中广核吉木乃边合区220千伏变电站供电线路工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：中广核吉木乃边合区220千伏变电站 供电线路工程编制日期：二〇二五年九月中华人民共和国生态环境部制 34 51 1输变电建设项目环境影响报告表应设电磁环无无无2根据《产业结构调整指导目录（2024根据《西部地区鼓励类产业目录（2025输变电及控制系统设备研发及制造，是《西2与《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和根据《阿勒泰地区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》：建设清洁能源产业基地。紧抓国家大力发年，建成新能源发电基地。进一步推进农村电网巩固提升工程，助力新型城镇化、乡村振兴，巩固点亮光明牧区电网工程。继续实施“电气化阿勒泰”、清洁供暖、清洁能源储能等项目，加快电能替代技术应用。本项目为输变电工程，属于清洁能源（电力）输送项目，有利3消费模式，推动化石能源转型升级。加快非电和太阳能发电基地建设，积极开发分布式电，支持可再生能源与工业、建筑、交通、施协同发展，配套发展储能产业，推进抽水型储能示范推广应用。积极发展可再生能源不会对周边大气和水环境产生明显影响，项目建设有利于缓解当地用新能源建设、缓解节能减排压力，对地方经济发展有利。因此，本项目的建设符合《新疆生态环境保护“十四五”规划》的生输变电项目，符合规划“激活边疆地区资源4能源发电项目，与规划2025年所要达成的吉木乃县以建设“现代化丝路边城”为总体目标，以“对外贸易产业、生态有机产业、文化旅游产业、新能源产业”四大产业为斯特河、拉斯特河、塔斯特河、喀尔交河生态廊道，“一心两轴”优先划定永久基本农田，严格划定生态保护本项目为风电项目配套的送出线路工程，工程不涉及永久基本农田和生态保护红线，位于国土空间规划城镇开发边界之外，且属因此本项目的建设符合《吉木乃县国土空间总体规划（2021-20355政策有关要求本项目情况符合性风电、光伏发电项目应符合自治区风区规划及区域、产业规划要求，与项目当地风能、风电资源、环境等情况相适应，用地必须符合土地供应政策和土地使用标准项目符合区域产业规划要求，与当地风能、风电资源、环境等情况相适应符合需采用先进成熟、节能环保型技术装备，保证机组的安全、稳定和长期运转项目采用先进成熟、节能环保型技术装备，并保证机组的安全、稳定和长期运转符合综上所述，本项目符合《新疆维吾尔自治区重点行业生态环境6管控维度A1间布束A1.1禁止开发建设的活动〔A1.1-1〕禁止新建、扩建《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类项目。禁止引入《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类事项本项目属于鼓励类项目〔A1.1-2〕禁止建设不符合国家和自治区环境保护标准的项目本项目符合国家和自治区环境保护标准的项目〔A1.1-3〕禁止在饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区、城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律、法规规定的其他禁止养殖区域建设畜禽养殖场、养殖小区本项目为输变电工程，不涉及畜禽养殖〔A1.1-4〕禁止在水源涵养区、地下水源、饮重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发本项目为输变电工程，不涉及煤炭、石油、天然气开发〔A1.1-5〕禁止下列破坏湿地及其生态功能的行为：（一）开（围）垦、排干自然湿地，永久性截断自然湿地水源二）擅自填埋自然湿地，擅自采砂、采矿、取土三）排放不符合水污染物排放标准的工业废水、生活污水及其他污染湿地的废水、污水，倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物四）过度放牧或者滥采野生植物，过度捕捞或者灭绝式捕捞，过度施肥、投药、投放饵料等污染湿地的种植养殖行为五）其他破坏湿地及其生态功能的行为本项目塔基基础均不涉及湿地，且线路施工过程中不涉及废水排放，不会区域环境造成影响〔A1.1-6〕禁止在自治区行政区域内引进能（水）耗不符合相关国家标准中准入值要求本项目不属于高污染（排7且污染物排放和环境风险防控不符合国家（地方）标准及有关产业准入条件的高污染（排放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目放）、高能（水）耗、高环境风险的工业项目〔A1.1-7〕①坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。②重点行业企业纳入重污染天气绩效分级，制定“一厂一策”应急减排清单，实现应纳尽纳；引导重点企业在秋冬季安排停产检修计划，减少冬季和采暖期排放。推进重点行业深度治理，实施全工况脱硫脱硝提标改造，加大无组织排放治理力度，深度开展工业炉窑综合整治，全面提升电解铝、活性炭、硅冶炼、纯碱、电石、聚氯乙烯、石化等行业污染治理水平本项目不属于高耗能高排放低水平于重点行业。运营期间无废所产生的固废均得到妥善处理〔A1.1-8〕严格执行危险化学品“禁限控”目录，新建危险化学品生产项目必须进入一般或较低安全风险的化工园区（与其他行业生本项目不涉及危险化学品〔A1.1-9〕严禁新建自治区《禁止、控制和限制危险化学品目录》中淘汰类、禁止类危险化学品化工项目。严格执行生态保护红线、永久基本农田管控要求，禁止新（改、扩）建化工项目违规占用生态保护红线和永久基本农田。在塔里木河、伊犁河、额尔齐斯河干流及主要支流岸线1公里范围内，除提升安全、环保、节能、智能化、产品质量水平的技术改造项目外，严格禁止新建、扩建化工项目，不得布局新的化工园区（含化工集中区）本项目不涉及危险化学品，也不涉及生态保护红线、永久基本农田。本项目不属于化工项目〔A1.1-10〕推动涉重金属产业集中优化发展，禁止新建用汞的电石法（聚）氯乙烯生本项目不涉及重金属8产工艺，新建、扩建的重有色金属冶炼、电镀、制革企业优先选择布设在依法合规设立并依法开展规划环境影响评价的产业园区〔A1.1-11〕国务院有关部门和青藏高原县级以上地方人民政府应当建立健全青藏高原雪山冰川冻土保护制度，加强对雪山冰川冻土的监测预警和系统保护。青藏高原省级人民政府应当将大型冰帽冰川、小规模冰川群等划入生态保护红线，对重要雪山冰川实施封禁保护，采取有效措施，严格控制人为扰动。青藏高原省级人民政府应当划定冻土区保护范围，加强对多年冻土区和中深季节冻土区的保护，严格控制多年冻土区资源开发，严格审批多年冻土区城镇规划和交通、管线、输变电等重大工程项目。青藏高原省级人民政府应当开展雪山冰川冻土与周边生态系统的协同保护，维持有利于雪山冰川冻土保护的自然生态环境山冰川冻土A1.2开发建设的活动〔A1.2-1〕严格控制缺水地区、水污染严重区域和敏感区域高耗水、高污染行业发展于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木乃县境内，不属于缺水地区、水污染严重区域和敏感区域〔A1.2-2〕建设项目用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用永久基本农田的建设项目须符合《中华人民共和国基本农田保护条例》中相关要求，占用耕地、林地或草地的建设项目须按照国家、自治区相关补偿要求进行补偿〔A1.2-3〕以用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块为重点，严格建设用地准入管理和风险管控，未依法完成土壤污染状况调查或风险评估的地块，不得开工建设本项目不涉及住宅、公共管理与公共服务用地的9与风险管控和修复无关的项目地块〔A1.2-4〕严格控制建设项目占用湿地。因国家和自治区重点建设工程、基础设施建设，以及重点公益性项目建设，确需占用湿地的，应当按照有关法律、法规规定的权限和程序办理批准手续本项目不涉及湿地〔A1.2-5〕严格管控自然保护地范围内非生态活动，稳妥推进核心区内居民、耕地有序退出，矿权依法依规退出本项目不涉及自然保护地A1.3不符合空间布局要求活动的退出要求〔A1.3-1〕任何单位和个人不得在水源涵养区、饮用水水源保护区内和河流、湖泊、水库周围建设重化工、涉重金属等工业污染项目；对已建成的工业污染项目，当地人民政府应当组织限期搬迁本项目不属于重化工、涉重金属等工业污染项目〔A1.3-2〕对不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目全部予以取缔本项目为输变电工程，不属于不符合国家产业政策、严重污染水环境的生产项目期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，配合有关部门依法淘汰烧结-鼓风炉5炼铅工艺炼铅等涉重金属落后产能和化解过剩产能。严格执行生态环境保护等相关法规标准，推动经整改仍达不到要求的产能依法依规关闭退出本项目不涉及重金属落后产能和化解过剩产能〔A1.3-4〕城市建成区、重点流域内已建成投产化工企业和危险化学品生产企业应加快退城入园，搬入化工园区前企业不应实施改扩建工程扩大生产规模本项目不属于化工企业和危险化学品生产企业A1.4其他布局要求〔A1.4-1〕一切开发建设活动应符合国家、自治区主体功能区规划、自治区和各地颁布实施的生态环境功能区划、国民经济发展规划、产业发展规划、国土空间规划等相关规划及重本项目符合主体功能区规划、生态环境功能区划和国土点生态功能区负面清单要求，符合区域或产业规划环评要求。空间规划〔A1.4-2〕新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。本项目不属于石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目〔A1.4-3〕危险化学品生产企业搬迁改造及新建化工项目必须进入国家及自治区各级人民政府正式批准设立，规划环评通过审查，规划通过审批且环保基础设施完善的工业园区，并符合国土空间规划、产业发展规划和生态红线管控要求。本项目不属于危险化学品生产项目及化工项目A2染物排放管控A2.1污染物削减/替代要求〔A2.1-1〕新、改、扩建重点行业建设项目应符合“三线一单”、产业政策、区域环评、规划环评和行业环境准入管控要求。重点区域的新、改、扩建重点行业建设项目应遵循重点重金属污染物排放“减量替代”原则。本项目不属于重点行业，不涉及重金属污染物排放〔A2.1-2〕以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，安全高效推进挥发性有机物综合治理，实施原辅材料和产品源头替代工程。不涉及挥发性有机物〔A2.1-3〕促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。开展工业、农业温室气体和污染减排协同控制研究，减少温室气体和污染物排放。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。本项目运行期无大气污染物产生〔A2.1-4〕严控建材、铸造、冶炼等行业无组织排放，推进石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业项目挥发性有机物（VOCs）防治。严格有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化等行业项目的土壤、地下本项目运行期无大气污染物产生；本项目不属于有色金属冶水污染防治措施要求。推进工业园区和企业集群建设涉VOCs“绿岛”项目，统筹规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心等，实现VOCs集中高效处理。炼、石油加工、化工、焦化等行业项目A2.2污染控制措施要求〔A2.2-1〕推动能源、钢铁、建材、有色、电力、化工等重点领域技术升级，控制工业过程温室气体排放，推动工业领域绿色低碳发展。积极鼓励发展二氧化碳捕集利用与封存等低碳技术。促进大气污染物与温室气体协同控制。实施污染物和温室气体协同控制，实现减污降碳协同效应。强化污水、垃圾等集中处置设施环境管理，协同控制氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮等温室气体。加强节约能源与大气污染防治协同有效衔接，促进大气污染防治协同增效。本项目运行期无大气污染物产生〔A2.2-2〕实施重点行业氮氧化物等污染物深度治理。持续推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放改造。推进玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色、煤化和石化等行业采取清洁生产、提标改造、深度治理等综合措施。加强自备燃煤机组污染治理设施运行管控，确保按照超低排放标准运行。针对铸造、铁合金、焦化、水泥、砖瓦、石灰、耐火材料、金属冶炼以及煤化工、石油化工等行业，严格控制物料储存、输送及生产工艺过程无组织排放。重点涉气排放企业逐步取消烟气旁路，因安全生产无法取消的，安装在线监控系统。本项目运行期无大气污染物产生〔A2.2-3〕强化重点区域大气污染联防联控，合理确定产业布局，推动区域内统一产业准入和排放标准。实施水泥行业错峰生产，推进散煤整治、挥发性有机污染物综合治理、钢铁、水泥、焦化和燃煤工业锅炉行业超低排放改造、燃气锅炉低氮燃烧改造、工业园区内轨道运输（大宗货物“公转铁”）、柴油货车治理、锅炉炉窑综合治理等工程项目。全面推行绿色施工，持续推动城市建成区重本项目运行期无大气污染物产生污染企业搬迁或关闭退出。〔A2.2-4〕强化用水定额管理。推进地下水超采综合治理。开展河湖生态流量（水量）确定工作，强化生态用水保障。〔A2.2-5〕持续推进伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、玛纳斯河、乌伦古湖、博斯腾湖等流域生态治理，加强生态修复。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维等企业综合治理和清洁化改造。本项目不涉及伊犁河、额尔齐斯河、额敏河、玛纳斯河、乌伦古湖、博斯腾湖等流域。本项目不属于农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维等〔A2.2-6〕推进地表水与地下水协同防治。以傍河型地下水饮用水源为重点，防范受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染。加强化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区等污染源的地表、地下协同防治与环境风险管控。加强工业污染防治。推动重点行业、重点企业绿色发展，严格落实水污染物排放标准和排污许可制度。加强农副食品加工、化工、印染、棉浆粕、粘胶纤维、制糖等企业综合治理和清洁化改造。支持企业积极实施节水技术改造，加强工业园区污水集中处理设施运行管理，加快再生水回用设施建设，提升园区水资源循环利用水平。本项目不涉及傍河型地下水饮用水水源。本项目不属于化学品生产企业、工业聚集区、矿山开采区。本项目不属于农副食品加工、化工、印染、棉浆制糖等行业。本项目不涉及工业园区。〔A2.2-7〕强化重点区域地下水环境风险管矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场等地下水污染源及周边区域，逐步开展地下水环本项目不属于化学品生产企业工业集聚区、尾矿境状况调查评估，加强风险管控。库、矿山开采区、危险废物处置场、垃圾填埋场〔A2.2-8〕严控土壤重金属污染，加强油（气）田开发土壤污染防治，以历史遗留工业企业污染场地为重点，开展土壤污染风险管控与修复工程。本项目不涉及重金属〔A2.2-9〕加强种植业污染防治。深入推进化肥农药减量增效，全面推广测土配方施肥，引导推动有机肥、绿肥替代化肥，集成推广化肥减量增效技术模式，加强农药包装废弃物管理。实施农膜回收行动，健全农田废旧地膜回收利用体系，提高废旧地膜回收率。推进农作物秸秆综合利用，不断完善秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用格局。本项目不属于种植业A3环境风险防控人居环境要求〔A3.1-1〕建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预报预警应急机制和会商联动机制。“乌-昌-石”区域内可能影响相邻行政区域大气环境的项目，兵地间、城市间必须相互征求意见。不属于“乌一也不涉及兵团〔A3.1-2〕对跨国境河流、涉及县级及以上集中式饮用水水源地的河流、其他重要环境敏感目标的河流，建立健全流域上下游突发水污染事件联防联动机制，建立流域环境应急基础信息动态更新长效机制，绘制全流域“一河一策一图”。建立健全跨部门、跨区域的环境应急协调联动处置机制，强化流域上下游、兵地各部门协调，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享，形成“政府引导、多元联本项目送出线路跨越拉斯特河、喀拉苏河共2处河道管理范围。本次环评已针对地表水体提出污染防治措施，以动、社会参与、专业救援”的环境应急处置机制，持续开展应急综合演练，实现从被动应对到主动防控的重大转变。加强流域突发水环境事件应急能力建设，提升应急响应水平，加强监测预警、拦污控污、信息通报、协同处置、基础保障等工作，防范重大生态环境风险，坚决守住生态环境安全底线。确保对地表水体不产生明显影响〔A3.1-3〕强化重污染天气监测预报预警能力，建立和完善重污染天气兵地联合应急预案、预警应急机制和会商联动机制，加强轻、中度污染天气管控。本项目运行期无大气污染物产生A3.2联防联控要求〔A3.2-1〕提升饮用水安全保障水平。以县级及以上集中式饮用水水源地为重点，推进饮用水水源保护区规范化建设，统筹推进备用水源或应急水源建设。单一水源供水的重点城市于2025年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地区开展兵地互为备用水源建设。梯次推进农村集中式饮用水水源保护区划定，到2025年，完成乡镇级集中式饮用水水源保护区划定与勘界立标。开展“千吨万人”农村饮用水水源保护区环境风险排查整治，加强农村水源水质监测，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，实施从水源到水龙头全过程监管。强化饮用水水源保护区环境应急管理，完善重大突发环境事件的物资和技术储备。针对汇水区、补给区存在兵地跨界的，建立统一的饮用水水源应急和执法机制，共享应急物资。本项目不涉及集中式饮用水水源地〔A3.2-2〕依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控。因地制宜制定实施安全利用方案，鼓励采取种植结构调整等措施，确保受污染耕地全部实现安全利用。本项目不涉及农田〔A3.2-3〕加强新污染物多环境介质协同治理。排放重点管控新污染物的企事业单位应采取污染控制措施，达到相关污染物排放标准及环境质量目标要求；按照排污许可管理有关要求，依法申领排污许可证或填写排污登记表，并在其中载明执行的污染控制标准要求及采取的污染控制措施。排放重点管控新污染物的企事业单位和其他生产经营者应按照相关法律法规要求，对排放（污）口及其周边环境定期开展环境监测，评估环境风险，排查整治环境安全隐患，依法公开新污染物信息，采取措施防范环境风险。土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，建立土壤污染隐患排查制度，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。〔A3.2-4〕加强环境风险预警防控。加强涉危险废物企业、涉重金属企业、化工园区、集中式饮用水水源地及重点流域环境风险调查评估，实施分类分级风险管控，协同推进重点区域、流域生态环境污染综合防治、风险防控与生态修复。建设单位应及时编制突发环境事件应急预案〔A3.2-5〕强化生态环境应急管理。实施企业突发生态环境应急预案电子化备案，完成县级以上政府突发环境事件应急预案修编。完善区域和企业应急处置物资储备系统，结合新疆各地特征污染物的特性，加强应急物资储备及应急物资信息化建设，掌握社会应急物资储备动态信息，妥善应对各类突发生态环境事件。加强应急监测装备配置，定期开展应急演练，增强实战能力。〔A3.2-6〕强化兵地联防联控联治，落实兵地统一规划、统一政策、统一标准、统一要求、统一推进的防治管理措施，完善重大项目环境影响评价区域会商、重污染天气兵地联合应急联动机制。建立兵地生态环境联合执法和联合监测长效机制。本项目不涉及兵团A4资水〔A4.1-1〕自治区用水总量2025年、2030年控制在国家下达的指标内。源利用要求资源〔A4.1-2〕加大城镇污水再生利用工程建设力度，推进区域再生水循环利用，到2025年，城市生活污水再生利用率力争达到60%。〔A4.1-3〕加强农村水利基础设施建设，推进农村供水保障工程，农村自来水普及率、集中供水率分别达到99.3%、99.7%。不属于农村水利基础设施建设〔A4.1-4〕地下水资源利用实行总量控制和水位控制。取用地下水资源，应当按照国家和自治区有关规定申请取水许可。地下水利用应当以浅层地下水为主。A4.2土地资源〔A4.2-1〕土地资源上线指标控制在最终批复的国土空间规划控制指标内。本项目用地面积在最终批复的国土空间规划控制指标内A4.3能源利用〔A4.3-1〕单位地区生产总值二氧化碳排放降低水平完成国家下达指标。本项目运行期无大气污染物产生〔A4.3-2〕到2025年，自治区万元国内生产总值能耗比2020年下降14.5%。本项目为输变电工程，仅消耗少量水电，本项目的建设能带动当地经济发展〔A4.3-3〕到2025年，非化石能源占一次能源消费比重达18%以上。〔A4.3-4〕鼓励使用清洁能源或电厂热力、工业余热等替代锅炉、炉窑燃料用煤。本项目为输变电工程〔A4.3-5〕以碳达峰碳中和工作为引领，着力提高能源资源利用效率。引导重点行业深入实施清洁生产改造，钢铁、建材、石油化工等重点行业以及其他行业重点用能单位持续开展节能降耗。本项目投运后，将解决区域内新能源的接入与送出，符合碳达峰碳中和〔A4.3-6〕深入推进碳达峰碳中和行动。推动能源清洁低碳转型，加强能耗“双控”管理，优化能源消费结构。新增原料用能不纳入能源消费总量控制。持续推进散煤整治。本项目的建设将解决区域内新能源项目的接入与送出，对碳达峰碳中和有一定的推动作用A4.4禁燃区要求〔A4.4-1〕在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。已建成的，应当在规定期限内改用清洁能源。本项目不涉及高污染燃料A4.5资源综合利用〔A4.5-1〕加强固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，最大限度减少填埋量。推进工业固体废物精细化、名录化环境管理，促进大宗工业固废综合利用、主要农业废弃物全量利用。加快构建废旧物资回收和循环利用体系，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推行生产企业“逆向回收”等模式。以尾矿和共伴生矿、煤矸石、炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、冶炼渣、建筑垃圾等为重点，持续推进固体废物综合利用和环境整治，不断提高大宗固体废物资源化利生活垃圾处理设施，到2025年，全疆城市生活垃圾无害化处理率达到99%以上。〔A4.5-2〕推动工业固废按元素价值综合开发利用，加快推进尾矿（共伴生矿）、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材生产、市政设施建设、井下充填、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。着力提升工业固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的高值化利用水平。本项目不涉及矿（共伴生煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固废〔A4.5-3〕结合工业领域减污降碳要求，加快探索钢铁、有色、化工、建材等重点行业工业固体废物减量化路径，全面推行清洁生产。全面推进绿色矿山、“无废”矿区建设，推广尾矿等大宗工业固体废物环境友好型井下充填回填，减少尾矿库贮存量。推动大宗工业固体废物在提取有价组分、生产建材、筑路、生态修复、土壤治理等领域的规模化利用。本项目不属于钢铁、有色、化工、建材等重点行业。〔A4.5-4〕发展生态种植、生态养殖，建立农业循环经济发展模式，促进农业固体废物综合利用。鼓励和引导农民采用增施有机肥秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用比例。加大畜禽粪污和秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。本项目为输变电工程，不涉及生态种植、生态养殖综上所述，本项目符合关于印发《新疆维吾尔自治区生态环境管控要求本项目情况符合性①加强对阿尔泰山西北部喀纳斯自然景观及南泰加林生态功能区内湖泊、湿地、森林和野生动植物保护，维护阿尔泰山、准噶尔西部山地等水源涵养功能和生物多样性功能。加大区域建设与管理力度，实现生态环境保护、矿产资源开发、旅游与畜牧业协调发展本项目运营期间不产生废水、废气，在严格落实各项环保措施的情况下不会对环境造成太大的影响符合②巩固塔额盆地绿洲农业生态功能区基本农田土壤环境质量本项目不占用永久基本农田符合③强化额尔齐斯河、额敏河等跨界河流突发水环境污染事故的环境风险防控；严格管控河流两岸汇水区内分布的排污口、尾矿库以及沿河公路段危险品运输、上游山区段矿产资源开发等活动建立风险防控体系。加强废弃矿区土壤重金属污染风险管控及修复治理本项目周边无地表水体，运营期不产生废水符合④积极推进地下水超采治理，逐步压减超采量，实现地下水采补平衡本项目运营期不涉及采用地下水符合综上所述，本项目符合《新疆维吾尔自治区七大片区“三线一本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木（2023年）中的吉木乃县环境管控单元图保护红线区域，距离最近的准噶尔盆地西部山本项目为输变电项目，运营期无大气、水等污染物排放，对区域环境空气质量、水环境影响较小，也不会对工程周边区域土壤环本项目为输变电项目，运营期能源消耗较小，区域现状主要为戈壁、草地、沙地，无珍稀濒危物种。工程属于点状占地，占地面积较小，造成的自然资源损失量较小。项目区不属于资源、能源紧缺区域，运营期仅损耗少量电能，不会超过划定的资源利用上线，控单元，环境管控单元编码为ZH65432610004；吉木乃国家级边境经济合作区（吉木乃边合区）重点管控单元，环境管控单元编码为ZH65432620004；吉木乃县一般管控单元，环境管控单管控单元管控维度管控要求本项目情况符合性分析吉木乃县般生态空间优先空间布局约束1.执行全区总体管控要求中一般生态空间总体要求和水土保持、水源涵养、土地沙化、生物多样性维护、防风固沙、水土流失区要求。一般生态空间涉及自然保护地、饮用水水源保护区的，遵循现有法律法规要求，空间重叠区域从严要本项目为变电站配套送出线路工程，项目选址、选线不涉及国家生态保护红线，不涉及国家公园、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区，不涉及基本农田等优先保护区域符合污染物1.水源地二级保护区内，实行科学种植和非点源污染防治。分散式畜禽养殖废物全部资由于输电线路属线性工程，单塔开挖工程量小，作业点分散，施工符合控单元H4)排放管控源化利用。水域实施生态养殖，逐步减少网箱养殖总量。农村生活垃圾全部集中收集并进行无害化处置。居住人口大于或等于1000人的区域，农村生活污水实行管网统一收集、集中处理；不足1000人的，采用因地制宜的技术和工艺处理处置。2.不能满足水质要求的地表水饮用水水源，准保护区或汇水区域采取水污染物容量总量控制措施，限期达标。时间较短，沿线施工用水主要是塔基基础养护废水，养护废水在杆塔附近自然蒸发，不产生地表径流，不会对区域水环境造成影响环境风险防控1.（健全保护区内危险化学品运输管理制度）二级保护区内有道路、桥梁穿越的，危险化学品运输采取限制运载重量和物资种类、限定行驶线路等管理措施，并完善应急处置设施。（二级）保护区内运输危险化学品车辆及其他穿越保护区的流动源，利用全球定位系统等设备实时监控。2.（推进风险防控体系建设，落实环境风险防控措施）配备拦截、落实饮用水源一级保护区周边人类活动频繁区域隔离墙、隔离网、视频监控等防范设施建设。吸附等基本应急处置物资。二级保护区内乡级及以下道路和景观步行道应做好与饮用水水体的隔离防护，避免人类活动对水质的影本项目不涉及二级保护区，施工期固废均得到有效处置，不会对周围环境造成影响符合资源开///发效率要求吉木乃国家级边境经济合作区重点管控单元H空间布局约束1.执行阿勒泰地区总体管控要求中关于空间布局约束的准入要求。2.严格落实规划环评及其批复文件制定的环境准入条件。3.下列项目禁止入园1）不符合园区产业定位的行业；（2）《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的淘汰类项目3）《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类项目4）列入淘汰类目录的高污染工业项目。4.对于出台（或试行）清洁生产标准的行业，入区企业要达到清洁生产企业水平；对于没有清洁生产标准的行业，入区企业清洁生产水平要达到本行业国内先进水平。本项目属于鼓励类项目，符合国家和自治区环境保护标准，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》中淘汰类项目，也不属于《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类项目符合污染物排放管控1.执行阿勒泰地区总体管控要求中污染物排放管控要求。2.严格落实园区规划环评及其批复文件制定的环保措施，做好“三废”防治。3.持续推进工业污染源全面达标排放。4.对使用、排放有毒有害物质的企业开展强制性清洁生产审核。5.园区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可进入污水集中处理设施。本项目位于阿勒泰地区吉木乃县境内，该区域无规划环境影响评价文件。本项目为线路建设项目，不涉及废（污）水排放；运营期无大气污染污染物产生；不涉及重金属等有毒有害物质含量排放符合6.强化园区涉重金属企业强制性清洁生产审核工作，重点涉重金属企业全部安装自动在线监控装置。环境风险防控1.严格落实规划环评及其批复文件制定的环境风险防范措施。2.园区及入园企业需组织编制环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能3.建立有效的事故风险防范体系，使园区建设和环境保护协调发展。4.严格执行相关行业企业布局选址要求。5.加大工业园区的工业固体废物环境管理力度，确保园区企业固体废物、危险废物得以安全处置和利用。本项目不涉及重金属等有毒有害物质含量排放，本环评要求项目投运后，建设单位应按照环评批复及本次环评要求做好运营期环境监测，定期巡检等工作。项目选址时，综合考虑各种施工因素，尽量减少占地，减少扬尘和弃土弃渣符合资源开发效率要求1.依据国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，加大工业节水先进技术的推广应用，加快落后技术、设备的淘汰退出。2.严格落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《清洁生产审核办法》，结合实际，推进重点行业清洁生产审核，有效节能降耗，减少污染物排放。3.优化完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。符合吉木乃县空间布局1.城市建成区内不得建设高污染的火电、化工、冶金、造纸、钢铁、建材等工业项目；已经建成的，应当逐步搬迁。本项目不属于石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产符合城镇集中建设区重点管控单元H4)约束2.在居民住宅区等人口密集区域和机关、医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等易产生恶臭气体的生产项目，或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。已建成的，应当逐步搬迁或者升级改造。3.县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨及以下的燃煤锅炉。在集中供热管网覆盖区域内，禁止新建、改建、扩建燃煤供热锅炉。项目污染物排放管控1.执行阿勒泰地区总体管控要求中污染物排放管控要求。2.加强城镇生活垃无害化处理，完善城镇垃圾无害化、资源化、减量化处理设施。3.提升城市精细化管理水平，强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。加大餐饮油烟污染、恶臭异味治理力度。4.积极推广新能源汽车，提高城市公交领域新能源车辆占比。因地制宜持续提升新增及更新公务用车新能源汽车配备比例。5.加强城镇污水处理设施建设与改造，加快吉木乃县污水处理厂项目建设。6.全面加强配套管网建设。主要城市建成区基本实现城镇截污纳管全覆盖。置符合环境风险防控1.制定重污染天气应急预案，细化应急减排措施，落实到企业各工艺环节，实施“一厂一策”清单化管理。符合资源开发效率要求1.推动能源清洁低碳转型，优化能源消费结构。2.加强城镇节水，禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。本项目为变电站配套送出线路工程，使当地风能资源得到利用符合吉木乃县一般管控单元一般管控单元H空间布局约束1.加强基本农田保护，严格限制非农项目占用耕地。2.河湖岸线执行已批复的河湖岸线保护与利用规划相关要求。本项目属于输变电项目，不占用基本农田，不涉及河湖岸线保护符合污染物排放管控1.加大灌溉用水污染控制力度，灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。2.深入推广测土配方施肥，逐步实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。加强种植业氨排放控制，调整氮肥结构，改进施肥方式，增加有机肥使用量。3.开展农作物病虫害绿色防控、统防统治，推广低毒、低残留农药使用。4.加强农药包装废弃物和废弃农膜回收利用，推行农业清洁生产鼓励秸杆资源化、饲料化、肥料化利用，推动秸杆还本项目为输变电项目，不涉及灌溉、施肥、农药、秸秆综合利用、蓄禽养殖等内容符合5.加强秸杆综合利用，鼓励秸秆资源化、饲料化、肥料化利用，推动秸秆还田与离田收集。6.严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料。7.新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)应实施干湿分流、粪便污水资源化利用。已有规模养殖场(小区)要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。8.散养密集区实施畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用等环境整治。9.严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使10.推进水产生态健康养殖。加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素激素等化学药品11.减少生活污染，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。12.推进农村环境综合整治，加强农村环境基础设施运行管理环境风险防控///资源开发1.推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。2.大力推进规模化高效节水本项目为输变电项目，不涉及灌溉用水符合效率要求灌溉，推广农作物节水抗旱技因此，本项目符合《阿勒泰地区区域空间生态环境评价暨“三线一单”生态环境准入清单》（2023年）的相关要求。本项目与阿建设项目与《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ序号具体要求本项实际情况是否符合1选址选线工程选址选线应符合规划环境影响评价文件的要求。无/输变电建设项目选址选线应符合生态保护红线管控要求，避让自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。本项目不在生态保涉及自然保护区。符合变电工程在选址时应按终期规模综合考虑进出线走廊规划，避免进出线进入自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区。进入自然保护区的输电线路，应按照HJ19的要求开展生态现状调查，避让保护对象的集中分布本项目线路评价范围内不涉及自然保护区。符合户外变电工程及规划架空进出线选址选线时，应关注以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，采取综合措施，减少电磁和声环境影本项目区域不涉及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域。符合原则上避免在0类声环境功能区建设变电工程。本项目不包含变电工程内容。不涉及输电线路宜避让集中林区，以减少林木砍伐，保护生态环境。本项目不涉及集中林区。不涉及2设计总体要求输电线路进入自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区等环境敏感区时，应采取塔基定位避让、减少进入长度、控制导线高度等环境保护措施，减少对环境保护对象的不利影响。本项目评价范围内不涉及自然保护区二级保护区等环境敏感区。不涉及电磁环境保护输电线路设计应因地制宜选择线路型式、架设高度、杆塔塔型、导线参数、相序布置等，减少电磁环境影本项目设计阶段即选取适宜的杆塔型序布置等均满足相关要求。符合架空输电线路经过电磁环境敏感目标时，应采取避让或增加导线对地高度等措施，减少电磁环境影响。本项目输电线路评价范围内无电磁环境敏感目标。符合生态环境保护输变电建设项目在设计过程中应按照避让、减缓、恢复的次序提出生态影响防护与恢复的措施。已按照避让、减缓、恢复的次序提出生态影响防护与恢复的措施。符合输变电建设项目临时占地，应因地制宜进行土地功能恢复设计。本项目在施工结束后应对临时占地进态、符合土地功能。符合进入自然保护区的输电线路，应根据生态现状调查结果，制定相应的保护方案。塔基定位应避让珍稀濒危物种、保护植物和保护动物本项目评价范围内不涉及自然保护区。符合的栖息地，根据保护对象的特性设计相应的生态环境保护措施、设施等。3施工总体要求进入自然保护区和饮用水水源保护区等环境敏感区的输电线路，建设单位应加强施工过程的管理，开展环境保护培训，明确保护对象和保护要求，严格控制施工影响范围，确定适宜的施工季节和施工方式，减少对环境保护对象的不利影响。加强环境保护管理知法、懂法、守法。严格落实各项污染期对水源地影响。符合声环境保护变电工程施工过程中场界环境噪声排放应满足GB12523中的要求。项目施工期应合理低噪声设备，减震降场界周围无声环境噪声对周围环境影响较小。符合生态环境保护输变电建设项目施工占用耕地、园地、林地和草地，应做好表土剥离、分类存放和回填利用。本项目设计阶段时因地制宜合理选择将草地表层和生土序进行。符合施工现场使用带油料的机械器具，应采取措施防止油料跑、冒、滴、漏，防止对土壤和水体造成污染。定期对车辆和施工机械进行维护保养，出现问题及时修复，防止出现油料跑、符合施工结束后，应及时清理施工现场，因地制宜进行土地功能恢复。对建设项目临时占复地貌。符合水环境保护在饮用水水源保护区和其他水体保护区内或附近施工时，应加强管理，做好污水防治措施，确保水环境不受影响。施工期间禁止向水体排放、倾倒垃圾、弃土、弃渣，禁止排放未经处理的钻浆等废弃物。变电工程施工现场临时厕所的化粪池应进行防渗处理。本项目不涉及饮用水水源保护区和其他水体保护区内或附近施工。不涉及大气环境保护施工过程中，对易起尘的临时堆土、运输过程中的土石方等应采用密闭式防尘布（网）进行苫盖，施工面集中且有条件的地方宜采取洒水降尘等有效措施，减少易造成大气污染的施工作业。加强对施工现场和带篷布的汽车运输，防止运输过程中物易起尘的临时堆土、运输过程中的土石方等采取密闭式防道路及施工面集中且有条件的地方宜采取洒水抑制扬尘造成大气污染的施圾等固体废弃物就地焚烧。符合固施工过程中产生的土石方、开挖出土方量全部符合体废物处置建筑垃圾、生活垃圾应分类集中收集，并按国家和地方有关规定定期进行清运处置，施工完成后及时做好迹地清理工作。就近垃圾转运站处置；建筑垃圾分别集中收集后由施工单弃物均得到了合理处置。4运行建设单位运行期应做好环境保护设施维护和运行管理，加强巡查和检查，保障发挥环境保护作用。建设单位定期开展8702-2014）规定的4000V/m和100μT的公众曝露控制限公众合理的环境保护诉求。符合根据表1-5分析可知：建设项目符合《输变电建设项目环境保护业准入负面清单（试行）》中吉木乃县产业准入负根据《新疆第六次沙化土地监测报告》可知，本项目所在区域涉及固定沙地。为防止项目施工破坏原有的植被覆盖，扰动原有地貌，加重项目区土地沙化，本次环评对项目进行了土地沙化影响分析，并提出了防沙治沙的措施，符合《关于加强沙区建设项目环境根据《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国防沙治沙法〉办法》第五章沙化土地利用第三十二条：“县级以上人民政府应当规范并支持在沙漠、戈壁、荒漠合理有序开发风能、太阳能等新能源项目。”本项目为输变电项目，所在区域涉及固定沙地，在严格落实防沙治沙措施后，对项目区土地沙化的影响较小，故本项目符合《新根据《中华人民共和国湿地保护法》：建设项目选址、选线应当避让湿地，无法避让的应当尽量减少占用，并采取必要措施减轻对湿地生态功能的不利影响。建设项目规划选址、选线审批或者核准时，涉及国家重要湿地的，应当征求国务院林业草原主管部门的意见；涉及省级重要湿地或者一般湿地的，应当按照管理权限，征求县级以上地方人民政府授权的部门的意见。建设项目确需临时占用湿地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《中华人民共和国海域使用管理法》等有关法律法规的规定办理。临时占用湿地的期限一般不得超过二年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物。临时占用湿地期满后一年内，用地单位或者本项目送出线路工程选址均避让湿地，施工过程中将严格限定作业范围，落实各项环保措施，最大限度减少对湿地的影响。施工结束后，立即实施生态修复工程，对临时占地采用原生湿地植物进行植被恢复，确保与周边自然景观协调。运营期开展湿地生态长期根据《中华人民共和国河道管理条例》第十一条规定，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的，建项目选线过程中各塔基均不占用河道，塔基基础距最近的喀拉苏河根据吉木乃县水利局出具的《关于征询中广核阿勒泰地区吉木上报至地区水利局审批，且涉及河道工段的，在施工完成后修复河道原状。同时本次环评也提出了针对地表水体的污染防治措施，以地理位置本工程新建线路位于阿勒泰地区吉木乃县境内，电压等级220kV，线路全线所经地貌单元主要为山前冲洪积平原、低山丘陵。地势较平坦、开起伏，地貌单元主要为山前冲洪积平原，海拔高程在630m～750m左右。主要呈戈本项目3km范围内无自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、文物保护地项目组成及规模新建3回220kV单回线路，其中1回接入吉木乃220kV变电站，线路长约34km，回直线塔79基，单回耐张塔31基，双回耐张塔3基；全线架设双地线，两根均采用（1）拟建边合区220kV变电站出线端至吉木乃220kV变电千米；G108-BG1段起点坐标为：N85°52'36.366，E47°30'00.701"；终点坐标为：项目名称主要内容主体工程新建220kV架空线路线路路径边合区220kV变电站至吉木乃220kV变电站线路路径全长约34km；边合区220kV变电站π开220kV边木线破口全长约2×0.5km导线型式边合区220kV变电站至吉木乃220kV变电站线路导线采用JL/G1A-2×630型钢芯高导电率铝绞线；另外2回开口220kV边木线，线路长约2×0.5km，新建线路选用JL/G1A-2×400型导线地线每回220kV线路均架设两根24芯OPGW光纤复合架空地线杆塔型式耐张塔、直线塔跨越情况线路自吉木乃220kV变南侧扩建间隔向东出线后跨越金峰110kV线路、110kV木吉二线、S319阿布吉高速、110kV木喀线、110kV煜喀风线、S229喀黑线及拉斯特河等杆塔数量（基）本工程新建铁塔113基，其中单回直线塔79基，单回耐张塔31基，双回耐张塔3基公用工程给水项目用水由拉水车从附近县城拉运排水项目施工人员主要集中生活在施工营地内，施工营地内设置相应的宿舍和食堂解决施工人员生活排污，施工期生活污水收集至环保厕所后定期清运至吉木乃县污水处理厂，不外排本项目不新增劳动定员，由拟建边合区220kV变电站工作人员巡检，运营期无新增生活污水产生供电施工电源由移动柴油发电机发电供热不涉及环保工程废气施工期：施工场地采取洒水、降尘等措施，大风天禁止作业，防止扬尘污染运营期：项目运营期不产生工艺废气废水施工期：施工废水主要是混凝土养护废水，养护废水在杆塔附近自然蒸发，不产生地表径流；生活污水收集至环保厕所后定期清运至吉木乃县污水处理厂，不外排运营期：本项目运营期无新增劳动定员，主要由拟建边合区220kV变电站的工作人员负责运行监控、日常保养、故障维修和事故报告等，无新增生产及生活用水废物施工期：土石方合理平衡，并做好相应水保和植被恢复，施工人员生活垃圾集中收集后，统一清运处理运营期：本项目运营期不新增劳动定员，无生活垃圾产生；运营期产生的固体废物主要为线路检修时更换的绝缘子、导线等。报废的绝缘子、导线全部回收施工期：施工现场设置围挡、隔声障碍运营期：优选降噪效果好的导线生态施工期：控制在施工作业带内、用小型运输工具运输、采用环保型设备绿色水土流失措施施工、固废分类回收、植被恢复与施工结合、选择适宜施工时间、施工过程中应：表土单独剥离，分层开挖、分别堆放、分别回填，做到三分一回填，及时恢复植被运营期：施工结束后，对塔基及周围受扰动土地进行平整；落实植被恢复措施，种植生长力强、维护量小、耐旱的绿色植物，项目区周围原有绿化环境工程塔基施工场地本项目单个塔基施工场地面积以140m2计，总占地面积约15820m2施工营地本项目新建施工营地1座，占地面积约5000m2牵张场全线设置7处牵张场，占地面积约10500m2跨越施工场地全线设置跨越施工场地约13处，占地面积约4680m2施工道路沿塔基设置临时施工便道，施工道路长约26.8km，宽度为3m，占地面积约80400m2。本项目220kV送出线路主要技术特性见下表：序号项目拟建边合区220kV变电站至吉木乃220kV变电站至线路拟建边合区220kV变电站至破口220kV边木线1线路长度（km）3412分裂间距500mm400mm3导线型号JL3/G1A-630/45JL3/G1A-400/504导线直径33.8mm27.6mm5平原草场（km/%）30/88.2%1/100%6湿地4/11.8%/7曲折系数8转角数27/9交叉跨越跨越110kV79跨越35kV9910kV电力线99架空通信线5511省道00高速公路11地质条件角砾、卵石、砂岩角砾、卵石对通信线影响情况满足要求满足要求海拔高度1000以下1000以下交通情况一般一般斯变、至喀纳斯变、至恰勒仕海东风电汇集站、至润登风电汇河后转向南架设至拟建220kV边合区变西侧，②破口220kV边木线至拟建边合区变电站线路东跨越拉斯特河架设至拟建220kV边合区变电站西侧，线路全场2×0.5m。边合区220kV变电站变出3回220kV线路，其中1回接入吉木乃220采用24芯OPGW复合光缆。施工期：拟建项目施工期按9个月，施工人员约50人。单回220kV线路，导线采用2×JL3/G1A-630/4JL3/G1A-400/50型钢芯高导电率铝绞线，线路长度约2①塔基区：塔基区分直线塔和耐张塔，单基面积=（根开+2m）×（根开+2m）计算，平均单塔占地面积以70m2计，路径全线共计113基铁塔，塔基区永久占地面②塔基施工场地：主要用于基础开挖临时堆土、施工临时堆料锚坑用地等。一般情况下，塔基施工场地在塔基两侧或一侧，平⑤跨越施工场地：根据线路实际情况，本项目需设置跨越施⑥施工道路：考虑线路工程的施工便利及后续线路工程检修，施工便道（不改变地貌性质），便于线路施工及巡检，需修建临时施工道路长约项目合计永久占地临时占地输电线路塔基区79100草地、沙地、湿地、戈壁7910塔基施工场地01582015820牵张场01050010500施工营地050005000跨越施工场地046804680施工道路08040080400合计7910124310本项目不设取土场，需要外购的回填土石方由建设施工方案输电线路施工主要包括：基础施工、塔基建设、铁塔安装和测，确定位置后采用机械及人工辅助开挖。基坑开挖前要先清理运输车运输，现场布料浇筑，振动棒进行振捣，最后进行混凝土装的顺序叠放，横担部分组装成整体，以提高其他本项目线路为新建工程，无与项目有关的原有生态环境现状根据《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》，新疆主体功能区按开发方式，分为重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域；按开发内容，分为城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区三类；按层级，分为国家和自本项目位于新疆维吾尔自治区阿勒泰地区吉木乃县境内，不属于主体功能区划中确定的国家和自治区层面的禁止开发区域。对照《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》的划分，属于国家级重点开发区域。本项目在新疆主体功能定位：支撑新疆经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、开发原则：统筹规划有限的绿洲空间；健全城市规模结构；加强基础设施建设；加快建立现代产业体系；保护生态环境；加强防沙治沙，构建和完本项目为电力能源基础设施建设工程，项目用土地及施工后的生态恢复相关要求，同时要求建设加强对生态系统的保护和恢复，保护野生动物，保护因此，建设项目建设符合《新疆维吾尔自治区主体功能区规划》对于工亚区—5.额尔齐斯河河谷林保护及绿洲盐渍化敏感生态功能区，详见图3-2，生态功能分区单元生态区I阿尔泰-准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区生态亚区额尔齐斯河—乌伦古河草原牧业、灌溉农业生态亚区（I2）生态功能区5.额尔齐斯河河谷林保护及绿洲盐渍化敏感生态功能区主要生态服务功能生物多样性维护、农牧产品生产、土壤保持主要生态环境问题河谷林破坏、绿洲土壤盐渍化和沼泽化、滥挖阿魏等药材、沙漠化危害主要生态敏感因子敏感程度生物多样性及其生境高度敏感，土地沙漠化轻度敏感，土壤侵蚀中度敏感主要保护目标保护河谷林，防止土壤盐渍化主要保护措施河谷林封育、节水灌溉、健全排水措施、加强防护林建设、改变传统四季游牧方式适宜发展方向以牧为主，牧农结合，大力发展人工草料基地建设本项目用地位于阿勒泰地区吉木乃县，根据调查发现，本项目土地利用具备建站条件。根据现场踏勘，项目区不在自然保护区、风景名胜区内；区按照《中国土壤》和《新疆土壤》等著述的土壤分类系统，依据《新疆棕钙土发育于温带荒漠草原或干草原地带植被下。其主要特征是剖面上部呈本次项目区位于吉木乃县荒漠地带，区系单一，野生动物种类和数量较小，多为留鸟、爬行类以及小家鼠，无野生保护动物，主要野生动物类型详见表3-2。根据现场踏勘，项目区内罕见野生动物踪迹，巢穴，偶见小型动物，如小家鼠、草兔、昆虫等小型动物。通过了解，项目区无鸟类栖息地存在，偶尔飞过的鸟类主要以麻雀、乌鸦等为主，其他鸟类序号中文名称学名1荒漠麻蜥Eremiasprzewalskii2家麻雀Passerdomesticus3喜鹊Picapica4杜鹃Cuculidae5家燕Hirundorustica6漠雀Rhodopechysditgineus7小家鼠Musmusculuslinnaeus根据《国家重点保护野生动物名录》（2021）及《新疆维吾尔自治区重点保护野生动物名录（修订）》（新政发〔2022〕75号），本项目区域内未沙丘类型有新月型沙丘、沙丘链、丘陵性沙梁和沙山等，沙丘一般高为根据中国林业出版社出版的《中国鸟类迁徙研究》（作者：李孚允、杨在我国形成东部、中部和西部三条迁徙路线。其中东部候鸟迁徙路线位于东亚-澳大利西亚迁徙路线的中段偏东地带；中部候鸟迁徙路线位于中亚迁徙路线的中段偏东地带，并与东亚-澳大利西亚中段西部重叠。西部候鸟迁徙路线位于西亚-东非迁徙路线的中段偏东地带，部分与中亚迁徙路线的中段西部重拟建项目运行期应定期观察项目区鸟类活动，重点关注是否有鸟类受伤情况发生，根据实际情况及时采取减缓措施。若在运行期发现有鸟类受伤情况，建设单位应考虑采取防止鸟类受伤的措施，基于鸟类的感官反应来警告鸟类不要太接近风机，包括超声或者播放警报声音威慑、安装L慑等措施。目前国内已运行输变电项目类似措施的研究和应用还较少，建设新疆恒升融裕环保科技有限公司于2025年9月13日对建设项目拟建线路所在区域的电磁环境进行了现状监测，共布置10个电磁监测点，具体点位布置见图3-8。根据现场监测结果，现状监测工频电场强度、工频磁感应强测结果均满足《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）中的（工频电场强度≤4000V/m；工频磁感应强度≤100μT）公众曝露控布点原则：根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021）序号监测项目设备名称检定/校准机构有效日期1多功能声级计新疆维吾尔自治区计量测试研究院2025.06.20至2026.06.19监测点位编号测点描述监测数值（dB(A)）昼间夜间1CG3-CG1沿线测点145412G108-BG2沿线测点144433G108-BG2沿线测点254404CG3-CG1沿线测点258405拟建边合区220kV变电站至吉木乃220kV变电站沿线测点158456拟建边合区220kV变电站至吉木乃220kV变电站沿线测点247417吉木乃220kV变电站南侧48428吉木乃220kV变电站东侧47429吉木乃220kV变电站西侧4841吉木乃220kV变电站北侧4842根据中华人民共和国生态环境部环境工程评估中心发布的环境空气质量模型技术支持服务系统2024年环境质污染物年评价指标现状浓度(μg/m3）标准值(μg/m3）达标情况SO2年平均质量浓度660达标NO2年平均质量浓度4040达标PM10年平均质量浓度217030达标PM2.5年平均质量浓度93525.7达标CO24小时平均第95百分位数400045达标O3最大8小时平均值的第90百分位数67.5达标根据现场踏勘和调查，本项目送出线路跨越喀拉苏河和拉斯特河共计2区2024年全面推行河湖长制工作综述》表明，阿勒泰地区23个国控省控河本项目地下水环境影响评价项目类别为Ⅳ类，本次不开展地下水环境质），合《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），属于“电力热力燃气及水生产和供应业中其他”，土壤环境影响评价项目类别为IV类，项目不开展土壤环境影响评价。因此，本次评价题感区的输电线路段生态环境影响评价范围为线路边导线地面投影外两侧各1000m内的带状区域，其余输电线路段生态环境影响评价范围为线路边导线为受影响的重要物种、生态敏感区以及其他需要保护的物种、种群、生物群落及生态空间等。根据调查，本项目输电线路生态环境评价范围内不涉及上根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020），电磁环境敏感目标为电磁环境影响评价需重点关注的对象。包括：住宅、学校、医院、办价范围为边导线地面投影外两侧各40m范围内的区域，根据现场勘查，本项根据《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2021），声环境保护目标是指依据法律、规范、标准政策等确定的需要保持安静的建筑物及建筑物根据现场勘查，本项目输电线路沿线评价范声环境：执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类制限值”规定，电磁环境敏感目标（即为住宅、学校、医院、办公准（1）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011昼），））；），））；（3）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）施工期生态环境影响分析本项目输电线路共立杆塔113基，杆塔基座永久占地面积约7永久占地会造成占地范围内的植被永久性消失，减少植被的覆盖面林地、未利用地等，本工程永久占地面积约为），质较细，易被大风扬起沙尘或在暴雨期易产生水1）合理安排施工时间及工序，应避开大风天气及雨季，注意2）在塔基基础开挖过程中，将表面及开挖出的砾石另行堆置，作为铺压材料，回填时采用机械或人工对填土表面平4）尽量减少大型机械施工，塔基基坑开挖后，尽快浇筑混凝土，并项目建设过程中对原地貌的扰动将降低项目占地范围内的土壤抗侵1）基础开挖土方堆存过程中使用防尘网，并定期洒水抑尘；2）施工期间应划定施工活动范围，严格控制和管理运输车辆及重型4）合理规划临时工程的位置，尽可能减小扰动范围；临时施工场地本项目施工人员约50人，施工期9个月，根据建设单位提供资料，本项目为220kV线路送出工程，本项目施工强度小，施工时间短。感点，且各段施工时间相对较短，施工噪声工程施工工期9个月，施工期施工人数50人，生活垃圾按0.2kg（人/运营期生态环境影响分析的电磁环境影响较小。电磁环境影响分析详见“附录电磁环境影响专题评本次评价3段架空线路采用已运行的哈密湘晟钛业220千伏银钛Ⅰ线主要指标220kV银钛Ⅰ线本项目新建220kV线路（拟建边合区220kV变电站至破口220kV边木本项目新建220kV线路（拟建边合区220kV变电站至吉木乃2200kV变电站侧）等级220kV220kV220kV架设及排列方式架空/三角排列水平排列水平排列导线型号2×JL/G1A-400/35型钢芯铝绞线2×JL3/G1A-400/50型钢芯铝绞线2×JL/G1A-630/45型钢芯铝绞线导线直径26.8mm27.6mm33.8mm导线分裂方式双分裂双分裂双分裂分裂400mm400mm500mm运行工况监测期间线路运行正常，银钛Ⅰ线运行电压为236.25千伏，运行//由表4-1对比分析，选取的类比线路电压等级、导线分裂方式等与建监测布点：以哈密湘晟钛业220千伏银钛Ⅰ线9#～10#杆塔中相导线弧监测条件：天气晴，温度37～39℃,湿度10%～16%，风速1.0m/s~类比工程哈密湘晟钛业220千伏输电线路噪序号测点位置等效声级分贝（A）昼间夜间1银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点0m处51412银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点1m处51413银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点2m处50404银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点3m处51415银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点4m处51416银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点5m处51417银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点10m处51408银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点15m处48399银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点20m处4640银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点25m处4641银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点30m处4640银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点35m处4540银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点40m处4539银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点45m处4541银钛Ⅰ回220千伏线路中心线投影点50m处4640范围内环境噪声昼间监测值为45～51dB，夜间噪声监测值为3应的2类区标准要求。由类比分析可知，本项目建成投运后，输电线路边导线地面投影两侧40m评价范围内声环境可满足《声环境质量标准》选址选线环境合理性分析根据《环境影响评价技术导则输变电》（HJ24-2020）的要求，应按照《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）的规定进行选址合理性分析。中选址选线等相关技术要求，对比分析相关符合性见本报告“一、建设项目基本情况”-“其他符合性分析”-“与《输变电建设项目环境保护技术要求》符合性分析”表1-5中“选址选线”内容。根据表1-5中“选址选线”内容分析可知：环境影响程度可接受，因此符合《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020）中选址选线等相关技术要求，故建设项目的选址选线是合理的。施工期生态环境保护措施基布置在空地区域，避免植被砍伐，尽量避开地表植被较多区域，临时占用土地在施工结束后及时组织平整恢复，尽量减少区及周边地区，设立与环境保护有关的科普性宣传牌，内容包括生态保护的科实后采用塑料彩条布覆盖，防止风蚀。基础开挖堆土过程中，要求将地表土方堆于下方，深层土石方堆于表层土上方，按顺序堆放便于施工后期场地植被恢工过程中若发现野生动物活动处，应进行避让和保护，以防影响野生动物的栖本项目水土保持措施实施应由建设单位、施工单位共同参与，遵循统一规划、因地制宜，突出重点、预防为主，防治结合原则，充分体现生态、经济、本项目水土流失治理措施体系主要由工程措施、植物措施、临时措施、管理措施等构成。工程措施包括土地平整；植物措施为撒播草籽；临时措施为防工程措施：塔基及施工场地区施工过程中基础开挖临时堆土就近堆放在塔基周边，基础安装完毕后，对塔基区永久建构筑物以外扰动区域采取土地平整临时措施：塔基区基础开挖临时堆土就近堆放在塔基周边，临时堆土采取植物措施：施工时注意减少对生态环境的破坏，用地完成后对临时征用土地立即进行恢复。塔基四腿之间的永久占地区域施工结束表土回覆后撒播草籽管理措施：①基础开挖形成的临时堆土按稳定边坡分层堆放，将地表土方堆于下方，深层土石方堆于表层土上方；②施工结束后及时进行地表恢复，并将临时堆土分层回覆，保留表土以便植被恢复；③施工组织设计严密，安排好开挖与基础回填的连接施工工序，尽量减少从开挖到回填的堆放时间：④按照规定的路面宽度进行砾石压盖，同时及时洒水；⑤严格管理和控制车辆及重型机械的运行范围，所有车辆采用“—”字型作业法，尽量缩小扰动范围，保护综上分析，本项目建设不会改变区域内地表植被类型，不会影响区域生态②施工运输车辆按照指定运输道路路线行驶，禁止加开新路肆意碾压道路及绿化带，减少对地表植被的破坏；同时注意做好路面洒水等防尘工作，减少④施工进度安排应紧凑合理，尽量缩短施工工期和地表的裸露时间；各施堆放，防治扬尘污染，运输采用带篷布的汽车运输，防止运输过程中物料散落进行苫盖，道路及施工面集中且有条件的地方宜采取洒水抑尘等有效措施，减采取上述措施后，本项目对大气环境的影响有所降低，施工期产生的扬尘设施；禁止在地表水体河道范围内给车辆、设备加油，定期维护和保养施工机械，减少建设过程中滴漏的油污。机械设备若有漏油现象要及时处理，避免造拉苏河和特斯拉河）河道范围内倾倒；施工期产生的固体废物每日收集后清运处置，不在地表水体（喀拉苏河和特斯拉河）河道范围内暂存；不得向地表水体（喀拉苏河和特斯拉河）河道范围内排放污染物，在地表水体（喀拉苏河和在地表水体（喀拉苏河和特斯拉河）河道范围内不得设置弃渣场与弃土场，不得在地表水体（喀拉苏河和特斯拉河）河道在严格落实本次评价提出的各种管理及防护措施后，项目施工期不会对喀维护保养，出现问题及时修复，防止出现油施工期产生的废水得到了有效的处理，不会对建设项目线路周围没有工业企业、学校、医院、居民点等声环境敏感点，施工期固体废弃物主要为施工过程中产生的土石方、建筑垃圾以及生活垃圾。施工过程多余土石方及时进行回填，建筑垃圾主要为建筑材料包装、施工废弃材料等，由施工单位统一回收，综合利用。施工期生活垃圾及时清理并集中存放，统一收集清运。本项目固体废弃物均得到了合理处置，不会造成周边的运行线路和范围，不得离开运输道路及随意行驶，由专人负责，以防破坏土采取以上措施后，可防止区域土地进一步沙化，项目建设对区域内生态环序号生态保护措施要求实施部实施时责任主体实施保障实施效果1各类占地应提前办理相关手续。建设项目施工场所、开工前建设单位①建立环境管理机构，配备专职或兼职环保管理人②制定相关方环境管理条例、质量管理规定；③加强环境监经常性时解决、纠正。取得征地手续。尽量减少占地、控制施工范围、减少扰动面积，作业区四周设置彩带控制作业范围。全部施工期施工单位划定施工作业范围，将施工占地控制在最小范围。2减少地表开挖裸露时间、避开雨季及大风天气施工、及时进行迹地恢复等。恢复土壤肥力和土壤理化性质，减少水土流失。基础开挖堆土过程中，将地表土方堆于下方，深层土石方堆于表层土上方，按顺序堆放便于施工后期场地植被恢复。3占地范围内清理平整，恢复地貌。施工后期建设单位施工后做到工完、料净、场地清。4加强宣传教育，设置环保宣传牌。施工后期施工单位严禁施工人员随意破坏、碾捕杀野生动物的现象。5施工营地内设置移动卫生厕所用于解决施工人员生活排污，定期通过吸污车拉运至吉木乃县污水处理厂；施工废水主要是混凝土养护废水，其主要污染物为悬浮物，无其他有毒有害物质，养护废水在杆塔附近自然蒸发，不产生地表径，不会对水环境造成影响。建设项目施工场所、全部施工期施工单位废水不外排。6采用低噪声设备，加强设建设项全部施施工对周边声环境78备维护保养，严格按规程进行操作，限制夜间施工。工期单位无影响。对周边大气环境影响较小。固废均得到有效处置，施工迹地得以恢对易起尘的临时堆土、运输过程中的土石方等采取密闭式防尘布（网）进行苫盖，道路及施工面集中且有条件的地方宜采取洒水抑尘等有效措施，减少易造成大气污染的施工作业。建设项目施工场所、全部施工期施工单位生活垃圾集中收集，由汽车运至就近垃圾转运站处置，建筑垃圾分别集中收集后由施工单位统一回收，综合利用；施工土方回填、护坡、平整及迹地恢复，无弃土产生。建设项目施工场所、全部施工期施工单位运营期生态环境保护措施本项目运营期利用已有施工道路作为巡检道路，运行期巡检便道不需要另行修建，巡检时不得随意另开道路，破坏道路两侧植被，运行期巡检对生态环运营期电磁环境保护措施见“附录电磁环境影响专题评价”。线路选用的导线质量应符合国家相关标准的要求，建设项目运营期线路产运营期产生的固体废物主要为线路检修时更换的绝缘子、导线等。报废的序号生态保护措施要求实施部位实施责任主体实施保障实施效果1利用已有道路作为巡检道路。建设项目生产运营区域运营期建设单位①建立环境管理机职或兼职环保管理人员；②制定相关方环境管理条例、质量管理展经常性检查、监题及时解决、纠正。对沿线生态环境无明显影响。2制定安全操作规程，加强职工安全教育，加强电磁水平监测；对员工进行电磁辐射基础知识培训，在巡检带电维修过程中，尽可能减少暴露在电磁场中的时间；设立电磁防护安全警示标志，禁止无关人员靠近带电架构线