2025年山西省公务员招录考试《申论》（县乡卷）真题及答案

2025年山西省公务员招录考试《申论》（县乡卷）练习题及答案给定资料给定资料1A县是晋南传统农业大县，境内拥有红枣、苹果、手工粗布等12类具有地域特色的农副产品和手工艺品，过去长期存在“产品散、品牌杂、销路窄、效益低”的问题。2023年以来，A县将发展“土特产”产业作为乡村产业振兴的核心抓手，出台专项扶持政策，推动特色产业提质升级。该县首先对全县特色资源进行拉网式排查，分类建立产业台账，注册“晋塬珍”县域公共品牌，制定了27项土特产生产、检测、包装统一标准，明确不符合标准的产品不得使用公共品牌。同时，该县投入1.2亿元建设特色农产品精深加工园区，引入5家龙头企业，开发出枣夹核桃、红枣醋、苹果脆片、粗布文创家纺等32类衍生产品，推动农产品附加值提升6倍以上。为打通销路，该县与3家头部电商平台签订合作协议，培育本土农民主播120余名，2024年全县农特产品网络零售额突破8亿元；同时布局县乡村三级冷链物流网点47个，实现生鲜农产品48小时内直达全国主要城市。此外，该县推行“龙头企业+合作社+农户”的利益联结机制，对签约农户实行保底价收购，每年拿出产业利润的15%给农户分红，累计开展种植、加工、电商技能培训32期，覆盖农户2.1万人次。2024年，A县土特产产业带动农民人均增收1800元，同比增长22%。给定资料2B乡地处晋北山区，全乡共有行政村12个，常住人口中60岁以上老人占比达62%，青壮年多外出务工。2024年，B乡在全乡推行“积分制+清单制”基层治理模式：积分制即村民通过参与人居环境整治、志愿服务、孝老爱亲等行为获得积分，可兑换相应物资或权益；清单制即公布村级小微权力清单、公共服务清单，明确村级组织的权责边界和服务事项。但推行半年来，成效不达预期。乡干部调研发现：不少留守老人常年不出门，仅靠村委会张贴的公告完全不了解“双制”规则，全乡参与积分活动的村民占比不足30%；目前积分可兑换的商品只有洗衣粉、肥皂、米面等基础生活用品，不少年轻人觉得“没吸引力”，同时村集体收入薄弱，多个村的积分兑换经费存在缺口，已经出现连续2个月无法兑换的情况；此外，公布的清单内容过于笼统，比如“城乡居民医保参保登记”事项仅标注“村委会受理”，未明确所需材料、办理时限，有村民反映为了办参保跑了3次村委会；还有部分村干部对清单外的群众诉求推诿扯皮，声称“不在清单里的我们不管”，引发群众不满。给定资料3C市是山西省下辖的县级市，2023年被确定为全省县域商业体系建设试点县。两年以来，C市累计投入2.3亿元，升级改造乡镇商贸中心8个、村级便民店126个，引入3家快递企业布局村级服务点，实现快递进村覆盖率100%。过去当地菜农卖菜要自驾20多公里到县城批发市场，运输成本高还容易错过收购时机，现在每个行政村都设有便民收购点，菜农在家门口就能卖菜，平均每斤蔬菜收购价比之前高0.3元；过去村民购买化肥、农药等农资要到县城采购，现在村级便民店直接对接上游农资厂家，价格比县城低10%左右，还能提供送货上门服务。同时，C市推动农超对接，与省城12家大型连锁超市签订直供协议，本地蔬菜、水果直接进入超市销售，减少中间环节，2024年全市农产品上行销售额突破12亿元。此外，C市还在乡镇打造“一刻钟便民生活圈”，引入餐饮、理发、家政、维修等服务业态，农民在家门口就能享受和县城同等的生活服务。市商务局负责人在接受采访时表示：“县域商业体系是乡村振兴的‘毛细血管’，这根血管通了，产业、消费、民生的循环就都活了。”数据显示，2024年C市农村居民人均可支配收入同比增长9.8%，高于全省平均水平2.1个百分点，农村社会消费品零售总额同比增长18.7%。给定资料4D镇位于晋东地区，下辖18个行政村，过去群众反映诉求主要通过12345政务服务热线，派单流程为“市级转办-镇级承接-村级办理”，平均办理时长超过3天，群众满意度长期在80%以下。2024年以来，D镇探索推动“接诉即办”工作向村级延伸，着力打通服务群众的“最后一公里”。该镇在每个行政村设立1个“接诉哨点”，配备1名专职接诉专员，由村网格员兼任，群众可直接通过电话、微信、上门等方式向接诉专员反映诉求，接诉专员第一时间响应，明确“小事当日办、大事3日内办、难事协调办”的工作标准。同时，该镇建立“日调度、周通报、月考核”的督办机制，每日调度各村诉求办理进度，每周通报诉求响应率、办结率、满意度，每月将考核结果与村“两委”干部绩效工资挂钩。此外，该镇还推行“未诉先办”工作模式，组织接诉专员每周开展1次全覆盖入户排查，主动收集群众的苗头性、共性诉求，提前介入处置，比如2024年雨季前，该镇通过排查提前改造危房17户，疏通排水渠23公里，没有发生1起群众因住房、排水问题的投诉。截至2024年底，D镇群众诉求响应率达100%，办结率99.2%，群众满意度98.7%，较上年分别提升12个百分点、18个百分点、21个百分点，全年信访总量同比下降42%。典型案例显示，李家村村民2024年10月反映村内主水管破裂，接诉专员接到诉求后2小时内就组织维修人员到场，当天就恢复供水，而之前同类问题至少需要3天才能解决。作答要求1.根据“给定资料1”，请你归纳概括A县发展“土特产”产业的主要经验。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.根据“给定资料2”，针对B乡推行“积分制+清单制”治理过程中遇到的问题，请你提出切实可行的解决对策。要求：问题定位准确，对策针对性强、可操作，不超过300字。（20分）3.根据“给定资料3”，请你谈谈对划线句子“县域商业体系是乡村振兴的‘毛细血管’”的理解。要求：观点明确，分析透彻，逻辑清晰，不超过300字。（25分）4.假如你是D镇党政办的一名工作人员，请根据“给定资料4”，撰写一份D镇推进“接诉即办”向村级延伸的工作简报，供上级部门参阅。要求：格式规范，内容全面，表述准确，不超过600字。（40分）参考答案及解析第一题【评分标准】按要点赋分，共4个核心要点，每个要点3分，合计12分；条理清晰、卷面整洁赋3分，总分15分。要点表述相近即可得分，冗余表述酌情扣分。【参考答案】A县发展土特产产业的经验主要有四点：一是摸清资源底数，打造公共品牌。梳理特色产品品类，注册统一公共品牌，出台生产、检测统一标准。二是延伸产业链条，提升产品附加值。建设精深加工园区，引入龙头企业，开发多元衍生产品。三是拓宽销售渠道，完善流通网络。对接电商平台培育本土主播，布局县乡村三级冷链物流网点，打通线上线下销路。四是完善利益联结，带动农户增收。推行“龙头企业+合作社+农户”模式，实行保底价收购、按股分红，开展技能培训提升农户从业能力。【解析】本题为基础归纳概括题，对应申论大纲“阅读理解能力”考察要求，考点聚焦乡村产业振兴的基层实践，属于县乡卷高频考点。作答时只需从材料中提炼核心做法，避免摘抄具体数据、案例等冗余内容，分条罗列即可，整体难度较低，是考生的必拿分题。第二题【评分标准】问题概括准确全面赋5分，共4个问题，每个1.25分；对策共4条，每条3分，合计12分；条理清晰、表述规范赋3分，总分20分。对策不符合基层实际、缺乏可操作性的酌情扣分。【参考答案】存在的问题：一是政策知晓率低，留守老人、外出务工群体对“双制”规则不了解，参与率低；二是积分权益单一，兑换经费不足，对群众吸引力弱；三是清单内容笼统，未明确办事材料、流程、时限，群众办事成本高；四是权责边界模糊，部分村干部推诿清单外诉求，引发群众不满。解决对策：一是强化政策宣传，通过村大喇叭、上门讲解、微信群推送、短视频解读等方式，针对不同群体开展差异化宣传，提升政策知晓率。二是丰富积分权益，除生活用品外，增加景区免票、农资优惠、优先评优等权益，对接本地商户赞助兑换物资，争取上级基层治理专项经费补充缺口。三是细化清单内容，明确每个事项的办理材料、流程、时限，在村委会、公示栏张贴，同步上传村微信群。四是完善考核机制，建立首问负责制，明确清单外诉求的转办流程，将“双制”推行成效纳入村干部绩效考核，对推诿扯皮行为严肃问责。【解析】本题为提出对策题，对应申论大纲“解决问题能力”考察要求，考点聚焦基层治理的实操问题，符合县乡卷的命题导向。作答时首先要精准定位材料中反映的4类核心问题，再针对问题逐一提出对策，注意对策要贴合农村实际，避免空泛表述，比如不能仅说“加大财政投入”，要明确“争取上级专项经费、对接本地商户赞助”等具体路径，确保对策可落地、可执行。第三题【评分标准】内涵解释准确赋8分，多维度分析论证赋12分，对策总结恰当赋3分，逻辑清晰、表述顺畅赋2分，总分25分。未遵循“是什么-为什么-怎么办”逻辑的酌情扣分。【参考答案】这句话生动点明了县域商业体系作为城乡双向流通枢纽的基础性作用，是支撑乡村振兴的普惠性、网络化载体，对激活乡村发展内生动力至关重要。一方面，县域商业体系向下延伸能够打通农产品上行通道，降低农户销售成本，拓宽特色农产品销路，带动乡村产业发展，直接增加农民收入；另一方面，能够打通农资、工业品下行通道，降低农村生产生活消费成本，提升农民生活品质，释放农村消费潜力。此外，还能带动农村物流、电商、生活服务等配套产业发展，创造更多就地就近就业岗位。因此，要持续优化县域商业网点布局，提升镇村商业服务能力，进一步畅通城乡流通循环。【解析】本题为解释型综合分析题，对应申论大纲“综合分析能力”考察要求，考点聚焦县域经济发展的政策理解，是县乡卷的中等难度题型。作答时要严格遵循“解释内涵-分析意义-简要总结”的逻辑框架，首先点明句子的核心含义，再从产业、增收、消费、就业等维度分析县域商业体系的作用，最后简要提出完善方向即可，注意不要过度引申，所有分析要点都要来源于材料，避免主观臆断。第四题【评分标准】格式规范赋10分，其中标题2分、导语3分、主体内容4分、落款1分；做法、成效、下一步计划等内容全面赋25分；语言正式、表述简洁赋5分，总分40分。格式错误、内容遗漏的酌情扣分。【参考答案】为进一步打通服务群众“最后一公里”，提升基层治理效能，2024年以来我镇探索推动“接诉即办”工作向村级下沉，取得显著成效，现将有关情况报告如下：一、主要做法一是建立村级接诉队伍。每个行政村设立“接诉哨点”，配备1名由网格员兼任的接诉专员，直接受理群众诉求，明确“小事当日办、大事3日内办、难事协调办”的办理标准。二是完善督办考核机制。建立“日调度、周通报、月考核”制度，每日调度诉求办理进度，每周通报响应率、办结率、满意度，每月将考核结果与村“两委”干部绩效挂钩。三是推行未诉先办模式。组织接诉专员每周开展全覆盖入户排查，主动收集苗头性、共性诉求，提前介入处置，从“被动接诉”向“主动服务”转变。二、工作成效2024年全镇群众诉求响应率100%，办结率99.2%，群众满意度98.7%，较上年分别提升12、18、21个百分点，全年信访总量同比下降42%，切实解决了一批群众急难愁盼问题。三、下一步计划我镇将进一步优化接诉专员激励机制，扩大未诉先办排查覆盖范围，持续提升基层