特种设备使用单位责任清单

特种设备使用单位责任清单特种设备的安全使用，直接关系到人民群众的生命财产安全和社会的和谐稳定。作为特种设备使用的责任主体，使用单位必须将安全置于首位，全面履行法定义务与管理职责。本清单旨在明确特种设备使用单位应承担的核心责任，为其安全管理工作提供系统性指引。一、管理基础责任（一）落实安全主体责任使用单位是特种设备安全使用的第一责任人，单位主要负责人对本单位特种设备安全负总责。应建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，将特种设备安全责任层层分解，落实到具体部门、具体岗位和具体人员。（二）健全安全管理制度与操作规程根据所使用特种设备的种类、特性及相关法律法规要求，制定并持续完善涵盖设备采购、验收、登记、使用、维护保养、检验检测、隐患排查、人员培训、应急处置等各个环节的安全管理制度。同时，针对每台（套）特种设备编制科学、实用的安全操作规程，明确操作步骤、注意事项和应急处置方法，确保操作人员有章可循。（三）设置安全管理机构与配备专职/兼职安全管理人员根据特种设备的数量、使用风险程度等因素，依法设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的特种设备安全管理人员。安全管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，能够有效履行其职责，对特种设备安全管理工作进行统筹协调和监督检查。（四）保障安全投入建立并执行特种设备安全投入保障制度，确保有足够的资金用于特种设备的购置、安装、改造、维修、检验检测、安全附件及安全保护装置的更换、安全培训、应急演练、安全设施配备等，不得挤占、挪用安全投入资金。二、设备采购与验收责任（一）采购合规设备采购特种设备时，应选择具有相应生产资质的制造商及合格产品，确保所购设备符合国家安全技术规范及相关标准要求。不得采购、使用国家明令淘汰、禁止制造、报废的特种设备，以及不符合安全性能要求和能效指标的特种设备。（二）严格设备验收特种设备到货后，应组织专业人员或委托有资质的单位进行严格验收。验收内容包括设备随机技术资料（如设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等）的完整性与真实性，设备外观质量、安全附件及安全保护装置的配置与完好性，以及是否与合同约定及相关标准相符。验收合格后方可投入安装。三、使用登记责任特种设备在投入使用前或者投入使用后三十日内，使用单位应当按照国家有关规定向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。对于移动式压力容器、气瓶等特种设备，还应按照相关规定办理使用登记变更等手续。四、使用过程控制责任（一）作业人员管理特种设备作业人员及其相关管理人员（以下统称特种设备作业人员）应当按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。建立特种设备作业人员台账，定期组织开展安全教育和技能培训，确保作业人员熟悉操作规程，掌握设备风险辨识和应急处置能力。严禁无证上岗或违章操作。（二）设备的日常维护保养与定期自行检查按照安全技术规范的要求和设备使用维护保养说明，对特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。维护保养工作可由本单位专业人员进行，也可委托取得相应资质的单位进行。自行检查应重点关注设备运行状况、安全附件及安全保护装置的有效性、有无异常声响或振动等。对发现的问题和隐患，应当及时处理。（三）隐患排查与治理建立健全特种设备安全隐患排查治理机制，定期组织开展全面的安全隐患排查。对排查发现的安全隐患，应当建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限，并跟踪落实。对于重大事故隐患，应当立即停止使用相关特种设备，采取有效措施消除隐患，并按照规定向所在地负责特种设备安全监督管理的部门报告。（四）安全附件与保护装置管理特种设备的安全附件、安全保护装置应当按照安全技术规范的要求进行定期校验、检修，并作出记录。确保安全附件（如安全阀、压力表、液位计等）和安全保护装置（如紧急切断装置、连锁保护装置等）灵敏可靠，在设备运行异常时能够及时动作，防止事故发生。（五）特种设备档案管理建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容：1.特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；2.特种设备的使用登记证书；3.特种设备的定期检验和定期自行检查记录；4.特种设备的日常使用状况记录；5.特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；6.特种设备的运行故障和事故记录。档案应妥善保管，确保其完整性、准确性和可追溯性。五、定期检验责任按照安全技术规范的要求，在特种设备安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。积极配合检验机构开展检验工作，提供必要的工作条件和相关资料。对检验机构出具的检验意见中提出的问题和隐患，应当及时进行整改，并将整改情况书面反馈检验机构。六、应急管理与事故报告责任（一）应急预案与演练根据本单位特种设备的种类、数量、使用环境等实际情况，制定特种设备事故应急专项预案，并定期进行应急演练。应急预案应明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施和救援保障等内容。演练情况应当有记录，并根据演练结果对应急预案进行评估和修订。（二）事故报告、救援与调查处理特种设备发生事故时，使用单位应当立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实地向所在地负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门报告。配合有关部门开展事故调查处理工作，查明事故原因，总结事故教训，落实防范和整改措施。七、报废处理责任特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。报废处理应当符合环境保护和安全要求，不得随意处置。结