剧毒化学品环境管理备案办法

剧毒化学品环境管理备案办法一、总则（一）目的依据。为规范剧毒化学品环境管理，防治环境污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，制定本办法。本办法适用于中华人民共和国境内生产、储存、使用剧毒化学品的单位及其环境管理备案活动。剧毒化学品目录按照国务院安全生产监督管理部门会同国务院环境保护主管部门制定并公布的标准执行。（二）适用范围。本办法所称剧毒化学品，是指国家危险废物名录中列出的具有急性毒性，且急性毒性分类为1类、2类的化学物质。生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当遵守本办法规定，进行环境管理备案。进口、出口剧毒化学品的单位，按照国家有关规定执行。（三）管理原则。剧毒化学品环境管理应当遵循预防为主、防治结合、分类管理、属地负责的原则。县级以上人民政府环境保护主管部门负责本行政区域内剧毒化学品环境管理备案的监督和指导。工业和信息化、公安、交通运输、农业、卫生等有关部门按照职责分工，负责剧毒化学品相关管理工作。二、备案主体与条件（一）备案主体。本办法所称备案主体是指生产、储存、使用剧毒化学品的单位。单位包括企业法人、事业单位、社会团体、个体工商户等。委托其他单位储存、使用剧毒化学品的，委托单位应当进行备案，并承担相应责任。（二）备案条件。剧毒化学品环境管理备案应当符合下列条件：1.具有与剧毒化学品性质、数量相适应的储存设施、使用设备和防护设施；2.具有健全的安全管理制度和操作规程；3.具有与剧毒化学品管理相适应的专业技术人员；4.具有事故应急预案和应急处理能力；5.符合环境保护法律法规的其他条件。三、备案程序与要求（一）备案申请。备案主体应当自取得剧毒化学品生产、储存、使用许可之日起30日内，向所在地设区的市级以上人民政府环境保护主管部门提出备案申请。备案申请应当提交下列材料：1.备案申请书；2.剧毒化学品生产、储存、使用许可证复印件；3.剧毒化学品储存设施、使用设备、防护设施清单及照片；4.安全管理制度和操作规程；5.专业技术人员名单及资格证书复印件；6.事故应急预案；7.其他有关材料。（二）备案审查。环境保护主管部门收到备案申请后，应当进行审查。对符合本办法规定的，应当予以备案，并在5个工作日内出具备案证明文件。对不符合本办法规定的，应当不予备案，并书面说明理由。（三）备案变更。备案主体剧毒化学品品种、数量、储存地点、使用单位等发生变化的，应当及时向原备案机关申请变更备案。变更备案程序参照备案申请程序执行。四、储存与使用管理（一）储存管理。剧毒化学品储存应当遵守下列规定：1.储存场所应当符合安全要求，设置明显的安全警示标志；2.储存设施应当符合国家标准，定期进行安全检查和维护；3.剧毒化学品应当分类储存，不得与不相容物质混存；4.储存人员应当经过专业培训，持证上岗；5.储存剧毒化学品的单位应当建立出入库管理制度，如实记录剧毒化学品出入库情况。（二）使用管理。剧毒化学品使用应当遵守下列规定：1.使用场所应当符合安全要求，设置明显的安全警示标志；2.使用设备应当符合国家标准，定期进行安全检查和维护；3.使用人员应当经过专业培训，持证上岗；4.使用剧毒化学品的单位应当建立使用管理制度，如实记录剧毒化学品使用情况；5.使用剧毒化学品的单位应当采取有效措施，防止剧毒化学品泄漏、扩散。五、环境监测与报告（一）环境监测。储存、使用剧毒化学品的单位应当定期进行环境监测，监测内容包括剧毒化学品储存场所、使用场所的空气、土壤、水体等环境介质中剧毒化学品的浓度。环境监测方案应当符合国家标准，监测数据应当真实、准确。（二）环境报告。储存、使用剧毒化学品的单位应当每年向所在地设区的市级以上人民政府环境保护主管部门报告剧毒化学品环境管理情况。报告内容包括剧毒化学品生产、储存、使用情况，环境监测结果，事故发生情况等。六、事故应急与处置（一）事故应急。储存、使用剧毒化学品的单位应当制定事故应急预案，并定期组织应急演练。事故应急预案应当包括事故预防、应急组织、应急响应、应急保障等内容。（二）事故处置。发生剧毒化学品事故的，事故单位应当立即采取措施，控制事故，减少损失，并向所在地设区的市级以上人民政府环境保护主管部门报告。环境保护主管部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织事故调查和处置。七、监督管理与责任（一）监督管理。环境保护主管部门应当加强对剧毒化学品环境管理备案的监督检查。对不符合本办法规定的，应当责令限期整改；逾期不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款。（二）责任追究。剧毒化学品环境管理责任主体违反本办法规定，造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。八、附则（一）解