《安全生产管理制度》规章制度

第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障企业生产经营活动的正常进行，保护员工的生命安全与身体健康，防止和减少各类生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于本单位所有生产经营活动及全体从业人员（包括正式员工、合同工、临时工、实习生以及进入生产经营场所的外来施工单位和人员）。第三条方针与原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“管生产必须管安全、谁主管谁负责、一岗双责”的原则。各部门、各岗位在组织生产经营活动时，必须将安全生产放在首位，确保各项安全措施落实到位。第二章组织机构与职责第四条安全生产领导小组单位成立安全生产领导小组，由主要负责人担任组长，分管安全生产工作的负责人担任副组长，各部门负责人及相关专业技术人员为成员。安全生产领导小组负责统筹协调本单位安全生产工作，研究解决重大安全生产问题。第五条主要负责人职责单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：（一）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。第六条分管负责人及其他负责人职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。第七条安全生产管理部门及人员职责安全生产管理部门或专职安全生产管理人员具体负责本单位的安全生产管理日常工作，履行下列职责：（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；（三）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产整改措施。第八条部门及岗位人员职责各部门负责人是本部门安全生产第一责任人，对本部门安全生产工作负全面责任。全体从业人员应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告。第三章安全生产教育培训第九条培训要求单位应对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第十条培训内容与频次（一）新入职从业人员上岗前必须接受三级（单位级、部门级、岗位级）安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。（二）特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业，并按规定参加复审。（三）从业人员在本单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受部门级和岗位级的安全培训。（四）单位应定期组织在岗从业人员进行安全生产再培训和知识更新教育，每年至少进行一次。（五）采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，应对相关从业人员进行针对性的安全生产教育培训。第十一条培训记录建立健全安全生产教育培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。第四章生产经营场所及设备设施安全管理第十二条场所安全生产经营场所应符合下列要求：（一）保持整洁、畅通，物料堆放有序，符合安全间距要求。（二）作业环境中的粉尘、噪音、有毒有害物质等浓度（强度）应符合国家职业卫生标准。（三）设置明显的安全警示标志，严禁堵塞、占用疏散通道和安全出口。（四）根据生产需要，配备必要的通风、采光、照明、消防、防雷、防静电等设施，并确保其正常运行。第十三条设备设施安全（一）设备设施的采购、安装、验收、使用、维护、保养、检测、报废等应符合国家有关规定和标准。（二）建立设备设施台账，定期进行检查、维护和保养，及时消除故障和隐患，确保设备设施处于良好运行状态。（三）特种设备应按照国家有关规定进行注册登记、定期检验，未经检验或检验不合格的特种设备不得使用。（四）对存在较大危险因素的设备设施，应设置明显的安全警示标志，并采取有效的安全防护措施。第五章危险作业安全管理第十四条危险作业范围本制度所称危险作业包括但不限于：动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、吊装作业、破土作业等。第十五条危险作业审批进行危险作业前，必须办理危险作业审批手续。作业前，应对作业人员进行安全技术交底，明确作业内容、作业环境的危险因素、安全防范措施、应急处置方法等。作业过程中，必须安排专人进行现场监护，并配备必要的防护用品和应急救援器材。第六章危险化学品管理第十六条管理要求涉及危险化学品的采购、储存、运输、使用、废弃处置等环节，必须严格遵守国家有关危险化学品安全管理的法律法规和标准，建立健全危险化学品安全管理制度和操作规程，落实安全管理责任。第十七条储存与使用危险化学品应储存在专用仓库内，由专人管理，并设置明显的安全警示标志。储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准。使用危险化学品时，应严格遵守操作规程，采取有效的安全防护措施。第七章消防安全管理第十八条消防设施与器材按照国家有关消防技术标准，配置消防设施和器材，并定期进行检查、维护和保养，确保其完好有效。消防设施和器材不得随意挪用、损坏或拆除。第十九条用火用电管理严格遵守消防安全管理规定，严禁在禁烟禁火区域吸烟和使用明火。电气设备的安装、使用和维护应符合消防安全要求，严禁私拉乱接电线。第二十条消防演练定期组织消防知识培训和消防应急演练，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。第八章职业健康管理第二十一条防护措施为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。第二十二条健康检查对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，应按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。第二十三条职业病防治采取有效的职业病防治措施，预防和控制职业病的发生。对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。第九章安全生产检查与隐患排查治理第二十四条检查制度建立健全安全生产检查制度，实行日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查相结合。检查内容包括：安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施安全状况、作业环境安全状况、从业人员安全行为等。第二十五条隐患治理对检查中发现的事故隐患，应立即组织整改。对于重大事故隐患，应立即停产停业整改，并制定整改方案，明确责任人、整改措施、整改期限和应急预案。隐患整改完成后，应组织验收。建立隐患排查治理台账，对隐患排查治理情况进行记录。第十章安全生产投入与保障第二十六条资金投入保证安全生产所必需的资金投入，用于改善安全生产条件、配备劳动防护用品、进行安全生产教育培训、开展隐患排查治理、配备应急救援器材和物资等。安全生产投入资金应专款专用。第二十七条劳动防护用品为从业人员无偿提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，不得以货币或其他物品替代。第十一章事故报告、调查与处理第二十八条事故报告发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地负有安全生产监督管理职责的部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地负有安全生产监督管理职责的部门报告。报告内容应包括：事故发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过等。第二十九条事故调查与处理发生生产安全事故后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，查明事故原因、性质、责任，制定防范措施，并对事故责任人进行处理。事故调查处理结果应向全体从业人员通报。第十二章应急管理第三十条应急预案根据本单位的危险源状况、可能发生的事故类型和危害程度，制定相应的生产安全事故应急救援预案，并定期组织修订。应急预案应报所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并向本单位从业人员公布。第三十一条应急演练按照应急预案的要求，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，撰写演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。第三十二条应急队伍与物资根据需要建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。第十三章奖励与惩处第三十三条奖励对在安全生产工作中做出显著成绩的部门和个人，单位应给予表彰和奖励。奖励方式可包括：通报表扬、物质奖励、评优评先等。第三十四条惩处对违反本制度规定，造成生产安全事故或重大安全隐患的部门和个人，单位将视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任