关于核定危险废物处置收费标准及有关问题的批复

关于核定危险废物处置收费标准及有关问题的批复XX市（区/县）发展和改革委员会、生态环境局：你单位《关于申请核定危险废物处置收费标准的请示》（X发改价〔XXXX〕X号，以下简称《请示》）收悉。经研究，并结合当前我市（区/县）危险废物处置市场实际情况、环境保护要求及社会承受能力，现就危险废物处置收费标准及有关问题批复如下：一、核定危险废物处置收费标准的原则1.成本补偿与合理利润相结合原则：危险废物处置收费标准应充分考虑处置企业的合理成本支出，包括固定资产折旧、原辅材料消耗、动力费用、人工成本、维护费用、财务费用、税金及合理利润，以保障处置企业的可持续运营和技术进步。2.分类别、分档次核定原则：根据危险废物的种类、特性、危害程度、处置工艺复杂程度及处置成本差异，实行分类别、分档次核定处置收费标准。3.激励与约束并重原则：收费标准应能激励产废单位源头减量、分类收集和资源化利用，同时约束超标、超量排放行为。鼓励处置企业采用先进、环保、高效的处置技术和工艺。4.动态调整原则：建立危险废物处置收费标准动态调整机制。当处置成本发生显著变化（如主要原材料价格大幅波动、环保标准提升导致成本增加等），或社会经济发展水平、居民消费价格指数出现重大调整时，应按程序对收费标准进行评估和调整。5.公开透明原则：收费标准的制定和调整过程应坚持公开、公平、公正，充分听取各相关方面意见，核定后的收费标准应向社会公布。二、关于危险废物处置具体收费标准的核定1.收费项目设置：危险废物处置收费主要包括收集、运输（仅限处置企业提供的上门收集运输服务）、贮存、处置（含焚烧、填埋、物化、稳定化/固化、资源化利用等不同方式）等环节的费用。具体收费项目由你单位根据本地实际处置流程和服务内容确定。2.基准收费标准的确定：*对于常见类别危险废物（如废矿物油、废酸、废碱、重金属污泥等），应在成本监审的基础上，结合市场竞争状况，核定其基准处置收费标准。*对于特殊类别或处置难度较大、危害性较高的危险废物（如医疗废物、多氯联苯废物、废弃剧毒化学品等），应充分考虑其特殊处置要求和较高的处置成本，单独核定收费标准。3.浮动幅度的设定：允许处置企业在核定的基准收费标准基础上，根据废物的实际性状、批量大小、运输距离（针对企业上门收集情形）以及市场供求关系等因素，与产废单位协商确定具体收费，上下浮动幅度应控制在合理范围内，具体幅度由你单位根据实际情况确定。4.其他处置方式收费：对于可进行资源化综合利用的危险废物，其收费标准可由供需双方依据利用价值、处置成本等因素协商确定，但不得低于其无害化处置成本。三、关于危险废物处置收费的有关问题1.收费主体与对象：危险废物处置费由危险废物产生单位（以下简称“产废单位”）向提供危险废物收集、运输、贮存、处置服务的单位支付。2.收费公示与明码标价：各危险废物处置单位应在其经营场所显著位置或官方网站，公示经核定的危险废物处置收费项目、收费标准、计价单位、服务内容、投诉电话等信息，自觉接受价格主管部门、生态环境主管部门和社会各界的监督。3.票据使用与收入管理：处置单位收取危险废物处置费时，应按规定使用税务部门统一印制的票据。其收费收入应主要用于弥补处置成本、技术改造、设备更新和环境风险防范能力建设。4.减免政策：对科研机构、高等院校等产生的少量实验性危险废物，以及列入国家或地方重点扶持的公益性事业等单位产生的危险废物，其处置收费确有困难的，可由产废单位提出申请，经你单位会同相关部门审核后，酌情给予减免或补贴，具体办法另行制定。5.严禁乱收费：任何单位和个人不得擅自设立危险废物处置收费项目、提高收费标准、扩大收费范围或强制服务并收费。严禁产废单位将危险废物交由无资质单位或个人处置，以逃避缴费或降低成本。6.协同监管：你单位应会同生态环境部门加强对危险废物处置市场的监管，规范处置行为和收费行为。对不按规定公示收费信息、擅自提高收费标准、违规处置危险废物等行为，应依法予以查处。四、工作要求1.请你单位根据本批复精神，结合《请示》中所报成本测算数据及相关意见，尽快核定并公布本地区具体的危险废物分类处置收费标准，并抄报上级发展改革和生态环境部门备案。2.在执行过程中，要密切关注市场动态和企业经营状况，加强成本监审和跟踪调查，适时评估收费标准的合理性。如遇重大情况，应及时向上级主管部门报告。3.积极做好政策解读和宣传引导工作，争取社会各界的理解与支持，确保危险废物处置收费政策平稳实施，促进区域环境质量持