人民警察高级执法资格考试

人民警察高级执法资格考试刑法部分犯罪构成理论犯罪构成是认定犯罪的重要依据，包括犯罪主体、犯罪主观方面、犯罪客体和犯罪客观方面。犯罪主体分为自然人和单位。自然人作为犯罪主体，需要达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力。例如，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任；已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。对于精神病人，在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任。犯罪主观方面包括故意和过失。故意分为直接故意和间接故意。直接故意是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望这种结果发生的心理态度；间接故意是指行为人明知自己的行为可能发生危害社会的结果，并且放任这种结果发生的心理态度。过失则分为疏忽大意的过失和过于自信的过失。疏忽大意的过失是指行为人应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果，因为疏忽大意而没有预见；过于自信的过失是指行为人已经预见自己的行为可能发生危害社会的结果，但轻信能够避免，以致发生这种结果。犯罪客体是刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会关系。犯罪客观方面是指犯罪行为的客观表现，包括危害行为、危害结果以及危害行为与危害结果之间的因果关系。例如，在故意杀人罪中，犯罪客体是他人的生命权，犯罪客观方面表现为非法剥夺他人生命的行为以及导致他人死亡的结果。共同犯罪共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪人分为主犯、从犯、胁从犯和教唆犯。主犯是指组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。对于主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。从犯是指在共同犯罪中起次要或者辅助作用的犯罪分子。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。胁从犯是指被胁迫参加犯罪的犯罪分子，应当按照他的犯罪情节减轻处罚或者免除处罚。教唆犯是指故意唆使他人犯罪的犯罪分子。教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。例如，甲、乙、丙三人预谋抢劫，甲负责策划并准备工具，乙和丙负责实施抢劫行为。在这个案例中，甲是主犯，乙和丙是从犯。如果甲教唆未成年人丁参与抢劫，那么甲作为教唆犯应当从重处罚。罪数形态罪数形态包括一罪和数罪。一罪又分为实质的一罪、法定的一罪和处断的一罪。实质的一罪包括继续犯、想象竞合犯和结果加重犯。继续犯是指犯罪行为与不法状态在一定时间内处于继续状态的犯罪，如非法拘禁罪。想象竞合犯是指一个行为触犯数个罪名的犯罪形态，例如，甲开枪射击乙，子弹穿过乙的身体后又击中了丙，导致乙和丙死亡，甲的一个开枪行为同时触犯了故意杀人罪和过失致人死亡罪。结果加重犯是指实施基本犯罪构成要件的行为，发生基本犯罪构成要件以外的重结果，因而刑法规定加重刑罚的犯罪形态，如故意伤害致人死亡。法定的一罪包括结合犯和集合犯。结合犯是指将本来数个独立的犯罪，结合成为另一个独立新罪的犯罪形态。集合犯是指犯罪构成预定了数个同种类行为的犯罪形态，如常业犯、营业犯。处断的一罪包括连续犯、牵连犯和吸收犯。连续犯是指基于同一的或者概括的犯罪故意，连续实施性质相同的数个行为，触犯同一罪名的犯罪形态。牵连犯是指以实施某一犯罪为目的，其方法行为或者结果行为又触犯其他罪名的犯罪形态。吸收犯是指一个犯罪行为因为是另一个犯罪行为的必经阶段、组成部分或者当然结果，而被另一个犯罪行为吸收的犯罪形态。刑罚制度刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，在公安机关管束和群众监督下进行改造的刑罚方法。拘役是短期剥夺犯罪分子人身自由，并就近实行强制劳动改造的刑罚方法。有期徒刑是在一定期限内剥夺犯罪分子的人身自由，并监禁于一定场所的刑罚。无期徒刑是剥夺犯罪分子终身自由，并强制劳动改造的刑罚方法。死刑是剥夺犯罪分子生命的刑罚方法，包括死刑立即执行和死刑缓期二年执行。附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产和驱逐出境。罚金是人民法院判处犯罪分子向国家缴纳一定数额金钱的刑罚方法。剥夺政治权利是剥夺犯罪分子参加国家管理和政治活动权利的刑罚方法。没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。驱逐出境是强迫犯罪的外国人离开中国国（边）境的刑罚方法。刑罚裁量制度包括累犯、自首、立功、数罪并罚和缓刑。累犯分为一般累犯和特别累犯。一般累犯是指被判处有期徒刑以上刑罚的犯罪分子，刑罚执行完毕或者赦免以后，在五年以内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的犯罪分子。特别累犯是指危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪的犯罪分子，在刑罚执行完毕或者赦免以后，在任何时候再犯上述任一类罪的犯罪分子。对于累犯，应当从重处罚。自首分为一般自首和特别自首。一般自首是指犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的行为。特别自首是指被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的行为。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。立功是指犯罪分子揭发他人犯罪行为，查证属实，或者提供重要线索，从而得以侦破其他案件等行为。对于有立功表现的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚；有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。数罪并罚是指对一人所犯数罪合并处罚的制度。我国刑法规定了三种不同的数罪并罚原则，即吸收原则、限制加重原则和并科原则。缓刑是指对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根据其犯罪情节和悔罪表现，如果暂缓执行刑罚确实不致再危害社会，就规定一定的考验期，暂缓刑罚的执行；在考验期内，如果遵守一定条件，原判刑罚就不再执行的一项制度。刑事诉讼法部分刑事诉讼基本原则刑事诉讼基本原则是贯穿于刑事诉讼全过程，对刑事诉讼活动具有普遍指导意义的准则。包括侦查权、检察权、审判权由专门机关依法行使原则，人民法院、人民检察院依法独立行使职权原则，依靠群众原则，以事实为根据、以法律为准绳原则，对一切公民在适用法律上一律平等原则，分工负责、互相配合、互相制约原则，人民检察院依法对刑事诉讼实行法律监督原则，各民族公民有权使用本民族语言文字进行诉讼原则，犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护原则，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪原则，保障诉讼参与人依法享有的诉讼权利原则，具有法定情形不予追究刑事责任原则，追究外国人刑事责任适用我国刑事诉讼法原则等。例如，未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪原则体现了无罪推定的精神，强调了法院的定罪权，保障了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。在侦查、起诉阶段，犯罪嫌疑人、被告人只是被怀疑实施了犯罪行为，只有经过人民法院的审判并作出有罪判决后，才能确定其有罪。管辖管辖是指公安机关、人民检察院和人民法院在直接受理刑事案件上的权限划分以及人民法院系统内部在审判第一审刑事案件上的权限划分。管辖分为立案管辖和审判管辖。立案管辖是指公安机关、人民检察院和人民法院之间在直接受理刑事案件上的分工。公安机关负责大部分刑事案件的侦查工作，人民检察院负责对贪污贿赂犯罪、国家工作人员的渎职犯罪等案件的立案侦查，人民法院直接受理自诉案件，包括告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件以及被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。审判管辖分为级别管辖、地域管辖、指定管辖和专门管辖。级别管辖是指各级人民法院在审判第一审刑事案件上的权限划分。基层人民法院管辖第一审普通刑事案件，但依照本法由上级人民法院管辖的除外。中级人民法院管辖危害国家安全、恐怖活动案件和可能判处无期徒刑、死刑的案件。高级人民法院管辖全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。最高人民法院管辖全国性的重大刑事案件。地域管辖是指同级人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分。刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。指定管辖是指上级人民法院以裁定的方式，指定下级人民法院对某一案件行使管辖权。专门管辖是指专门人民法院之间以及专门人民法院与普通人民法院之间在审判第一审刑事案件上的权限划分，如军事法院、铁路运输法院等。辩护与代理辩护是指犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人针对控诉一方的指控而进行的论证犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻、减轻或免除罪责的反驳和辩解，以保护其合法权益的诉讼行为。犯罪嫌疑人、被告人除自己行使辩护权以外，还可以委托一至二人作为辩护人。可以担任辩护人的人员包括律师、人民团体或者犯罪嫌疑人、被告人所在单位推荐的人、犯罪嫌疑人、被告人的监护人、亲友。正在被执行刑罚或者依法被剥夺、限制人身自由的人，不得担任辩护人。辩护人的责任是根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。辩护人在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助；代理申诉、控告；申请变更强制措施；向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见。在审查起诉阶段和审判阶段，辩护人享有查阅、摘抄、复制本案的案卷材料等权利。刑事诉讼中的代理是指代理人接受公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人、附带民事诉讼的当事人及其法定代理人的委托，以被代理人的名义参加诉讼，进行活动，由被代理人承担代理行为法律后果的一项法律制度。证据制度证据是指可以用于证明案件事实的材料。证据包括物证，书证，证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，鉴定意见，勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录，视听资料、电子数据。证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。刑事诉讼证明责任由控诉方承担，犯罪嫌疑人、被告人一般不承担证明自己无罪的责任，但在特定情况下，如巨额财产来源不明罪中，犯罪嫌疑人、被告人负有说明其财产来源合法的责任。证明标准是指法律要求运用证据证明案件事实所要达到的程度。在我国刑事诉讼中，侦查终结、提起公诉和作出有罪判决的证明标准都是“犯罪事实清楚，证据确实、充分”。强制措施强制措施是指公安机关、人民检察院和人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对犯罪嫌疑人、被告人的人身自由进行限制或者剥夺的各种强制性方法。包括拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕。拘传是指公安机关、人民检察院和人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，依法强制其到案接受讯问的一种强制措施。取保候审是指在刑事诉讼中，公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金，保证犯罪嫌疑人、被告人不逃避或妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的一种强制措施。监视居住是指公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人在一定期限内不得离开指定的区域，并对其活动予以监视和控制的一种强制措施。拘留是指公安机关、人民检察院在侦查过程中，遇有紧急情况时，对现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。逮捕是指公安机关、人民检察院和人民法院为防止犯罪嫌疑人、被告人逃避侦查、起诉和审判，进行妨碍刑事诉讼的行为，或者发生社会危险性，而依法剥夺其人身自由，将其羁押起来的一种强制措施。侦查程序侦查是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施。侦查行为包括讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，搜查，查封、扣押物证、书证，鉴定，技术侦查措施，通缉等。讯问犯罪嫌疑人必须由人民检察院或者公安机关的侦查人员负责进行。讯问的时候，侦查人员不得少于二人。询问证人、被害人应当个别进行。勘验、检查是指侦查人员对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体进行勘查和检验的一种侦查活动。搜查是指侦查人员对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜索、检查的一种侦查活动。查封、扣押物证、书证是指侦查机关对与案件有关的物品、文件等依法强制封存、扣留的一种侦查活动。鉴定是指侦查机关为了查明案情，指派或者聘请具有专门知识的人对案件中的专门性问题进行鉴别和判断的一种侦查活动。技术侦查措施是指公安机关、人民检察院根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取的一种秘密侦查手段。通缉是指公安机关通令缉拿应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的一种侦查活动。起诉程序起诉分为公诉和自诉。公诉是指人民检察院代表国家向人民法院提起诉讼，要求追究被告人刑事责任的诉讼活动。人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当进行审查，决定是否提起公诉。审查起诉的内容包括犯罪事实、情节是否清楚，证据是否确实、充分，犯罪性质和罪名的认定是否正确，有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人，是否属于不应追究刑事责任的情形，有无附带民事诉讼，侦查活动是否合法等。人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。如果犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。自诉是指被害人及其法定代理人、近亲属，为追究被告人的刑事责任，直接向人民法院提起诉讼的活动。自诉案件包括告诉才处理的案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件以及被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。审判程序审判程序包括第一审程序、第二审程序、死刑复核程序和审判监督程序。第一审程序是指人民法院对人民检察院提起公诉或者自诉人提起自诉的刑事案件进行初次审判的程序。第一审程序分为公诉案件第一审程序和自诉案件第一审程序。公诉案件第一审程序包括庭前审查、庭前准备、法庭审判等环节。法庭审判又分为开庭、法庭调查、法庭辩论、被告人最后陈述、评议和宣判五个阶段。第二审程序是指上一级人民法院根据上诉人的上诉或者人民检察院的抗诉，对下一级人民法院未生效的判决或裁定进行重新审理的程序。第二审人民法院对上诉、抗诉案件，应当就第一审判决认定的事实和适用法律进行全面审查，不受上诉或者抗诉范围的限制。第二审人民法院审判上诉案件，不得加重被告人的刑罚，但人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的除外。死刑复核程序是指对判处死刑的案件进行复查核准的程序。死刑由最高人民法院核准。中级人民法院判处死刑缓期二年执行的案件，由高级人民法院核准。最高人民法院复核死刑案件，应当讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护律师的意见。审判监督程序是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误，依法提出并由人民法院对案件重新进行审判的程序。当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定，可以向人民法院或者人民检察院提出申诉，但是不能停止判决、裁定的执行。治安管理处罚法部分治安管理处罚的种类和适用治安管理处罚的种类包括警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。治安管理处罚的适用需要考虑多种因素。对于已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。违反治安管理的行为和处罚违反治安管理的行为包括扰乱公共秩序的行为、妨害公共安全的行为、侵犯人身权利、财产权利的行为和妨害社会管理的行为。扰乱公共秩序的行为包括扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；破坏依法进行的选举秩序的等。对于这些行为，根据情节轻重，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。妨害公共安全的行为包括非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具的；非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具进入公共场所或者公共交通工具的；盗窃、损毁油气管道设施、电力电信设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监测、地震监测等公共设施的等。对于这些行为，根据不同情况给予相应的处罚，如处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者二百元以下罚款。侵犯人身权利、财产权利的行为包括殴打他人的，或者故意伤害他人身体的；非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身体的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的等。对于这些行为，根据情节轻重给予不同的处罚，如殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。妨害社会管理的行为包括阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的；伪造、变造或者买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章的；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的等。对于这些行为，根据具体情形给予相应的治安管理处罚。处罚程序治安管理处罚程序包括调查、决定和执行。调查是指公安机关对违反治安管理行为进行查证的活动。公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法方法收集证据。公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。决定是指公安机关对违反治安管理行为作出处罚决定的活动。治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。执行是指公安机关对已经发生法律效力的治安管理处罚决定予以实施的活动。对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以当场收缴罚款：被处五十元以下罚款，被处罚人对罚款无异议的；在边远、水上、交通不便地区，公安机关及其人民警察依照本法的规定作出罚款决定后，被处罚人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经被处罚人提出的；被处罚人在当地没有固定住所，不当场收缴事后难以执行的。行政法与行政诉讼法部分行政法基本原则行政法基本原则是指导和规范行政法的立法、执法以及指导、规范行政行为的实施和行政争议的处理的基础性法则。包括合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则和权责统一原则。合法行政原则要求行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。合理行政原则要求行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。程序正当原则要求行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。高效便民原则要求行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。诚实守信原则要求行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。权责统一原则要求行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。行政主体与行政行为行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，作出影响行政相对人权利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织。包括行政机关和法律、法规授权的组织。行政机关是指依宪法和有关组织法的规定设置的，行使国家行政职权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。法律、法规授权的组织是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定和发布普遍性行为规范的行为，如制定行政法规、规章和其他具有普遍约束力的决定、命令。具体行政行为是指行政机关针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定，如行政处罚、行政许可、行政强制等。行政处罚行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处罚的设定权由法律、行政法规、地方性法规和规章按照一定的权限进行规定。法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。行政处罚的实施机关包括具有行政处罚权的行政机关、法律、法规授权的组织和受行政机关委托的组织。行政处罚的程序包括简易程序、一般程序和听证程序。简易程序适用于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚。一般程序是行政处罚的基本程序，包括立案、调查取证、审查决定、制作处罚决定书、送达等环节。听证程序适用于行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。行政许可行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的设定应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。可以设定行政许可的事项包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。行政许可的实施机关包括具有行政许可权的行政机关、法律、法规授权的组织和受行政机关委托的其他行政机关。行政许可的实施程序包括申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续等环节。行政机关应当根据申请人的申请，按照法定的条件和程序对申请进行审查，作出是否准予行政许可的决定。行政强制行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的种类包括限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款以及其他行政强制措施。行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行的方式包括加处罚款或者滞纳金，划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行以及其他强制执行方式。行政强制的设定和实施应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。行政复议行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。行政复议的范围包括对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。行政复议机关是指依照法律的规定，有权受理行政复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体