2025年泸州综合评标专家库评标专家考试题

2025年泸州综合评标专家库评标专家考试题一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.三分之一B.二分之一C.三分之二D.四分之三2.关于评标专家的回避情形，下列说法错误的是（）。A.投标人或者投标人主要负责人的近亲属B.项目主管部门或者行政监督部门的人员C.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的D.曾在该招标项目前期准备中提供过咨询服务的专家，但咨询内容与评标无关3.在综合评估法中，关于价格分的计算方法，通常采用（）。A.最低评标价法B.基准价法C.合理低价法D.性价比法4.某依法必须招标的工程施工项目采用综合评估法，技术标权重为60%，商务标权重为40%。商务标评审中，报价得分占比为商务标权重的80%。若某投标人报价为980万元，评标基准价为1000万元，价格每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分，报价得分最低为0分。则该投标人的报价得分为（）。（注：报价得分计算基于商务标满分100分折算）A.32分B.28分C.24分D.20分5.根据《招标投标法实施条例》，下列情形中，属于投标人相互串通投标的是（）。A.不同投标人的投标文件由同一单位编制B.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人C.不同投标人的投标保证金从同一单位账户转出D.以上都是6.在评标过程中，评标委员会发现招标文件存在歧义或者重大缺陷，导致评标无法进行时，应当（）。A.按照自己对招标文件的理解继续评审B.直接否决所有投标C.向招标人书面说明情况，由招标人作出决定D.提请招标人作出澄清或说明，若澄清可能影响投标文件编制的，应暂停评标7.关于“经评审的最低投标价法”，下列说法正确的是（）。A.适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目B.必须对投标人的技术部分进行详细评分C.中标人的投标必须是所有投标中报价最低的D.无需考虑投标报价的合理性8.根据相关规定，评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，将面临的法律责任不包括（）。A.警告B.没收收受的财物C.处三千元以上五万元以下的罚款D.取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标E.构成犯罪的，依法追究刑事责任9.在货物采购评标中，对于“实质性响应”的理解，错误的是（）。A.投标文件必须完全响应招标文件中的实质性要求和条件B.对招标文件中规定的交货期、付款条件等主要条款的偏离，通常视为非实质性响应C.投标文件对招标文件的技术规格、参数存在负偏离，可能被认定为未实质性响应D.是否构成实质性偏离，应依据招标文件的规定进行判断10.某项目采用电子招标投标方式，关于电子投标文件，下列说法正确的是（）。A.电子投标文件必须与随后提交的纸质文件一致，不一致时以纸质文件为准B.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可补充、修改或撤回C.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件D.因招标人原因导致开标活动无法正常进行时，招标人有权延长投标截止时间11.根据《必须招标的工程项目规定》，下列不属于必须招标的工程项目是（）。A.使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目B.使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目C.使用世界银行贷款资金的项目D.施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目12.在评标报告中，评标委员会推荐的中标候选人应当（）。A.限定在1至3人，并标明排列顺序B.至少3人，不标明顺序C.由招标人根据评标情况自行确定人数D.只能为1人13.关于投标有效期，下列说法正确的是（）。A.招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标、定标和签订合同B.投标有效期从提交投标文件之日起计算C.在投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件D.出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人应以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，投标人有权拒绝延长并收回投标保证金14.在政府采购货物服务招标项目中，采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于（）。A.10%B.20%C.30%D.40%15.评标委员会在评标时，对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，正确的做法是（）。A.直接按照不利于该投标人的原则进行认定B.可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容C.由评标委员会集体讨论后自行确定其含义D.直接作否决投标处理16.根据《招标投标法》，中标通知书对（）具有法律效力。A.招标人和中标人B.招标人和所有投标人C.中标人和所有投标人D.招标人、中标人和所有投标人17.关于联合体投标，下列说法错误的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任C.招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成D.由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较高的单位确定联合体的资质等级18.在工程建设项目勘察设计招标中，评标委员会否决投标的情形不包括（）。A.未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字的B.投标报价大写金额与小写金额不一致的C.未响应招标文件提出的实质性要求和条件的D.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的19.招标投标活动中，下列行为符合公平原则的是（）。A.招标人根据项目特点设置合理的、非歧视性的技术参数B.招标人在开标前将评标细则告知特定投标人C.为缩短招标时间，招标人仅向本地企业发出投标邀请D.招标人限定投标人必须具有某种特定品牌的业绩20.评标专家在收到评标邀请后，发现自己属于应当回避的情形，应当（）。A.正常参加评标，相信自己的专业判断可以保证公正B.立即向邀请方或相关监督部门书面说明情况，主动申请回避C.私下与招标人沟通，由招标人决定是否回避D.不参加评标即可，无需说明理由二、多项选择题（每题2分，共20分，多选、少选、错选均不得分）1.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，下列哪些情形下，评标委员会应当否决其投标？（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标联合体没有提交共同投标协议C.投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件D.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外E.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价2.关于评标委员会的职责，下列说法正确的有（）。A.审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应B.要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明C.按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较D.完成评标后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人E.接受招标人委托，直接确定中标人3.下列哪些内容通常应当在招标文件的评标办法中明确规定？（）A.评标委员会的组建方式B.评标程序C.评审因素和标准D.推荐中标候选人的原则E.评标报告的内容要求4.在工程建设项目施工招标评标中，下列哪些因素可以作为详细评审的技术评审因素？（）A.施工方案与技术措施B.质量管理体系与措施C.安全管理体系与措施D.工程进度计划与措施E.投标人的注册资本5.关于投标文件的澄清，下列说法正确的有（）。A.澄清可以书面或口头形式进行B.澄清不得改变投标文件的实质性内容C.澄清、说明或者补正的内容是投标文件的组成部分D.评标委员会可以接受投标人主动提出的澄清E.澄清要求应当向所有投标人发出6.下列哪些行为可能影响评标专家独立、公正地履行职责？（）A.在评标前私下接触投标人B.接受投标人给予的财物或其他好处C.征询招标人的倾向性意见D.与其他评标委员会成员就评审结论进行协商E.按照招标文件中规定的标准和方法进行评审7.根据相关法律法规，评标专家享有下列哪些权利？（）A.接受招标人或其委托的招标代理机构聘请，担任评标委员会成员B.依法对投标文件进行独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预C.向招标人或者有关行政监督部门反映评标活动中发现的违法违规行为D.接受参加评标活动的劳务报酬E.在招标人授权下，修改招标文件中不合理的评标标准8.在政府采购活动中，评审专家发现哪些情况，应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况？（）A.采购文件内容违反国家有关强制性规定的B.采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的C.采购文件内容违反政府采购政策的D.有供应商串通投标嫌疑的E.自己的评审时间不足9.关于“低于成本价竞标”的认定，需要考虑的因素包括（）。A.投标人的个别成本B.社会平均成本C.投标人的报价组成是否合理D.投标人是否具有降低成本的技术或管理优势E.招标文件规定的成本判定方法10.电子评标系统在评标中的应用，有助于（）。A.提高评标效率，减少人为计算错误B.实现评审过程的留痕和可追溯C.自动识别围标串标线索D.完全替代评标专家的专业判断E.促进评标过程的标准化和规范化三、判断题（每题1分，共10分，正确的打“√”，错误的打“×”）1.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密，但在评标开始后可以向投标人公布。（）2.招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。（）3.采用经评审的最低投标价法评标时，必须对投标文件的技术部分进行合格性评审，不对其进行评分。（）4.投标文件中总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，应以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。（）5.评标专家在评标结束后，可以将评标过程中的细节和评审意见告知未中标的投标人。（）6.资格预审合格的潜在投标人不足三个的，招标人应当重新进行资格预审或直接招标。（）7.招标人不得向中标人提出压低报价、增加工作量、缩短工期或其他违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。（）8.在综合评估法中，所有评审因素都应当量化，并设置相应的权重。（）9.评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。（）10.政府采购项目的评标专家，只能从政府采购评审专家库中随机抽取。（）四、案例分析题（共50分）案例一（15分）：某市污水处理厂设备采购项目公开招标，采购预算为1200万元。招标文件规定采用综合评分法，评分因素包括：价格（50分）、技术性能（30分）、售后服务（10分）、业绩（10分）。共有A、B、C、D四家供应商投标。开标后，投标报价分别为：A公司1180万元，B公司1150万元，C公司1220万元，D公司1100万元。评标委员会组成后，招标人代表提出，D公司报价过低，可能低于成本，建议直接否决。评标委员会中的技术专家王专家认为，D公司设备采用了某项创新技术，理论上确实可以大幅降低成本，但需要D公司提供证明材料。经济专家李专家则认为，无需证明，报价低于所有其他报价的10%以上，依据经验即可认定为低于成本。问题：1.评标委员会能否仅凭“报价过低”或“低于其他报价一定比例”就认定D公司报价低于成本？为什么？（5分）2.若评标委员会对D公司的报价是否低于其成本有疑问，正确的处理程序是什么？（5分）3.假设D公司被要求进行澄清说明，其提供了详细的成本构成分析报告，证明其报价是合理的。评标委员会采信了该报告，并继续评审。在技术评审中，发现D公司的投标文件未完全响应招标文件关于设备核心部件必须为原厂原装的要求，而提出了使用“同等性能认证部件”的替代方案。招标文件将此要求列为“★”号条款（实质性要求）。请问评标委员会应如何处理D公司的投标？为什么？（5分）案例二（20分）：某国有企业办公楼装修工程施工招标，采用电子招标投标方式，经评审的最低投标价法。招标文件规定，投标人需具备建筑装修装饰工程专业承包二级及以上资质。开标后，共有E、F、G、H、J五家投标人。在初步评审阶段，评标委员会发现以下情况：（1）E公司的电子投标文件未在投标截止时间前完成上传和解密，系统显示“提交失败”。（2）F公司的投标函未按招标文件要求加盖单位电子公章，仅有法定代表人的电子签名。（3）G公司与H公司的投标文件制作机器码一致，且投标报价呈规律性差异。（4）J公司的投标报价最低，但其投标文件中拟派项目经理的安全生产考核合格证书（B证）复印件模糊不清，无法辨认有效日期。评标委员会针对上述情况，进行了讨论。问题：1.针对情况（1），E公司的投标应如何处理？依据是什么？（4分）2.针对情况（2），F公司的投标是否应被否决？请说明理由。（4分）3.针对情况（3），评标委员会应如何处理G公司和H公司的投标？应进一步采取什么措施？（6分）4.针对情况（4），评标委员会应如何处理J公司的投标？是否可以要求J公司澄清？请阐述理由。（6分）案例三（15分）：某大型基础设施PPP项目社会资本方招标，评标办法采用综合评估法，评审因素包括：融资方案（20分）、建设方案（25分）、运营方案（30分）、法律方案（10分）、投标报价（15分）。评标委员会共9人，其中招标人代表2人，评审专家7人（从省综合评标专家库随机抽取）。在评审“运营方案”时，招标人代表张主任提出，该项目运营期长达20年，运营方案的可靠性至关重要，建议将招标文件中“运营成本控制合理性”这一评分项的分值权重提高，同时降低“技术创新性”的权重。部分专家表示赞同，认为这样更符合项目实际。专家组长认为可以调整，但需全体评委签字确认。另一部分专家则认为，评标标准和方法是招标文件的组成部分，在评标时不得改变。问题：1.评标委员会在评标过程中，能否调整招标文件中已规定的评审因素的分值权重？为什么？（7分）2.作为评标专家，在遇到招标人代表或其他专家提出类似修改评标标准的要求时，应如何正确应对？（8分）答案与解析一、单项选择题1.C解析：《招标投标法》第三十七条规定，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.D解析：根据《招标投标法实施条例》第四十六条，与投标人有利害关系的人应当主动回避。曾为该项目提供咨询服务的专家，无论内容是否相关，均可能影响公正评标，属于应当回避的情形。3.B解析：综合评估法中，价格分的计算常用基准价法，如以有效投标报价的算术平均价、招标控制价下浮率等作为基准价，规定偏离基准价的扣分方法。4.C解析：报价偏差率=(980-1000)/1000×100%=-2%。低于基准价，每低1%扣1分，扣2分。报价部分满分为100分（商务标100分×80%=80分？需注意题干表述）。题干“报价得分占比为商务标权重的80%”应理解为：报价得分在总分（100分）中，占40%（商务标权重）×80%=32%的权重。但计算报价自身得分时，通常先以报价满分（如100分）计算，再乘以权重。报价低于基准价2%，扣2分，得98分（假设报价基础分100分）。该得分在总分中的贡献为：98×(40%×80%)=98×0.32=31.36分。但选项无此数，可能简化计算：商务标40分，报价占80%即32分。报价偏差-2%，扣2分（按每低1%扣1分），报价得分为32-(2%/1%×1分？)这里需明确扣分基数是报价部分满分（32分）还是比例。常见计算：报价得分=报价部分满分-|（投标价-基准价）/基准价|×100×扣分系数。假设报价部分满分32分，基准价1000万，投标价980万，扣分系数为1（每低1%扣1分，这里的“分”指报价部分得分）。则扣分值=2%×100×1=2分。报价得分=32-2=30分。仍无选项。若扣分系数是针对总分？题干表述模糊。典型题型：报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重分值（当投标报价≤评标基准价时）。或采用直线内插法。结合选项，可能简化：报价得分=价格权重分值-|偏差率|×100×扣分分值。设价格权重分值=F。则F-2×1=？选项有24。若F=26，则得24。但无26选项。更可能：商务标40分，报价占80%即32分。报价得分计算：以基准价1000万得满分32分。每低于基准价1%，扣1分（从32分中扣），扣2分，得30分。每高于基准价1%，扣2分。选项无30。检查：可能“价格每高于基准价1%扣2分，每低于基准价1%扣1分”中的“分”是指“价格部分”的分数，价格部分满分设为P。则投标人报价低于基准价2%，得分=P-2×1=P-2。若P=26，得24分。但为何P=26？可能是商务标40分，报价占商务标80%，但价格分计算独立。结合选项，C24分是合理答案。推导：设价格部分满分=X。X-2=24=>X=26。26可能是由某种计算得出（如基准价得分=30，低于扣分更严？）。鉴于选择题，选C。5.D解析：《招标投标法实施条例》第三十九、四十条明确列举了视为串通投标的多种情形，A、B、C均在其中。6.D解析：《招标投标法实施条例》第二十一条规定，招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或修改可能影响投标文件编制的，应在投标截止时间至少15日前发出，不足15日的应顺延截止时间。评标委员会发现问题应提请招标人处理。7.A解析：根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。技术部分只需进行合格性评审，无需评分。中标人的投标应当是经评审的、投标价格最低的，但不得低于成本。8.C解析：《招标投标法》第五十六条规定，收受财物的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。罚款是“可以并处”，而非“应当并处”，故“不包括”C项中的绝对化表述。但严格说，C项描述本身是法律责任的一种。题目问“不包括”，需仔细辨析。A、B、D、E都是明确的法律责任。C项“处三千元以上五万元以下的罚款”是可能承担的责任，但法条用语是“可以并处”，意味着不是必然处罚。从“不包括”的角度，C项作为一项独立的处罚种类是存在的。本题可能意在考察对法条细节的记忆，标准答案通常认为C包含在内。但若严格按“应当”与“可以”的区别，命题人可能认为C的表述不够准确。结合常见考题，选C为“不包括”的情况较少。重新审视：题目是“不包括”，A、B、D、E都是明确规定的责任。C项的罚款数额也是正确的。可能陷阱在于“收受财物”与“其他好处”的处罚略有区别？但法条对两者处罚一致。因此，本题可能所有选项都包括，但需选一个错。D项“取消资格，不得再参加”是明确责任。E是构成犯罪的后果。故可能无正确答案？但单选题必须选。根据《招标投标法》第五十六条原文：“评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，……，处三千元以上五万元以下的罚款……”这是明确的。所以C应包括。但若说“不包括”，则可能指“警告”、“没收财物”、“取消资格”、“刑事责任”都明确，而“罚款”是“可以并处”，不是必须，但也是责任形式。本题设计有瑕疵。常见标准答案可能选C，认为罚款不是必须。但更常见的是考察回避情形等。结合历年真题倾向，选C。（注：由于模拟题，此处按常见理解选择C，但指出其辨析点。在实际学习中需准确记忆法条。）9.B解析：交货期、付款条件等通常是合同的主要条款，对这类条款的偏离，尤其是重大偏离，很可能被认定为未实质性响应招标文件。10.B解析：根据《电子招标投标办法》，投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回。A项，采用电子招标的，一般以电子文件为准；C项，因投标人原因未解密，视为撤回其投标文件；D项，因招标人原因导致开标无法正常进行，应由招标人负责，但延长投标截止时间需按法定程序进行，并非有权直接延长。11.A解析：根据《必须招标的工程项目规定》第五条，使用预算资金200万元人民币以上并且该资金占投资额10%以上的项目，必须招标。但A项未明确“并且该资金占投资额10%以上”这一关键条件，若资金未达到10%以上，则不属于必须招标范围。B、C、D均属于必须招标的情形。12.A解析：《招标投标法实施条例》第五十三条规定，评标报告应当向招标人推荐不超过3个有排序的中标候选人。13.A解析：B项，投标有效期从提交投标文件的截止之日起计算；C项，在投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件，但招标人可要求延长；D项，投标人拒绝延长的，其投标失效，但有权收回投标保证金。14.C解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。15.B解析：这是评标委员会处理细微偏差的正确方式。16.A解析：中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，是合同成立的要约承诺的体现。17.D解析：由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。18.B解析：投标报价大写与小写不一致的，以大写金额为准，不属于否决投标的情形，除非招标文件另有规定。19.A解析：公平原则要求招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。A项设置合理非歧视性参数符合要求。B、C、D均构成歧视或排斥。20.B解析：评标专家有主动回避的义务，发现回避情形应立即书面说明并回避。二、多项选择题1.ABCDE解析：均属于《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十五条规定的应当否决投标的情形。2.ABCD解析：E项错误，评标委员会负责评审和推荐中标候选人，除招标文件授权外，无权直接确定中标人。3.BCD解析：评标办法中主要规定评审程序、因素、标准和中标候选人推荐原则。评委会组建方式在招标公告或邀请书中规定，评标报告内容要求由法规规定。4.ABCD解析：E项注册资本属于资格条件或商务部分内容，通常不作为详细评审的技术评分因素。5.BC解析：A项，澄清必须以书面形式；D项，评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清；E项，澄清要求只向需要澄清的投标人发出。6.ABC解析：D项，评标委员会成员依法独立评审，但经过评审后，可以就评审结论进行讨论和汇总，形成一致或多数意见，这不属于影响独立公正的行为。E项是依法履职。7.ABCD解析：E项错误，评标专家无权修改招标文件中的评标标准和方法，只能依据既定的标准评审。8.ABCD解析：E项不是法定的停止评审情形。9.ACDE解析：认定低于成本主要是针对投标人的个别成本，但可以参考社会平均成本、分析报价构成、考虑技术管理优势，并遵循招标文件规定的方法。10.ABCE解析：D项错误，电子评标系统是辅助工具，不能替代专家的专业判断。三、判断题1.×解析：评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密，评标过程中也不得向投标人公布。2.√解析：《招标投标法实施条例》第二十七条规定。3.√解析：经评审的最低投标价法，技术部分只需进行合格性评审，通过或不通过，不打分。4.√解析：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条。5.×解析：评标过程和细节属于保密信息，不得透露给任何投标人。6.×解析：资格预审合格的潜在投标人不足3个的，应当重新招标。重新进行资格预审或直接招标并非法定唯一途径，但通常应重新招标。7.√解析：符合《招标投标法》禁止招标人与投标人进行实质性谈判的规定。8.×解析：综合评估法要求评审因素尽可能量化，但并非所有因素都能完全量化，对于不能量化的因素，需有明确的判断标准。9.√解析：符合《招标投标法实施条例》第五十三条规定。10.×解析：政府采购项目评审专家原则上从政府采购评审专家库中抽取，但技术复杂、专业性强的项目，通过随机方式难以确定合适专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定相应专业领域的评审专家。四、案例分析题案例一解析：1.不能。理由：认定投标报价是否低于成本，应当基于该投标人的个别成本进行具体分析，不能仅凭“报价过低”的主观印象或“低于其他报价一定比例”的简单比较来认定。《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十一条规定，在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在没有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作否决处理。因此，认定低于成本需要经过“要求说明和证明”的程序，并基于证据进行判断。2.正确的处理程序是：评标委员会应当书面要求D公司对其报价的构成、合理性以及可能低于其个别成本的情况作出书面说明，并提供相关证明材料，例如详细的成本分析计算、采用新技术降低成本的依据、企业定额、相关采购合同等。D公司有义务进行澄清说明。评标委员会应结合D公司的说明、证明材料以及招标文件的要求、项目实际情况等进行综合评审。如果D公司能够作出合理解释并提供充分证据证明其报价不低于其个别成本，则其报价有效；如果不能合理说明或不能提供相关证明材料，则评标委员会可以认定其报价低于成本，并否决其投标。3.评标委员会应当否决D公司的投标。理由：招标文件将“设备核心部件必须为原厂原装”列为带有“★”号的实质性要求和条件（即必须满足，不允许偏离）。D公司提出的使用“同等性能认证部件”的替代方案，构成了对招标文件实质性要求的负偏离，属于未响应招标文件的实质性要求。根据《招标投标法实施条例》第五十一条规定，投标文件未响应招标文件的实质性要求和条件的，评标委员会应当否决其投标。因此，无论其报价是否合理，技术方案是否先进，只要未实质性响应招标文件，即应否决。案例二解析：1.应视为E公司撤回其投标文件。依据：《电子招标投标办法》第三十一条规定，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。本案中，E公司未在投标截止时间前完成上传和解密，系统显示提交失败，属于因投标人自身原因导致投标文件未成功递交（或虽递交但未解密），应视为其撤回（撤销）投标文件，不得进入评审。2.不应因此直接否决F公司的投标。理由：招标文件要求投标函加盖单位电子公章并有法定代表人电子签名。F公司仅有法定代表人电子签名，缺少单位电子公章，这属于投标文件签署形式上的瑕疵。根据《电子招标投标办法》以及相关法规精神，对于电子投标文件的签署，应查验其使用的电子签名是否符合《电子签名法》的规定、是否有效。如果法定代表人的电子签名合法有效，且能够确认其代表投标单位，可