2025年陕西咸阳事业单位综合应用试题及答案

2025年陕西咸阳事业单位综合应用试题及答案给定材料材料一：咸阳市作为关中平原城市群核心城市之一，下辖2区2市9县，常住人口约421万，全市现有街道办事处33个，镇92个，行政村1387个，社区居委会395个。2023年以来，咸阳市持续推进基层政务服务提质增效工程，提出“政务服务向基层延伸、服务群众零距离”的工作目标，计划用3年时间建成覆盖市、县、镇、村四级的标准化政务服务体系。截至2024年12月，咸阳市已经建成市级政务服务中心1个，市级分中心8个，县级政务服务中心13个，镇（街道）便民服务中心125个，村（社区）便民服务站1782个，四级政务服务阵地实现全覆盖。但在近期咸阳市政务服务管理局组织的基层政务服务效能专项调研中，调研组发现了不少影响服务质量的共性问题。材料二：调研组第一站来到秦都区渭阳街道便民服务中心，该街道位于咸阳市主城区，下辖10个社区，常住人口约11.2万，60岁以上老年人口占比超过23%。调研中，不少办事群众反映了问题：家住金旭社区的张阿姨说，上个月她来办理养老金资格认证，窗口工作人员说现在都要网上刷脸办，让她自己在手机上操作，可她不会用智能手机，子女又都不在身边，跑了两趟都没办成，最后还是找了社区楼长帮忙才弄好，“现在办事都让网上弄，我们老年人跟不上，窗口就不能给我们办一下吗？”在渭阳街道便民服务中心的等候区，调研组随机发放了100份满意度调查问卷，回收有效问卷92份，统计结果显示：对窗口工作人员业务熟悉度不满意的占18%，认为等候时间过长的占26%，反映“窗口明明开着却没人办业务”的占12%。负责引导工作的志愿者告诉调研组，街道便民服务中心一共核定了18个窗口编制，目前实际到岗的工作人员只有11人，有3人被抽到街道其他部门帮忙，2人长期休病假，1人产假，人员缺口一直补不上。很多窗口工作人员都是身兼数职，一个人要管民政、医保、养老好几项业务，遇到群众问不熟悉的业务，经常要打电话问上级部门，排队时间自然就长了。调研组随后到渭城区北杜街道空港新城社区便民服务站调研，社区便民服务站只有1名专职工作人员，还同时兼任社区居委会副主任，负责党建、综治、民政等多项工作，经常要处理各种突发事务，群众上门办事经常找不到人。北杜街道便民服务中心主任说，现在要求下放的便民服务事项越来越多，街道和村社都接不住：“上面给我们列了123项下沉事项，要求全部进驻便民服务中心，但我们根本没有那么多人手，很多事项一年也办不了几件，可是还要专门留岗位，太浪费资源了。而且很多下沉事项，我们工作人员没有培训过，权限也没下放，群众来了我们还是办不了，只能让群众跑到区上去办，所谓下沉就是‘挂个牌子’。”材料三：武功县是咸阳市传统农业大县，近年来农村青壮年劳动力外出务工比例超过55%，很多镇便民服务中心工作日上班时间，多数群众都在外打工，赶不回来办事，只能周末请假回来，可便民服务中心也周末休息，群众办事“上班时间没空办，下班时间没处办”的问题非常突出。武功县政务服务中心2024年接到12345政务服务热线转办的相关投诉共72件，其中有45件都反映了错时办事的问题。针对这个问题，武功县部分镇尝试推出了“预约办事”服务，但是群众反映预约体验很差：有的镇预约电话经常打不通，好不容易打通了工作人员说不清楚需要带什么材料，群众跑过来还是缺材料白跑一趟；有的镇预约了之后，到了时间办事人员不在，也没人交接，还是办不成。乾县也试点推出了“周末不打烊”服务，开放2个窗口办理高频事项，但是推行一个月后，办事群众寥寥，周末平均每天只有不到5个群众办事，工作人员抱怨“白值班，没效率”，领导也觉得投入了人力成本却没多少收益，打算停掉这项服务。此外，调研中还发现，很多偏远村的便民服务站配备了自助办理终端，但是设备经常出问题，出了问题找不到人修，半个月都没法用，很多群众还是要跑到十几公里外的镇上去办事。有村民说：“安这个终端本来是好事，可是坏了没人修，这不就是摆样子吗？”材料四：永寿县为了推进基层政务服务标准化，统一制作了办事指南和流程图，贴在便民服务中心墙上，但是调研组发现，很多办事指南表述非常模糊，比如办理“独生子女父母奖励申请”，只写了“需要提供相关身份证明材料”，什么是相关材料，没有列清楚，也没写办理时限和收费标准，群众看了根本不知道怎么办。还有一些事项因为政策调整，办理要求已经变了，但是办事指南没更新，还是旧信息，群众按照旧要求准备材料，来了之后不合格，只能回去重新办。另外，很多镇便民服务中心的考核机制也不合理，现在考核主要看事项进驻率、网上办理率这些量化指标，不看群众满意度，很多地方为了提高网上办理率，哪怕群众愿意到窗口办理，工作人员也会硬推群众去网上办，甚至直接拒绝窗口办理，引起群众不满。还有的工作人员说，现在干多干少一个样，干好干坏没区别，就算被群众投诉了，也没有什么实质性的处罚，做好了也没有奖励，大家也就没动力提升服务质量。材料五：咸阳市政务服务管理局局长李军在专项调研总结会上指出，基层政务服务是直接服务群众的“最后一公里”，关系到群众对政府治理的获得感，推进基层政务服务高质量发展，是落实以人民为中心发展思想的必然要求，各级部门要针对调研发现的问题，拿出切实可行的整改措施，真正把政务服务办到群众心坎上。作答任务问题一根据给定材料，概括总结当前咸阳市基层政务服务存在的主要问题。（35分）要求：准确全面，条理清晰，分条列项，不超过300字。问题二针对材料中反映的武功县、乾县错时服务推行中遇到的问题，如果你是咸阳市政务服务管理局的工作人员，请提出解决问题的具体建议。（35分）要求：针对性强，条理清晰，措施具体，不超过400字。问题三秦都区渭阳街道打算针对本街道老年人口多、老年人办事不便的问题，推出老年人专属政务服务。请结合材料，谈谈你认为该街道可以推出哪些具体服务举措。（40分）要求：内容具体，符合实际，条理清晰，不超过500字。问题四结合给定材料，以“推进基层政务服务提质增效，打通服务群众最后一公里”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，内容充实，结构清晰，语言流畅，字数在800-1000字。参考答案及解析问题一参考答案当前咸阳市基层政务服务主要存在以下四方面问题：1.人员配置不足，履职能力不足：基层编制被占用，人员缺口大，一人多岗现象普遍；村社便民服务站专职人员少，工作人员身兼数职，无法稳定坐班；下沉事项未配套培训，工作人员业务不熟悉，群众办事需多跑路。2.事项下沉不实，资源配置不合理：事项下沉只挂牌子不下放权限，基层无法实际办理；下沉事项未结合基层需求，低频事项占用大量人力，资源浪费。3.服务供给不匹配，便民设施运维不到位：服务时间与群众错峰需求不匹配，预约服务机制不完善；偏远村自助终端运维缺位，设备故障无法及时维修，沦为摆设。4.服务管理不规范，考核激励机制不完善：办事指南更新不及时、内容模糊，信息不准确；考核指标设置不合理，重量化指标轻群众满意度，激励约束机制缺失，工作人员积极性不足。评分说明：共4个维度，每个维度8分，表述条理清晰得3分，共35分。概括不准确、要点缺失酌情扣分，超字数扣3分。解析：本题为归纳概括题，核心考查考生从材料中提取要点、整合要点的能力。作答时需要围绕基层政务服务这个核心话题，将材料中分散的问题按照“人、事、服务、管理”四个逻辑整合分类，避免要点零散杂乱，符合题干“条理清晰”的要求，作答时无需引申，只需要准确概括问题即可。问题二参考答案针对错时服务推行中的问题，提出以下解决建议：1.优化错时服务供给模式：不搞一刀切推行“周末全时段不打烊”，根据县域群众办事流量分布，针对农村群众打工错峰特点，推出“延时下班+定期周末坐班”模式，在农闲时段、节假日增加开放窗口，工作日农忙时段按需开放，降低人力成本浪费。2.完善预约服务机制：统一全市基层预约服务渠道，整合到咸阳市政务服务微信公众号，支持线上线下双预约，明确预约环节一次性告知所有材料要求，落实预约首接负责制，群众预约后办事人员无法在岗的，提前安排交接替代人员，确保预约事项能办理。3.强化兜底保障：安排专人负责偏远村自助设备的定期巡检维修，建立“村报镇修、镇报县统筹”的维修响应机制，要求一般故障24小时内处置，复杂故障3个工作日内处置，保障设备正常运行。4.建立动态调整机制：每季度统计错时服务办事流量，根据群众需求动态调整开放时间和窗口数量，优化人力配置，提升服务效率。评分说明：共4个方向，每个方向8分，针对性强、表述清晰得3分，共35分。措施不可行酌情扣分，超字数扣3分。解析：本题为提出对策题，需要针对错时服务领域的具体问题提出对策，不能泛泛而谈。作答时要先对应问题：预约服务不通、周末服务没人来、设备坏了没人修三个核心问题，对应推出针对性措施，同时要结合咸阳农村实际，避免提出不符合基层人力条件的对策，确保措施可落地。问题三参考答案渭阳街道可以推出以下四类适老化政务服务举措：1.保留并优化线下专属服务渠道：保留所有政务事项的线下窗口办理渠道，不得强制要求老年人网上办理，在便民服务中心设置1-2个“老年人优先窗口”，提供“一对一”帮办代办服务，老年人进门后由引导人员全程协助填写表格、整理材料，无需老年人自行操作。2.推出上门服务定制：针对行动不便的独居老人、高龄老人，建立社区上门服务台账，公布社区帮办热线，老年人需要办理养老金认证、高龄津贴申请等高频事项的，拨打热线后2个工作日内安排工作人员上门办理，解决老年人出门难问题。3.优化适老化服务配套：在便民服务中心等候区设置老年人休息专区，配备座椅、放大镜、应急医药箱、饮水机等便民设施，将办事指南印刷成大字体纸质版，放在窗口随时取用，避免老年人看不清墙上的小字指南。4.建立老年人诉求响应机制：每月收集辖区老年人办事遇到的问题，定期组织窗口工作人员学习适老化服务规范，对老年人不熟悉智能设备的情况，安排专人耐心讲解，不得推诿拒绝老年人办事需求，将老年人服务满意度纳入窗口工作人员月度考核，提升服务积极性。评分说明：共4个方面，每个方面9分，逻辑清晰、符合实际得4分，共40分。举措脱离实际酌情扣分，超字数扣3分。解析：本题为解决实际问题类题目，核心考查考生的服务意识和实际工作能力，需要结合材料中渭阳街道老年人口多、老年人不会用智能手机、线下办理被推诿的具体问题，从渠道、上门、配套、考核四个层面提出符合街道实际的举措，既要解决当前问题，又要建立长效机制，符合政务服务实际要求。问题四参考范文扎根基层优服务畅通末梢暖民心基层政务服务是党和政府联系群众的“最后一公里”，也是群众感受公共服务温度的“最前沿”。近年来咸阳市推进四级政务服务阵地全覆盖，硬件建设已经实现了从无到有的跨越，但是人员不足、下沉不实、供给错位等问题，依然让这“最后一公里”存在“中梗阻”，让便民服务卡在了末梢。推进基层政务服务从“有”到“优”，是落实以人民为中心发展思想的必然要求，更是提升群众获得感的关键抓手。推进基层政务服务提质增效，要在人员保障上补短板。当前咸阳市不少基层便民服务中心存在“编制被抽走、一人兼多岗”的问题，人员缺口直接导致服务质量下滑。破解这一难题，一方面要建立基层编制“动态周转”机制，严禁上级部门随意抽借基层便民服务中心工作人员，对长期缺编的岗位，通过政府购买服务、公益性岗位安置等方式及时补充人员，保障一线窗口有人办事；另一方面要完善下沉事项配套培训机制，每一项事项下沉都要同步开展业务培训、同步下放办理权限，确保基层工作人员“懂业务、能办事”，让事项下沉真正落到实处，而不是只挂牌子。推进基层政务服务提质增效，要在供给适配上下功夫。群众需要什么，我们就提供什么，这是政务服务的基本逻辑。当前不少地方服务供给和群众需求错配：农村群众需要周末办事，便民服务中心周末休息；城市老年人需要线下服务，却被强制要求网上办理；偏远村放了自助终端，坏了却没人修。破解供给错配，就要坚持从群众需求出发调整服务模式：针对农村外出务工群体错峰办事需求，推行“弹性工作制+预约服务制”，不搞一刀切的全天周末不打烊，而是根据办事流量动态调整开放时间；针对老年群体，保留线下服务渠道，推出适老化帮办代办；针对自助终端，建立常态化运维机制，确保设备能用、好用。推进基层政务服务提质增效，要在考核激励上激活力。干好干坏一个样，是不少基层工作人员服务积极性不足的核心原因。当前不少地方考核只看事项进驻率、网上办理率等量化指标，不看群众真实满意度，甚至倒逼工作人员硬推网办，引起群众不满。优化考核机制，就要把群众满意度作为考核的核心指标，降低不合理量化指标的权重，同时建立明确的激励约束机制：对群众满意度高的工作人员给予绩效奖励，对被群众多次投诉服务态度差、推诿扯皮的，扣除绩效并调整岗位，真正让有为者有得，推动工作人员主动提升服务质量。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。基层政务服务看似都是小事，却是关乎群众切身利益的大事。唯有始终把群众需求放在第一位，补短板、优供给、激活力，才能真正打通服务群众的最后一公里，让基层政务服务真正暖到群众心坎上。评分说明：本题按照议论文评分标准划分为四类卷：一类卷（32-40分）：观点明确，紧扣主题，结构清晰，内容充实，语言流畅，字数符合要求，得32分以上，观点深刻、语言优美可给36分以上。二类卷（24