2026年湖南省政府采购代理机构从业人员考试模拟题及答案

2026年湖南省政府采购代理机构从业人员考试模拟题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，下列哪一项不属于政府采购当事人？A.采购人B.供应商C.采购代理机构D.政府采购评审专家答案：D解析：根据《政府采购法》第十四条，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。评审专家虽参与政府采购活动，但其定位是独立提供评审服务的专业人员，并非法律意义上的“当事人”。2.某采购项目预算金额为350万元，采用公开招标方式。在投标截止时间前，共有4家供应商提交了投标文件。根据现行规定，该招标活动应如何处理？A.继续开标评标B.依法重新招标C.经财政部门批准后改为竞争性谈判D.由采购人决定直接确定成交供应商答案：A解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第四十三条规定，公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家的，不得开标。本题中预算金额350万元，已超过公开招标数额标准（通常为200万元），但投标截止时有4家供应商投标，满足法定家数要求，应当继续开标评标。3.政府采购活动中，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起（）个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。A.5B.7C.10D.15答案：B解析：根据《政府采购法》第五十二条，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。4.下列哪种采购方式，其适用情形不包括“招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的”？A.竞争性谈判B.单一来源采购C.询价D.竞争性磋商答案：C解析：根据《政府采购法》第三十条及《政府采购非招标采购方式管理办法》第二十七条，竞争性谈判、单一来源采购、竞争性磋商（依据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》）均可适用于“招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立”的情形。询价方式仅适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，不适用于前述情形。5.关于政府采购合同，下列说法正确的是：A.政府采购合同必须采用书面形式B.采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同C.政府采购合同自双方签字盖章之日起生效D.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%答案：B解析：A选项错误，《政府采购法》第四十四条规定政府采购合同应当采用书面形式，“应当”不等于“必须”，但实践中必须采用书面形式。B选项正确，根据《政府采购法》第四十三条，采购人可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。C选项错误，根据《民法典》及合同约定，合同生效条件可能包括签字盖章、满足约定条件等，并非一律自签字盖章生效。D选项错误，根据《政府采购法》第四十九条，补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。6.某政府采购项目采用竞争性磋商方式，磋商小组由采购人代表1人和评审专家4人组成。评审专家应从政府采购评审专家库中随机抽取。如该项目属于技术复杂、专业性强的项目，通过随机方式难以确定合适的评审专家的，经（）同意，可以自行选定评审专家。A.采购人本级财政部门B.采购人的主管预算单位C.采购代理机构D.设区的市、自治州以上人民政府财政部门答案：B解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十四条，磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。如项目通过随机方式难以确定合适的评审专家，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。7.政府采购项目的信息公告，应当在（）指定的政府采购信息发布媒体上向社会公开发布。A.国务院B.国务院财政部门C.省级以上人民政府财政部门D.采购人本级人民政府财政部门答案：C解析：根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）第四条规定，政府采购信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购预算达到国务院财政部门规定标准的政府采购项目信息，应当发布于财政部指定的媒体。8.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。这里的“相关人员”不包括：A.招标采购中评标委员会的组成人员B.竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员C.采购代理机构负责该项目合同档案管理的人员D.询价采购中询价小组的组成人员答案：C解析：根据《政府采购法》第十二条及《政府采购法实施条例》第九条，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。相关人员包括招标采购中评标委员会的组成人员，竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员，询价采购中询价小组的组成人员，竞争性磋商采购中磋商小组的组成人员，以及单一来源采购中直接与供应商协商的人员等。合同档案管理人员通常不直接参与采购评审或决策，不属于法定必须回避的“相关人员”范畴。9.关于政府采购项目的保证金，下列表述错误的是：A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.投标保证金的有效期应当与投标有效期一致C.采购人、采购代理机构可以要求供应商在提交响应文件时提交响应保证金D.未中标供应商的投标保证金，应当在中标通知书发出后5个工作日内退还答案：D解析：A、B选项正确，符合《政府采购法实施条例》第三十三条及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十八条规定。C选项正确，对于非招标采购方式，法规允许收取响应保证金。D选项错误，根据《政府采购法实施条例》第三十三条，采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。题中表述为“中标通知书发出后5个工作日内退还”，未区分中标与未中标，且未中标供应商的保证金退还时间起点是中标通知书发出之日，表述不准确，但结合选项，D为错误最明显的选项。10.某事业单位使用财政性资金采购一批专用设备，预算金额为180万元。该设备技术复杂，不能事先确定详细规格。采购代理机构建议可以采用（）方式进行采购。A.公开招标B.邀请招标C.竞争性谈判D.单一来源采购答案：C解析：根据《政府采购法》第三十条，符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（四）不能事先计算出价格总额的。本题情形符合第（二）项，且预算金额未达到公开招标数额标准（通常为200万元），可以采用竞争性谈判方式。公开招标和邀请招标要求有明确的采购需求，单一来源采购有严格适用条件，均不符合题意。11.根据《政府采购需求管理办法》，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循（）的原则。A.预算、资产和财务管理制度B.节约能源、保护环境C.有利于实现国家的经济和社会发展政策目标D.以上都是答案：D解析：《政府采购需求管理办法》第六条明确规定，采购需求应当符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准，遵循预算、资产和财务管理制度，符合采购项目特点和实际需要，并落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持创新、维护公共利益等政府采购政策要求。因此A、B、C均包含在内。12.政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向（）报告。A.采购人B.采购代理机构C.财政、监察等部门D.公安机关答案：C解析：根据《政府采购评审专家管理办法》第十八条，评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。这是保障评审独立公正的重要措施。13.对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定在政府采购指定媒体发布公告外，还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，验收时应当邀请（）参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。A.未中标供应商代表B.服务对象代表C.纪检监察人员D.审计部门人员答案：B解析：根据《政府采购法实施条例》第十五条，政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见，并在验收时邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。14.某采购代理机构在代理一个公开招标项目时，发现招标文件存在歧义，可能影响投标文件编制。其正确的处理方式是：A.立即组织所有已获取招标文件的潜在投标人召开答疑会，口头澄清B.在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间C.在开标时向所有投标人作出统一解释说明D.在评标时由评标委员会根据惯例进行解释答案：B解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十七条，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。15.在竞争性谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的（）。A.评审程序B.评审标准C.其他实质性条款D.以上都是答案：D解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十二条，在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。这里的“其他内容”主要包括谈判文件中的评审程序、评审方法、评审标准等核心、实质性条款。16.关于政府采购项目的验收，下列哪项说法不正确？A.大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作B.采购人必须自行组织对供应商履约的验收C.验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任D.采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当对验收结果进行书面确认答案：B解析：A选项正确，符合《政府采购法》第四十一条规定。B选项不正确，根据《政府采购法》第四十一条及《政府采购法实施条例》第四十五条，采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。采购人可以自行组织验收，也可以委托采购代理机构验收。C、D选项均符合相关规定。17.供应商在参加政府采购活动前（）年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。A.1B.2C.3D.5答案：C解析：根据《政府采购法实施条例》第十九条，参加政府采购活动前3年内，供应商因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。这是对供应商资格条件的限制性规定。18.政府采购合同签订后，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%答案：B解析：根据《政府采购法》第四十九条，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。19.采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因（）情况外，不得擅自终止招标活动。A.调整采购预算B.重大变故采购任务取消C.发现招标文件存在重大缺陷D.潜在投标人数量不足答案：B解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第二十九条，采购人、采购代理机构发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。这是为了维护政府采购的严肃性和公信力。20.根据《政府采购质疑和投诉办法》，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后（）个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。A.10B.15C.20D.30答案：B解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《政府采购法》，政府采购应当遵循的原则包括（）。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.公正原则D.诚实信用原则答案：ABCD解析：《政府采购法》第三条明确规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。2.下列哪些项目属于《政府采购法》所称的“工程”？（）A.办公楼的新建B.办公楼的改建C.办公楼的装修D.为办公楼采购并安装中央空调系统答案：ABCD解析：《政府采购法实施条例》第七条明确，《政府采购法》第二条所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。A、B、C属于建设工程本身，D属于与工程建设有关的货物采购（安装是附带服务），均属于政府采购法调整的“工程”范畴。3.在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列哪些利害关系之一的，应当回避？（）A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系B.参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事C.是供应商的控股股东或者实际控制人D.与供应商的法定代表人或者负责人有直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系答案：ABCD解析：根据《政府采购法实施条例》第九条，在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。A、B、C、D选项均符合规定。4.可以采用竞争性磋商采购方式的项目包括（）。A.政府购买服务项目B.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目C.因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的项目D.市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目答案：ABCD解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条，符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：（一）政府购买服务项目；（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。因此A、B、C、D全选。5.关于政府采购评审专家的劳务报酬，下列哪些说法符合相关规定？（）A.由采购人或者采购代理机构支付B.劳务报酬标准由省级人民政府财政部门制定C.评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场，或者在评审活动中有违法违规行为的，不得获取劳务报酬D.评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬答案：ABCD解析：A、B选项符合《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定，评审专家劳务报酬由采购人或者采购代理机构支付，具体标准由省级人民政府财政部门制定。C选项符合该办法第二十五条，评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场，或者在评审活动中有违法违规行为的，不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。D选项符合该办法第二十六条，评审专家以外的其他人员不得获取评审劳务报酬。6.采购人、采购代理机构有下列哪些情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇？（）A.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息B.设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关C.采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品D.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件答案：ABCD解析：根据《政府采购法实施条例》第二十条，采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。因此A、B、C、D全选。7.供应商参加政府采购活动应当具备的条件包括（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十二条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。8.关于政府采购项目的档案管理，下列说法正确的有（）。A.采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存B.采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年C.采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料D.采购文件可以用电子档案方式保存答案：ABCD解析：A、B、C选项符合《政府采购法》第四十二条及《政府采购法实施条例》第四十六条规定。D选项符合《政府采购法实施条例》第四十六条，采购文件可以电子档案方式保存。9.下列情形中，采购人、采购代理机构在招标过程中应当予以废标的有（）。A.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的D.因重大变故，采购任务取消的答案：ABCD解析：根据《政府采购法》第三十六条，在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。因此A、B、C、D全选。10.财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过（）日。采购人和采购代理机构收到通知后应当（）。A.30日B.60日C.立即中止采购活动D.在法定期限内完成已开始的操作后暂停答案：AC解析：根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十八条，财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后，应当立即中止采购活动，在法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采购活动。三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。（）答案：√解析：根据《政府采购法实施条例》第七条，政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例。这明确了法律适用的“两法衔接”原则。2.集中采购机构是营利性事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。（）答案：×解析：根据《政府采购法》第十六条，集中采购机构是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。因此，集中采购机构是“非营利性”事业法人。3.采购人或者采购代理机构可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。（）答案：√解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当依法通知所有获取文件的潜在投标人，且澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。4.竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成。（）答案：×解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》第七条，竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，谈判小组、询价小组应当由5人以上单数组成。因此，并非一律要求5人以上单数，3人以上单数是基本要求。5.供应商在提交投标文件时，应当按照招标文件的要求密封和标记。未按要求密封和标记的投标文件，采购人、采购代理机构在开标时必须予以拒收。（）答案：√解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。6.采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。（）答案：×解析：根据《政府采购法》第四十七条，采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。但《政府采购法实施条例》第五十条将备案时间修改为“2个工作日内”。以实施条例为准，应为2个工作日。7.中标、成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展采购活动。（）答案：√解析：根据《政府采购法实施条例》第四十九条，中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。8.采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。（）答案：√解析：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条，采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。9.采用公开招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。（）答案：√解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第八十五条，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日。这是法定最低等标期。10.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起5个工作日内，向中标人发出中标通知书，并在政府采购指定媒体上公告中标结果。（）答案：×解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条，采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。同时，应当向中标人发出中标通知书。因此，公告中标结果和发出通知书的时间是“2个工作日”，而非“5个工作日”。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述政府采购代理机构在组织开标时，应当进行的主要工作步骤。答案要点：（1）宣布开标纪律，介绍参加开标仪式的相关人员（如采购人代表、投标人代表、监督人员等）。（2）公布在投标截止时间前接收投标文件的情况，包括接收的投标文件数量及投标人名称。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名。（4）按照招标文件规定的时间准时开标，并检查投标文件的密封情况。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证。（5）经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他主要内容（如交货期、服务期、质量承诺等）。（6）开标过程应当由采购代理机构指定专人记录，并存档备查。记录内容包括开标时间、地点、参与人员、投标人名称、投标价格、开标过程情况等。（7）开标记录应当由投标人代表、唱标人、记录人和监标人签字确认。（8）宣布开标结束，进入评标阶段。2.根据《政府采购质疑和投诉办法》，供应商提出质疑应当符合哪些条件？答案要点：供应商提出质疑，应当符合下列条件：（1）质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。（2）质疑应当以书面形式实名提出。（3）质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。（4）质疑应当在法定质疑期内提出。即供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。（5）法律法规规定的其他条件。3.什么是政府采购政策功能？请列举至少三项我国政府采购支持的政策目标。答案要点：政府采购政策功能，是指政府利用其巨大的采购规模和采购行为的示范效应，在满足自身基本需求的同时，通过制定特定的采购目标、采购标准和采购程序，实现国家经济和社会发展宏观调控目标的功能。我国政府采购支持的政策目标主要包括（列举三项即可）：（1）节约能源，保护环境（如优先采购节能产品、环境标志产品）。（2）扶持不发达地区和少数民族地区发展。（3）促进中小企业发展（如预留采购份额、价格评审优惠等）。（4）支持创新（如优先采购首台套装备、创新产品等）。（5）维护公共利益（如支持残疾人福利性单位、监狱企业等）。4.竞争性谈判、询价、竞争性磋商这三种非招标采购方式，在确定成交供应商的规则上有何主要区别？答案要点：（1）竞争性谈判：谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价。采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。（2）询价：询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权询价小组直接确定成交供应商。询价方式中，供应商只能一次报价。（3）竞争性磋商：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。采购人应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。即竞争性磋商采用“综合评分法”确定成交候选供应商排序，而非“最低价成交”。五、案例分析题（每题15分，共30分）1.案例背景：某市疾控中心委托A采购代理机构，采用公开招标方式采购一批专用检测仪器，预算金额280万元。招标文件规定投标截止时间为2026年5月10日上午9:30，开标时间同日上午10:00。5月10日上午9:25，供应商B公司代表持投标文件到达开标地点，但因停车困难，于9:33才将投标文件送至指定接收柜台。A公司工作人员以“超过投标截止时间3分钟”为由拒收。开标时，共有C、D、E三家供应商的投标文件被接收并开标。评标委员会评审后，推荐C公司为第一中标候选人。B公司对此提出质疑，认为其迟到有客观原因，且仅迟到3分钟，对采购活动无实质性影响，A公司拒收行为不合理，要求重新接收其投标文件并重新评审。A公司答复称，招标文件规定的投标截止时间具有法律效力，逾期送达必须拒收，质疑不成立。B公司对答复不满，向当地财政局提起投诉。问题：（1）A采购代理机构拒收B公司投标文件的行为是否合法？为什么？（5分）（2）财政局应如何处理B公司的投诉？请说明理由和可能的处理决定。（10分）答案与解析：（1）A采购代理机构拒收B公司投标文件的行为合法。理由：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。采购人或者采购代理机构应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存。逾期送达的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。本案中，招标文件明确规定的投标截止时间为9:30，B公司于9:33送达，属于“逾期送达”。法律规定对逾期送达的投标文件“应当拒收”，这是一项强制性规定，采购代理机构没有自由裁量权。B公司提出的“客观原因”、“迟到时间短”、“无实质性影响”等理由，均不能对抗法律的强制性规定。投标截止时间的严肃性是保障政府采购程序公平、公正的基础。（2）财政局经审查，应当驳回B公司的投诉。理由：①投诉事项涉及对投标文件接收程序的争议。根据上述分析，A公司依据法律规定和招标文件约定，拒收逾期送达的投标文件，程序合法。②B公司的投诉缺乏事实和法律依据。其主张的“客观原因”并非法定可以延长投标截止时间的理由（如澄清修改影响编制需顺延截止时间）。法律并未赋予采购代理机构接收逾期投标文件的权力。③投诉处理：财政局应当根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项的规定，认定投诉事项缺乏事实依据，驳回投诉。同时，应当书面告知投诉人B公司驳回投诉的理由。此外，财政局在审查过程中，还应核实本次采购活动的其他环节是否存在违法违规情形。鉴于开标时已有C、D、E三家有效投标人，符合法定家数要求，评标委员会据此评审并推荐中标候选人的程序有效。因此，财政局应维持本次采购结果，并责令采购人依法确定中标供应商。2.案例背景：某高校委托H采购代理机构，就“校园智慧安防系统升级改造项目”采用竞争性磋商方式采购，预算450万元。磋商文件规定，本项目采用综合评分法，价格分值为30分，技术、服务等分值共70分。在满足磋商文件全部实质性要求的前提下，依据评审得分从高到低推荐成交候选供应商。经过磋商和最终报价，共有三家供应商进入综合评分环节，其报价及评分情况如下（经简化的评分表）：甲公司：最终报价398万元。技术方案得分55分，服务方案得分10分，价格得分计算后为28.5分，总分93.5分。乙公司：最终报价420万元。技术方案得分52分，服务方案得分12分，价格得分计算后为27.