城市地价动态监测数据上报质量控制规范

城市地价动态监测数据上报质量控制规范

1范围

本文件规定了XX省城市地价动态监测备案资料、季度数据、年度数据上报的内容、数据质量要求等。

本文件适用于XX省行政辖区范围内国家级监测城市和省级监测城市数据上报，其他级别监测城市数

据上报参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注FI期的引用文件,

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T18508城镇土地估价规程

TD/T1009城市地价动态监测技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

a1

城市地价动态监测dynamicmonitoringonurbanIandprice

根据城市土地市场的特点，通过设立地价监测点，收集、处理并生成系列的地价指标，对城市地价

状况进行观测、描述和评价的过程。

地价监测点landpricemonitoringpoint

即标准宗地，在一定地价区段内设立的，土地条件、土地利用状况以及开发程度等方面与所在区段

的基准地价内涵一致或相近，能够代表所在区段地价水平的宗地。

33

监测点地价landpriceofmonitoringpoint

通过评估或市场交易地价修正得到的监测点在一定时点和一定条件下的地价。

34

地价区段landpriceregion

地价水平、土地利用条件、基础设施条件、环境条件等方面相近或一致的区段。

基准日thevaluationdate

所评估的估价对象价值或价格对应的某一特定时间。

注：城市地价动态监测季度基准日为每季度的最后一天，即分别为3月31日、6月30日、9月30日、12月31日；年度

基准日为每年的最后一天，即12月31日。

?A

备案变更changesfortherecorddata

城市地价动态监测联络员及技术负责人信息登记表、标淮宗地登记表等备案资料的变更。

1

注：按备案资料变化的内容分为一般备案变更、重大备案变更。一般备案变更指仅对城市地价动态监测有关参与工

作单位及人员备案资料变更的情况；重大备案变更指有关城市地价动态监测范围、标准宗地备案资料变更的情

况。

4总则

41监测范围

城市地价动态监测范围根据不同监测目标设置，区分为区域性监测范围和城市内部监测范围。区域

性监测范围按照行政区划或者宏观经济区域划分，城市内部监测范围按照城市某一种标准（如规划区红

线、建城区界限等）划分。

XX省级监测范围包括省域范围内所有设区市，根据工作需要，可逐步扩展到县级城市和重点建制镇。

49监测周期

以季度、年度为周期。

41监测指标

地价动态监测指标包括地价水平值、地价增长率（同比、环比）、地价指数（定基）。根据用地类

型的不同，地价动态监测指标分为商业、居住、工业三类，根据土地市场发育程度及区域土地利用类型

特点，可细化到二级类。在商业地价、居住地价、工业地价的基础上测算综合地价，用以反映地价总体

水平。

省级监测指标根据监测范围可分为省域监测指标、区域监测指标和城市监测指标。

省域地价水平值及区域地价水平值均为所包含监测城市地价水平值的算术平均值。

44监测系统

监测系统由公众端、城市端和中央端构成。公众端是公共信息平台，依托中国地价信息服务平台运

行：城市端是各城市进行地价动态监测的管理平台，具有对地价数据及相关指标进行采集、整理、初步

分析和传送到中央端的功能；中央端是国家级地价动态监测的管理平台，主要任务是对城市端上传的地

价信息进行整合与宏观分析。

5备案资料上报要求

51初始备案资料上报要求

5.1.1资料内容

初始备案资料包括以下内容：

a）城市地价动态监测联络员及技术负责人信息登记表；

b）城市地价动态监测承担单位信息表；

c）标准宗地信息采集人员登记表；

d）标准宗地登记表；

e）地价区段登记表；

f）标准宗地影像照片；

g）标准宗地图：

h）监测范围地价区段标准宗地分布图；

2

i）范围及标准宗地布设方案。

表格应符合附录八要求，若系统中表格有修改，按照系统表格格式上报。

5.1.2资料要求

5.1.2.1标准宗地信息采集人员登记表内列举标准宗地数量应与标准宗地登记表数量一致。

5.1.2.2标准宗地信息采集人员登记表、地价区段登记表中宗地信息应严格一致。

5.1.2.3标准宗地登记表的填报应满足以下要求：基准F!应为初始备案资料提交当季度的最后一天；

如标准宗地为综合用地，标掂宗地仅选用一种用途的，在土地面积及建筑面枳中应填写整宗地信息，在

备注项中说明标准宗地选取的具体用途和分摊面积，供估价师测算使用，综合用地不得同时作为2种及

以上用途的标准宗地；同一地价区段的标准宗地的设定内涵必须一致，设定容积率应在现状容积率的

0.5〜2倍之间；位置草图必须绘制或粘贴图片-，且与监测范围地价区段标准宗地分布图标示位置一致。

5.1.2.4每宗地应至少有一张宗地影像照片，标准宗地影像照片应清晰、完整地反映宗地内建筑物、

构筑物等利用情况。

5.1.2.5每宗地应至少有一张标准宗地图，宗地图应清晰反映位置、四至、面积等内容，不得体现坐

标等涉密信息。

5.1.2.6监测范围地价区段标准宗地分布图应为三张分用途的图件，图件清晰，能全面显示监测范围、

区段划分、区段编号、宗地位置、宗地编码及必要的地理要素（如：道路、水域、重要单位注记等）。

5.1.2.7范围及标准宗地布设方案中反映的监测范围、区段划分、标准宗地布设及估价师工作分配等

应与对应表格数据一致。

5.1.2.8关于资料的其他要求参见TD/T1009。

5：备案变更资料上报要求

5.2.1一般备案变更

5.2.1.1资料内容

一般备案变更资料包括以下内容：

a）城市地价动态监测联络员及技术负责人信息登记表；

b）城市地价动态监测承担单位信息表；

c）标准宗地信息采集人员登记表；

d）备案变更说明。

表格应符合附录A要求，若系统中表格有修改，按照系统表格格式上报。

5.2.1.2资料要求

5.2.1.2.1技术承担单位变更的需由当地自然资源行政主管部门提交正式的变更申请。

5.2.1.2.2技术承担单位名称变更的，需提交工商管理部门核准变更登记通知书、变更后营业执照扫

描件或当地编办文件扫描件。

5.2.1.2.3备案变更说明需要清楚准确的说明变更情况及原因，并保持与其他表格数据的一致性。

5.2.1.2.4有关参与工作单位及人员备案资料变更的，需当季度上报备案变更申请资料，审核通过后

的下一季度启用。

5.2.2重大备案变更

5.2.2.1资料内容

重大备案变更资料包括以下内容：

3

a）标准宗地信息采集人员登记表；

b）标准宗地登记表；

c）地价区段登记表；

d）标准宗地（年度）变更统计表；

e）标准宗地影像照片（新增、替换和被删除的标准宗地）；

f）标准宗地图；

g）监测范围地价区段标准宗地分布图；

h）范围及标准宗地布设方案；

i）备案变更说明。

表格应符合附录A要求，若系统中表格有修改，按照系统表格格式上报。

5.2.2.2资料要求

5.2.2.2.1年度标准宗地累计更新数量原则上不得超过该城市第一季度标准宗地总数的1（）%；当城市

地价动态监测范围发生更新时，标准宗地更新的数量可超过10%,但不得超过50船当标准宗地更新数

量确需超过10%时，技术承担单位需提交相应的更新说明，省级监测城市自然资源主管部门向省自然资

源厅提交变更申请，国家级监测城市自然资源主管部门向自然资源部提交变更申请。

5.2.2.2.2重大备案变更且准备下半年启用的，应于当年4月底前上报备案变更资料；准备次年启用

的，应于当年10月底前上报备案变更资料。

5.2.2.2.3变更宗地的标准宗地登记表中的基准口应为变更备案资料提交当季度的最后一天，位置草

图标示标准宗地位置与实际一致，未变更宗地的标准宗地登记表不必重新上传。

5.2.2.2.4监测范围地价区段标准宗地分布图发生变更的，应于备案启用季度的第三个月开始并完成

图件在中国城市地价动态监测地图上报系统的在线更新。

5.2.2,2.5当监测范围、地价区段或地价内涵发生变化时，应由技术承担单位负责做好季度间数据衔

接，确保地价指标真实反映土地市场变化状况，避免地价增长率因技术原因出现失真，同时，应填报监

测指标测算结果表。

5.2.2.2.6关于资料的其他要求参见TD/T1009。

6季度监测数据上报要求

61估价师季度上报数据

6.1.1资料内容

估价师季度上报数据资料包括以下内容：

a）估价师标准宗地调查表；

b）标准宗地地价评估技术要点表：

c）标准宗地地价评估报告。

表格应符合附录A要求，若系统中表格有修改，按照系统表格格式上报。

6.1.2资料要求

6.1.2.1数最要求：每位估价师提交一份估价师标准宗地调查表，每位估价师每宗地提交一份标准宗

地地价评估技术要点表和一份标准宗地地价评估报告。

6.1.2.2时间要求：估价师填报资料的填报口期均应在每个季度第二个月下旬至第三个月的上旬之间

20天内，如3季度估价师资料填报时间应为8月20日至9月10日之间的某一天，不得过早或过晚。

4

6.1.2.3数据一致性要求：估价师提交的估价师标准宗地调查表、标准宗地地价评估技术要点表、估

价报告间对应数据应一致，评估报告中填写宗地信息应与标准宗地登记表一致。

6.1.2.4标准宗地地价评估技术要点表相关要求：市场比较法中采用比较案例成交口期早于基准口不

得超过3年；测算时所用的两种方法按照所填写权重测算的二也面价（楼面价）应与最终现状地面价（楼

面价）结果一致：测算价格地面价除以楼面价测算获得容枳率数据应与标准宗地登记表填写对应数据一

致；如采用的不同评估方法所确定的评估值之间存在30%以二差异时，需在标准宗地地价评估技术要点

表的备注栏中就各评估方法权重确定的理由做出说明。评估方法按照GB/T18508规定执行。

6.1.2.5关于资料的其他要求参见TD/T1009..

62技术承担单位季度上报数据

6.2.1资料内容

技术承担单位季度上报数据资料包括以下内容：

a）技术承担单位标准宗地汇总表；

b）地价动态监测指标（季度）调查表；

c）地价动态监测指标测算过程表；

d）土地交易样木调查表.

e）异常点汇总表；

f）分用途土地交易样本分布图；

g）第四季度加报地价动态监测指标调查表（年度）；

h）每年的7月15日前上报商品房成本构成调查表。

表格应符合附录A要求，若系统中表格有修改，按照系统表格格式上报。

6.2.2资料要求

6.2.2.1技术承担单位标准宗地汇总表、地价动态监测指标测算过程表均为系统自动生成，不得修改。

6.2.2.2地价动态监测指标（季度）调杳表的序号为“1、2、3、4”部分为系统自动生成，系统下载

后填写剩余部分再上传。

6.2,2.3季度内无土地交易样点时，应上报土地交易样本调查表的空表。

6.2.2.4异常点汇总表中出现异常点时，技术单位确定地价，应注明地价确定的思路，季度无异常点

的，应上报空表。

6.2.2.5地价动态监测指标调查表（年度）中数据应与四季度的地价动态监测指标（季度）调查表对

应。

6.2.2.6商品房成本构成调查表中填写的案例应满足数量要求，调兖范围为：调查开始年期进入销售

阶段（包括已售完）的商品房开发项目，按照各项目区位（城市中心区、边缘区、中心至边缘的过渡区）

选取若干有代表性的项目进行调查，母区位样点数不得少于6个，如数量不足的，调查全部符合条件的

项目。案例数据应符合常理，如建筑成本不得高于售价。

6.2.2.7分用途土地交易样本分布图应在土地交易样本调查表上报中国城市地价动态监测工作平台后,

季度数据上报时间段内在中国城市地价动态监测地图上报系统绘制、上报。

6.2.2.8关于资料的其他要求参见TD/T1009。

7年度监测数据上报要求

71资料内容

5

年度监测数据资料包括以下内容：

a）土地（年度）供需情况调查表；

b）级别地价更新情况调查表；

c）路线价更新情况调查表；

d）区片地价更新情况调查表：

e）年度地价状况分析报告；

f）分用途土地交易样本分布图；

g）标准宗地范围确认函；

h）基准地价更新情况确认函。

表格应符合附录A要求，若系统中表格有修改，按照系统表格格式上报。

72资料要求

7.2.1所有资料的填报时间在当年的12月31日之前。

7.2.2如城市基准地价更新，应填报级别地价更新情况调查表、路线价更新情况调查表、区片地价更

新情况调查表；如当年基准地价未更新，应上报与上一年度相同的表格；如当地无路线价和区片地价体

系，应上报空表。

7.2.3年度地价状况分析报告中涉及数据应与已上报数据一致；报告应符合TD/T1009,有市场形势

变化、地价变动趋势分析等内容。

7.2.4分用途土地交易样本分布图各一张，图上应包含该用途全年上报土地交易样点，即与四个季度

上报的土地交易样本调查表中的该用途交易样点一致。

7.2.5年度成果扫描件需加盖当地自然资源管理部门公章。

7.2.6关于资料的其他要求参见TD/T1009。

6

附录A

（规范性）

城市地价动态监测数据上报用表

城市地价动态监测数据上报用表见表A.1〜表A.20。

表A.1城市地价动态监测联络员及技术负责人信息登记表（初始/变更）

年份：年

省（宜梏市'自治区）厅、局联络怂市局联络员技术负责人

监测传她传传

序号电子电子电子备注

城市姓邮政联系我姓政联系真姓邮政联系真

单位地址电f单位地址电子单位地址电子

名编码电话电名煽电话电名编码电话电

邮箱邮箱邮箱

活码活活

填表说明此我用于各监洲城市地价动态监泅工作联络员信息的初始号记与变更仔记。

埴表单位:埴表人埴表日期:

表A2城市地价动态监测承担单位信息表（初始/变更）

年份：年

土地估价师土地估价所注册的土

单位所承担所在邮政联系:打1电子登记注册昔业土地估

序法人地址协会会员证师协会注地估价师协账户开户行账号爸注

名称城市省份编码电话电话邮箱机关费金期限价师数

号书号册证书号会名称

(H(2)(3)(4)<5)(6)<7)(8)<9>(10)(11)(12)(13)(14)(15)(16)(17)(18)(19)(20)

填表说明：此表用于各Kt测城市地价动态监泅技术承担单位为息的初始登记与变更登记.

填衰单位:填表人«填表日期:

表A3标准宗地信息采集人员登记表（初始/变更）

城市：年份：年

是否同时为承担一价师1承担估价加2

标准宗地原标准宗地所在土地所住土地所在区

一、三季度位置土地估价估价师所机构上地估价估价师所机构招注

序号解码编码用途姬别段编码姓名姓名

抽样宗地师证号屉机构资质师证号属机构资质

(1)<2)(3)(4)<5)(6)<7)(8)(9)(10)(11)(12)<13)(14)(15)(16)

土地管理部门审核人员

土地管理部n审核时间

土地管理部门公章

地表说明：此表用于各蓝慈城市标准宗地信息果集人员的初蛤登记与变更杼记〃

地表单位।埴表人.地表H期:

9

表A.4标准宗地登记表（初始/变更）

城市：年份：年

标准宗地编码：

土地位置：

（1）土地使用者

权利（2）土地使用权类型（3）他项权利

状况（4）批准使用年限（年）（5）剩余使用年限（年）

（6）土地使用证编号（7）宗地号

（8）土地实际用途（9）土地面积（平方米）

（10）现状建筑面积（平方米）（11）规划建筑面积（平方米）

利用

（12）现状容积率（13）规划容积率

状况

（14）现状开发程度（15）区域设定开发程度

（16）规划限制（17）主要建筑物

（18）距市中心距离（公里）（19）临街状况

影响

（20）周围交通条件（21）周围环境条件

因素

（22）地质条件（23）宗地形状

（24）设定用途（25）设定权利状况

设定

（26）设定容积率（27）设定使用年期（年）

条件

（28）设定开发程度（29）价格基准日

（30）所在土地级别

（31）所在区段编码

（32）基准地价（元/平方米）（基准日：）

（33）曾发生的交易价格（元/平方米）（交易日期：）

价格

（34）前一年评估价格（现状）（元/平方米）（地面价）（楼面价）（评估期日：）

状况

（35）前一年评估价格（设定）（元/平方米）（地面价）（楼面价）（评估期日：）

（36）本年评估价格（现状〉（元/平方米）（地面价）（楼面价）（评估期日：）

（37）本年评估价格（设定）（元/平方米）（地面价）（楼面价）（评估期日：）

（38）本年评估地价所使用的方法（两种以上）

备注

草图：登记人反

登记时间

审核人员

审核时间

承担单位（公章）

填表说明：

1、此表用于各监测城市标准宗地资料的初始登记与变更登记。

2、“（32）、（33）”两项均填写地面价。

填表单位:填表人:填表日期:

10

表A.5地价区段登记表

城市：年份:年

商服级别总数：住宅级别总数：工业级别总数:

地价区段

区段总面所在所在

序号区段实际面积包含标准区域备注

区段编码积（平方级别用途

（平方米）宗地编号

米）

填表说明：

1.此表用于各监测城市地价区段基本信息的初始登记与变更登记。

2.注意包含标准宗地编号一项中宗地编号用半角字符逗号（，）进行分隔。

填表单位：填表人：填表日期:

11

表A.6标准宗地（年度）变更统计表

城市：年份：年

变更类型（新增删除变更原因

标准宗地编码所在土地用途所在土地级别所在区段编码土地位H土地面积（平方米）备注

序号/替换）说明

<1>(2)(3)<4)<5)(6)<7)(8)(9)

填表说明：

1、比我用于各监涮城市林飕宗地变更的备案登记。

2、字段”变更类型（新增删除，书换）”中的“普换”足指某一标册宗地副除后，在同一区段当中代替原标在宗地的新宗地：“副除-是指被刖除的标也宗地；“钮墙”是指与原标

准宗地不存在西换关系的，新增加的标准宗地，

填表单位:埴表人：埴表H期;

表A.7估价师标准宗地调查表（年度/季度）

城市：基准日:

现状条件现状条件设定内涵条设定内涵条

（代表的）区（代表的）区

下评估下评估件下评估件下评估土地估

标准宗域房地租金域房地产价格

地面楼面地面楼面价师证备注

序号地编码

（元/平方米/号

地价（元/平方米）（元/平方米）

年）

(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)

填表说明：此表用于土地估价师采集标准宗地年度和季度地价信息，进行标准宗地地价信息采集时，土地估价师将自

己承担的各标准宗地信息依次填入同一张表格。

填表人：填表日期:

13

表A8技术承担单位标准宗地汇总表（年度/季度）

城市:基准口:

技大承担单位确定

估价师1采集估价加2采集的议定内涵条件卜

标准宗地价格

设定

现状

内涵设定内（代表（代表设定内设定内（代表

条件现状条现状条现状条（代表

标准宗地条fl涵条件的》区域的）IX城涵条件涵条件的）区域

下评件下评土地件下评—的）区域地而楼面备注

序号编码土地估下评下评估房地租房地产价下评估下评估房地产价

估地估楼而估价估地面估楼面房地租金

价师1估地楼面金格地面楼面格

面如2

证号面

证号

（元/平

（元/平（元/平（元/平

地价（元/平方米）方米/地价（元/平方米）抱价（元/平方米）

方米）方米/年）方米）

年〉

(1)(2)⑶(4)(5)*hi(7)(8)(9)(10)(11)(12)(13)《14》<15)(16)<17)(18)

1

2

3

4

5

6

7

城交说巾：此非用于技术承担单位汇总土地估价就I报的标准宗地信息.

依衣单位:M衣人;项表时间।

表A.9标准宗地地价评估技术要点表

标准宗面枳（平

估价如姓名：估价♦证号।用途：位置：

地编码：方米）：

成交价格比准价格现状条件下评估价格

案例名称位我所在土地段别实际用途开发程度容积率成交时间（元/平方（元/平方（元/平方米）

米）米）（地面价）（楼面价）

市场比

较法评

估

现状条件Z评估价格

房地《成土地》年收益房地（或土地）年也用房屋现修还原率

收益还房屋年折土地总价（元/平方米）

晓法评总价单价（元/平方总价单价（元/平方总价（万单价＜%/旧率（%）（万元）

绘合＜%＞房屋＜%）土地（%）（地面价）（楂面价）

估（万元）米）（万元）米j元）平方米）

现状条件下评估价格

房地产价值建筑重置价房屋现值税费率

折旧年限土地总价（元/平方米）

剩余法房屋年折旧率（»）（平均）

总价单价（元/平方总价总价（元/平方总价（万单价《元/（年）（万元）

评估（%）（地面价）《技面价》

（万元）米）《万元）米।元）平方米）

假设开开发利现状条件下评（占价格

预时房地开发价值预计开发成才开发周期利总率投资FI报率（&＞

发法评洞率税费率仆》士地总价（万元）（元/平方米）

（年）（:年）《）（%）

（A总价单价（元/平方总价单价（元/平方（年）（姻面价）（搂而

（万元）米,（万元）米，(%)价,

表A,9标准宗地地价评估技术要点表（续）

现状条件下评估价格

土地取得成本（含税费）土地开发成本

开发周期（元/平方米）

成本遛近利息率（年）＜%）利汨率（%）增值率居）土地总价（万元）

总价单价（元/平总价单价5/平方（年）《楼面

法评估（地面价）

（万元）方米）（万元）米:，价）

现状条件下评估价格

（元/平方米）

样本修正实际用途交易目的交易方式交场时间交易不价（元/平方米）文易总价（万元）

＜楼面

评估