动通信设备、禁止携带金属物或手表、禁止佩戴心搏器者靠近、禁止植入金属材料者靠近、禁止游泳、禁止滑冰、禁止携带托运武器及仿真武器、禁止携带托运易燃及物品、禁止携带托运有毒物品及有害液体、禁止携带托运放射性及磁性物品、禁止放置重物、禁止喷水、禁止火灾时电梯、禁止行走或驻留、禁止使用未完成的脚手架、禁止改变开关状态、禁止动火作业、禁止燃放烟花爆竹、禁止翻禁止酒后作业、禁止超药量作业、禁止电动自行车进指令标志是强制采用某种防范措施或做出某种行为或动作安全帽、必须戴防护面罩、必须戴防护帽、必须系安全带、必须穿救生衣、必须穿防护服、必须戴防护手套鞋、必须穿防静电鞋、必须洗手、必须加锁、必须接地、必须拔出插头、必须握住扶手带、必须检查防护装静电、必须通风、必须阅读使用说明书、必须使用隔绝式呼吸器、必提示标志是提供某种信息（如标明安全设施或场所等）页码变化形式P116《安全生产法》第五十一条规定，“国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。”P1162017年12月12日，原国家安全监管总局、原保监会、财政部发不了《安全生产责任保险实施办法》），励生产经营单位投保安全生产责任保险；属于国家规定的高危行业、领域的生产经营单位，应当投保安全生产责任保险。”为落实《安全生产法》的要求，2025年3月29日，应急管理部、财政部、金融监管总局、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部联合印发修订的《安全生产险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业、领域P127通常情况下，企业需要实行作业许可的作业包括动吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业等涉及特殊作业的标准规范主要有：《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871)，适用于危险化学品生产、经营（带储存）企业，化工及医药企业；《防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程》（GB16993)和《船舶行业企业有限空间作业安全管理要求》（GB/T4544适用与船舶的有限空间作业；《有限空间作业安全技术规范》（GB46768)，适用于上述之外的有页码2025版变化形式P128P134进行的作业。注：坠落基准面是坠落处最低《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871）将高处作业定义为在距坠落高度基注：坠落高度基准面是可能坠落范围内最低P134⑦摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似⑧存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%(体积分数)的作业环⑨可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救w⑧摆动，或立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直页码2025版变化形式P135P135wP140九、断路作业安全管理后边增加【十、有限空间此部分为《有限空间作业安全技术规范》（GB46768）中相关内容，具体内容可联系专属教务P142P143第十六节企业安全文化建设，本节内容做整体修改。具体内容可联系专属教务老师下载，直播授课P148P172车辆致害、机械致害、起重致害、触电、淹溺、灼烫、火灾、水害、容器爆炸、管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸气爆炸、粉尘物品爆炸、烟花爆竹爆炸、其他可燃固体爆炸、高温熔融物爆炸、中毒、窒息、滑页码2025版变化形式P183参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441引起事故的诱导伤害方式等，将危险因素分为20类。但尚待在应用中进一步提高其系统性和科参照《生产安全事故分类与编码》（GB6441），基本事故在生产经营单位内部或生产作业场所进行生产经营活动过程中由于碰撞、刮擦、碾压、挤压、翻车、脱轨等造成的事故。（3）道路（轨道）车辆致害：指车辆在公共道路或轨道上进行生产经营活动过程中由于碰撞、刮擦、碾压、挤压、翻车、脱轨等造成的事故。（4）机械致害，指机械设备（含部件）或加工件直接与人体或设备设施接触造成的夹击、碾压、绞、剪切、割、刺及物体飞溅等事故。（5）起引起人体急性缺氧窒息伤亡的事故。（8）灼烫，指高温物质、高温物体或化学品作用于人体造成伤亡的事故。（9）火灾，指在时间或倒至非液体或非液态物质基准面造成的事故。（12）坍塌，指建筑物、构筑物或堆置物等在外力、重力或环境作用下超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏发生塌落、倾倒造成的事故。（13）水害，指由于防治水措施不到位导致地表水或地下水进入生产作业区造成的事故。（14）容器爆炸，指各类容器由于质量缺陷、使用不当或维护不当等原因发生爆炸造成的事故。（15）管道爆炸，指各类管道由于质量缺陷、使用不当或维护不当等原因发生爆炸造成的事故。（16）可燃气体爆炸，指可燃气体与空气（氧气或其他氧化性气体）形成的爆炸性混合气体，遇点火源发生爆炸造成的事故。（17）可燃液体蒸气爆炸，指可燃液体蒸气与空气（氧气或其他氧化性气体）形成爆炸性混合物，遇点火源发生爆炸造成的事故。（18）粉尘爆炸，指粉尘与空气（氧气或其他氧化火源发生爆炸造成的事故。（19）民用爆炸物品爆炸，指民用爆炸物品在生产、经营、存储、运输及使用过程中发生爆炸造成的事故。中毒，指人体经消化系统、呼吸系统摄入或皮肤接触有毒物质造成的急性中毒事故。（24）窒息，指由于环境缺氧或机械性窒息造成的事故。（25）滑坡，指由生产经营活动引发的斜坡岩土体沿着贯通剪切破坏面产生相对滑移造成的事故。（26）泄漏，指仅发生气体、页码变化形式P208P215（3）评价报告应将“未受控”的危险、有害因素以及重大危险源列出，并加以分析；采用《企业职评价报告应将“未受控”的危险、有害因素以及重大危险源列出，并加以分析；采用《生产安全事故P228人力资源和社会保障部、国家安全监管总局和全国总工会印发了《职业病分类和目录》（国卫疾控发〔2013〕48号），对原《职业病目录》（卫法监种类由原来的10大类115种增加到10大类132种，⑩其他职业病（3种）。源社会保障部、国家疾控局、全国总工会联合组织对职业病的分类和目录进行了调整，印发了《职业病分类和目录》（国卫职健发〔2024〕39号），自2025年8月1日起实施。调整后的职业病种类由原10大类132种职业病调整为12大类135种职业病（包括4项开放性条款），具体调增1种职业病。一是职业性肌肉骨骼疾病类别中新增腕管综合征（限于长时间腕部重复作业或用力作业的制造业工人）。二是职业性精神和行为障碍类别中新增创伤后应激障碍（限于参与突发事件处置的人民警察、医疗卫生人员、消防救援等应急救援人员）。射性疾病类别。将原职业性化学中毒类别中的铀及其化合物中毒调整至职业性放射性疾病页码变化形式P229新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进建设单位在可行性论证阶段应当进行职业病危害预评价。建设项目的职业病危害防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。上述措施均建设项目职业病防护设施“三同时”应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。上述P231国家安全监管总局和全国总工会印发的《职业病分类和目录》（国卫疾控发〔2013〕48号列出炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺，以及根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病并立诊断标准》可以诊断的其他尘肺病。《职业病分类和目滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺，以及根据《尘肺病诊断标准》和《尘肺病并立诊断标准》可以诊断的其他尘肺病。《职业病分类和目录》中尘肺的致病粉页码变化形式P247P247-248页六）职业健康监《职业健康监护技术规范》（GBZ188）对接触各种职业病危害因素的作业人员职业健康检查周期与体检项目给出了具体规定。例如，该标准关于接触粉尘接触矽尘作业人员在上岗前、在岗期间和离岗前均应进行职业健康检查。人员医学观察时间为每年1次，连续观察5年，若5年内不能确诊为尘肺患者，应按一般接触人群进《职业健康监护技术规范》（GBZ188）对接触各种职业病危害因素的作业人员职业健康检查周期与体检项目给出了1）上岗前职业健康检查上岗前职业健康检查的主要目的是发现有无职业禁忌证，建立接触职业病危害因素劳动者的基础健康档案。上岗前职业健康检查均为强制性职业健康检查，应在开始从事有害作业前完成。下列人员应进行上岗前职业健康检查：a)拟从事接触职业病危害因素作业的新录用人员，包括转岗到该种作业岗位的人2）在岗期间职业健康检查长期从事规定的需要开展健康监护的职业病危害因素作业的劳动者，应进行在岗期间的定期职业健康检查。定期职业健康检查的目的主要是早期发现职业病或疑似职业病；早期发现职业病危害因素引起的健康损害或劳动者的其他健康异常改变；及时发现职业禁忌证；通过动态观察劳动者群体健康变化，评价工作场所职业病危害因素的控制效果。定期职业健康检查的周期应根据不同职业病危害因素的性质、工作场所有害因素的浓度或强3）离岗时职业健康检查劳动者在准备调离或脱离所从事的职业病危害作业或岗位前，应进行离岗时健康检查；主要目的是确定其在停止接触职业病危害因素时的健康状况。如最后一次在岗期间的职业健康检查是在离岗前的90d内，且该岗位工艺流程、使用原辅材料、操作方式、防护措施无变化的，视为离岗时检查。如劳动者在从事职业病危害作2、离岗后健康检查一些职业病危害因素具有慢性健康影响，所致职业病或职业肿瘤常有较长的潜伏期或潜隐期，故劳动者脱离接触后仍有可能发生职业病。离岗后健康检查时间的长短应根据有害因素致病的流行病学及临床特点、劳动者从事该作业的时间长短、工作场所有害因素的浓度等因素3、应急健康检查当发生急性职业病危害事故页码2025版变化形式P2482）档案管理包括以下内容：a)职业健康检查机构应当建立职业健康检查档案，其保存时间应当自劳动者最后一次职业健康检查结P260《突发事件应对法》中规定了突发事四十八条规定：“突发事件发生后，采取应急处置措施。”《突发事件应对法》中规定了突发事件发生以后的应急响应工作要求，第七十二条突发事件发生后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点、危害程度和影响范围等，立即启动应急响应，组织有启动应急响应，应当明确响应事项、级别、预计期限、应急处置措施等。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的P260《突发事件应对法》第四十九条进一步规定了事故灾难应对处置的具体要一领导职责的人民政府可以采取下列疏散、撤离并妥善安置受到威胁的人件的必要措施。”《突发事件应对法》第第七十三条进一步规定了事故灾难应对处置的具体要求，内容如下：“自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民通信、供水、排水、供电、供气、供热、医疗卫生、广播电视、气象等公共设施，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫以及其他保障措施有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施；5）启用本级人民政府设置的财政预备费和储备的应急救援物资，必要时调用其他急需物资、设备、设施、工具；6）组织公民、法人和其他组织参加应急救援和处置工作，要求具有特定专长的人员提供服务；7）保障食品、饮用水、药品、燃料等基本生活必保护集中式饮用水水源地等环境敏感目标，控制和处置污染物；11）采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。”页码变化形式P261短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件。”短期恢复工作包括向受灾人员提供食品、避难所、安全保障和医疗卫生等基本服务。在短期恢复工作中，应注意避免出现新的突发事件。《突发事件应对法》第八十六条规定：“突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当宣布解除应急响应，停止执行依照本法规定采取的应急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事件，组织受影响地区尽快恢复社会秩序。”P274“（四）附件”前增加“（四）应急处置卡”内容，原“（四）附件”顺延改为“（五）附件”根据《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》（YJ/T32），生产经营单位应急处置卡分为应急管理岗位应急处置卡、基层（1）明确应急管理岗位人员在领导指挥、信息报告、应急处置等过程中采取的具体行动步骤,明确关键和有效的处置要点2）列出在应急处置过程中需要的应急救援队伍、专家、物资装备、医疗资源、交通运输、避难场所等应急资源,以及通过改造可以利用的应急资源状况,明确与应急资源相关的人员及其联系方式3）列出应急工作中主要联系的部门、机构或人员及其联系方式4）根据紧急疏散需要,编制疏散逃生应急处置卡5）其他需要注意的事项。应急管理岗位应急处置卡相关示例详见《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》（YJ/T32）附录表A.1和表A.（1）简要描述岗位主要风险类型及事故情量2）列出针对事故情景,该岗位在信息报告、应急响应和处置措施方面的具体处置步,明确事故具体应急处置要点及常见的处置方法3）列出应急处置过程中需要的人力、设备,物资等方面的应急资源,明确与应急资源相关人员的职责、联系方式4）列出事故发生或潜在风险可能发生时“谁预警,谁组织、谁处置、谁撒离”等具体处置步骤,宜标绘紧急避险路线图5）列出其他需要注意的事项6）根据需要,页码变化形式P283（2）按致损因素划分：根据1986年5月31日发布的《企业职工伤亡事故分类》(GB6441)性质(人体受伤的类型)、起因物、致害物、伤害方（2）按致损因素划分：依据《生产安全事故分类与编码》（GB6441根据害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为、诱导性原因和事故的严重程度等，将基本事故类型分为灼烫、火灾、高处坠落、跌落、坍塌、水害、容器爆炸、管道爆炸、可燃气体爆炸、可燃液体蒸气爆炸、粉尘爆炸、民用爆炸物品爆炸、烟花爆竹爆炸、其他可燃固体爆炸、高温熔融物爆炸、中毒、窒P287(4)查明事故的直接经济损失，包括：如固定资P287（5）认定事故性质核事故责任分析。通过事故调查分析，分别认定直接责任者、主要责任者、领非责任事故的，可不再认定或者追究事故责任人；对认定为责任事故的，应根据对事故发生承担责任P296根据《安全生产违法行为行政处罚办法》，安全生根据《安全生产违法行为行政处罚办法》，安全生评；②罚款、没收违法所得、没收非法财物、没收非法开采出的煤炭以及采掘设备；③暂扣或者吊销动、责令停止建设、责令停产停业整顿、责令停产停业、责令关闭、限制从业；⑤行政拘留；⑥安全P296安全生产行政执法人员进行案件调查取证时，安全生产执法人员不得少于两名，应当向当事人或者有安全生产行政处罚应当由两名以上具有行政执法资格的安全生产行政页码变化形式2026版P296安全生产监管监察部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在事故隐患的，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使应急管理部门及其行政执法人员在监督检查时发现生产经营单位存在违法行为或者事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施：①对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；②对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；③重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用相关设施、设备，限期排除事故隐患；④依法应当采取的其他现场处理措施。重大事故隐患排P296违法事实确凿并有法定依据，对个人处以200元以下罚款、对生产经营单位处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当违法事实确凿并有法定依据，对个人处以200元以下、对生产经营单位处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。安全生产行政执法人员当场作出P296确需立即查处的安全生产违法行为，可以先行调查除依照以上简易程序当场作出的行政处罚外，应急管理部门对依职权或者通过投诉、举报、其他部门P315表示事故的比例关系，事故统计指标体系如图8-相对指标是伤亡事故的两个相联系的绝对指标之比，表示事故的比例关系，如单位国内生产总值生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、千人生产安全事故死亡率和千人生产安全事故受伤率等。生产安全事故死亡人数、亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数、工矿商贸企业就业人员十万人生产安全事故死亡人数、煤矿百万吨死亡人数、道路交通万车死亡人数已成为每年国家统计局国民经济和社P315页码变化形式2026版P317P317从业人员数P317P317P319《生产安全事故统计调查制度》四张表中主要包括事故发生单位受伤人数（包括急性工业中毒人数，下同）、直接经济损失、事《生产安全事故统计调查制度》四张表中主要包括事故发生单位以及涉及单位的基本情页码变化形式2026版P319安全事故统计信息直报系统”（以下简称“直报系统”）负责数的其他有关部门通过“直报系统”填报共享相关行业领域P31924小时内通过“直报系统”填报A1表事故信息。经查实的瞒报、谎报事故，应在查实P324故统计。对于首次填报日期超过事故发生日期7日的，需将超期首次填报日期