2026年四川省评标专家续聘复审考试（水利类）试题解析及核心考点

2026年四川省评标专家续聘复审考试（水利类）试题解析及核心考点一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3，2B.3，3C.5，2D.5，32.某水利工程采用综合评估法评标，其中技术标权重为60%，商务标权重为40%。投标人A技术标得分为85分（满分100分），报价为9800万元，招标控制价为10000万元。以所有有效投标报价的算术平均值为评标基准价，已知评标基准价为9900万元。采用基准价法计算商务标得分，报价每高于基准价1%扣1分，每低于基准价1%扣0.5分，最低扣至0分。则投标人A的最终综合得分为（）。A.78.2B.79.8C.81.0D.82.43.根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》，关于联合体投标，下列说法错误的是（）。A.联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任B.联合体各方签订共同投标协议后，可以再以自己名义单独在同一项目中投标C.联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作D.联合体各方应当具备承担招标项目的相应能力4.在水利工程评标过程中，评标委员会发现某投标人的投标文件存在细微偏差。下列处理方式中，符合规定的是（）。A.直接否决其投标B.要求该投标人进行书面澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容C.由评标委员会直接修改相关数据后继续评审D.要求该投标人提交新的投标文件5.根据《标准施工招标文件》（2007年版），下列情形中，属于重大偏差，应作否决投标处理的是（）。A.投标文件未按招标文件要求密封B.投标函未按招标文件规定格式填写，但内容齐全C.投标报价的大写金额与小写金额不一致，但经澄清后确认以大写金额为准D.投标人未按招标文件要求提交投标保证金6.某水库除险加固工程招标，招标文件规定投标人需具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质。甲投标人具有水利水电工程施工总承包一级资质，但其安全生产许可证在投标截止日前3天过期，正在办理续期手续，并提交了相关受理证明。评标委员会应（）。A.认可其资质条件，继续评审B.要求其提供新的有效安全生产许可证C.以不具备法定资格条件为由否决其投标D.暂时搁置，待其新证办妥后再评审7.根据《电子招标投标办法》，关于电子投标文件，下列说法正确的是（）。A.电子投标文件未按规定加密的，招标人可以拒收B.投标截止时间前，投标人可以多次提交投标文件，以最后一次为准C.电子招标投标交易平台应当允许投标人离线编制投标文件D.投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台不得拒收8.在水利工程货物采购评标中，对于技术复杂或性质特殊，不能确定详细规格或具体要求的货物，最适宜的评标方法是（）。A.经评审的最低投标价法B.综合评估法C.最低评标价法D.性价比法9.根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担（）。A.行政责任B.经济责任C.个人责任D.集体责任10.某河道治理工程采用工程量清单计价招标。投标人B在填报“土方开挖”项目综合单价时，管理费和利润的计算基础设定错误，导致其综合单价明显低于其他投标人报价和市场平均水平。评标委员会正确的做法是（）。A.直接认定其为低于成本价竞标，否决其投标B.要求B进行书面澄清，说明其报价的构成和依据C.以算术错误为由，修正其单价并按修正后的价格评审D.不做处理，按其报价继续评审11.关于水利工程总承包（EPC）项目的评标，其核心评审内容通常不包括（）。A.设计方案的技术可行性与经济合理性B.项目管理人员架构与工程业绩C.施工图预算的精确度D.总承包方的综合项目管理方案12.根据《必须招标的工程项目规定》，下列水利工程项目中，必须进行招标的是（）。A.使用预算资金200万元人民币，且该资金占投资额5%的小型灌溉工程B.使用国有企业事业单位资金，且该资金占控股地位，总投资额为3000万元的水土保持工程C.使用国际组织贷款资金100万美元的水文监测项目D.施工单位合同估算价为350万元人民币的泵站维修工程13.在评标过程中，评标委员会发现招标文件存在歧义或不明确之处，应当（）。A.按照有利于招标人的原则进行解释B.按照有利于评标委员会理解的原则进行解释C.提请招标人作出澄清或说明，并以书面形式通知所有投标人D.根据行业惯例自行解释14.对于采用经评审的最低投标价法的水利施工项目，评标委员会在详细评审阶段，除了对投标文件进行形式、资格、响应性评审外，重点应对（）进行评审。A.施工组织设计的先进性B.投标人的财务能力C.投标价格的合理性，是否低于其个别成本D.项目经理的业绩15.根据《水利工程建设标准强制性条文》，在评标时，评标委员会应特别关注投标文件中的技术方案是否违反了（）。A.推荐性国家标准B.行业惯例C.强制性标准D.招标人提出的优化建议16.某投标人在投标文件中提出了比招标文件规定的工期提前10%的承诺，并说明了相应的技术保障措施。评标委员会应（）。A.视为对招标文件提出的实质性要求和条件作出了更有利的响应，给予加分B.视为偏离了招标文件的工期要求，作否决投标处理C.要求其确认该承诺是否构成有约束力的要约D.不予考虑，仍按招标文件规定的工期要求进行评审17.在水利工程监理招标评标中，通常作为重要评审因素的是（）。A.监理大纲的针对性与可行性B.监理费的折扣率C.监理单位的企业性质D.监理人员的学历背景18.关于评标报告，下列说法错误的是（）。A.评标报告应由评标委员会全体成员签字B.对评标结论有不同意见的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由C.评标报告应推荐不超过3名有排序的中标候选人D.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结论19.根据《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》，招标人最迟应当在投标有效期结束日（）个工作日前确定中标人。A.15B.20C.30D.4520.在水利工程材料采购评标中，投标人提供了某品牌产品的检测报告，但该检测报告由投标人自身的实验室出具。评标委员会应（）。A.予以采信，因为检测报告内容详细B.要求其提供具有CMA或CNAS资质的第三方检测机构出具的检测报告C.以证明材料不具公信力为由否决其投标D.忽略此项，仅评审其他因素二、多项选择题（每题2分，共20分，全部选对得2分，部分选对得0.5分，有选错得0分）1.下列哪些情形下，评标委员会应当否决投标人的投标？（）A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.同一投标人提交了两个以上不同的投标文件，但招标文件未禁止C.投标联合体没有提交共同投标协议D.投标报价低于招标控制价，但投标人不能合理说明或不能提供相关证明E.投标工期短于招标文件规定的最短工期2.水利工程施工评标中，技术标评审的重点通常包括（）。A.施工方案与技术措施的可行性、先进性B.质量管理体系与措施的可靠性C.施工进度计划与工期保证措施的合理性D.投标报价的组成明细E.安全、文明施工及环境保护措施的针对性3.关于评标委员会的组建，下列说法正确的有（）。A.成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二B.评标专家应从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内确定C.项目主管部门的人员可以担任本部门项目的评标委员会成员D.与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当更换E.评标委员会设负责人的，负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定4.在水利工程勘察设计招标评标中，综合评估法的主要评估因素可能包括（）。A.投标人的业绩和资信B.项目负责人的资格和能力C.勘察设计方案的优劣D.投标报价的算术准确性E.后续服务的承诺5.根据《招标投标法》，下列哪些行为属于投标人之间的串通投标？（）A.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容B.投标人之间约定中标人C.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制D.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标E.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异6.水利工程评标过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但（）。A.澄清可以以口头形式进行B.澄清不得超出投标文件的范围C.澄清不得改变投标文件的实质性内容D.澄清、说明应当采用书面形式E.澄清、说明是投标人的权利，可以拒绝7.关于水利工程招标的工程量清单，评标委员会在评审时应关注（）。A.投标人是否对清单中的所有项目进行了报价B.投标人是否存在不平衡报价C.暂估价、暂列金额是否按招标文件要求填写D.安全文明施工费、规费、税金是否按国家规定计算E.分部分项工程综合单价的构成是否合理8.对于技术复杂的水利工程项目，采用综合评估法时，设置评分标准应注意（）。A.评分标准应尽可能量化，减少主观判断B.技术部分分值权重应高于商务部分C.对技术方案的评分应细化到具体的技术指标D.报价得分公式应公开透明，避免出现歧义E.可以设置投标人企业注册地等地方保护性加分因素9.在评审投标人提供的类似项目业绩时，评标委员会应核验（）。A.中标通知书或合同协议书的关键页B.竣工验收报告或工程接收证书C.业绩项目与招标项目的相似性（如规模、功能）D.业绩证明材料中项目负责人与投标文件中填报的是否一致E.业主单位的评价意见（如有）10.水利工程招标投标活动应遵循的基本原则包括（）。A.公开原则B.公平原则C.公正原则D.效益优先原则E.诚实信用原则三、判断题（每题1分，共10分）1.招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。（）2.投标有效期从提交投标文件截止之日起计算，招标人要求延长投标有效期的，投标人有权拒绝并收回投标保证金。（）3.采用最低评标价法进行货物采购评标时，将投标报价加上运输、安装、调试等费用得到评标价，评标价最低者中标。（）4.评标委员会成员名单在招标结果确定前应当保密，但中标候选人公示时应当公开。（）5.投标人如果对评标结果有异议，应当先向招标人提出质疑，对招标人答复不服的才能向行政监督部门投诉。（）6.在水利工程施工招标中，投标报价低于最高投标限价85%的，评标委员会必须启动低于成本评审程序。（）7.招标文件可以规定，投标人获得过“鲁班奖”或“大禹奖”等国家级奖项的，在评标时予以加分。（）8.评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人名单可以不排序。（）9.电子投标文件因病毒感染导致无法正常打开，属于投标人自身原因，招标人或交易平台不承担责任，该投标文件按无效处理。（）10.某投标人在投标文件中推荐了招标文件“主要设备参考品牌”中未列出的一个品牌，并提供了详细技术参数对比证明其优于参考品牌。此行为不应被认定为偏离。（）四、案例分析题（共50分）案例一（15分）：某中型水库枢纽除险加固工程公开招标，采用综合评估法。共有A、B、C、D、E五家投标人通过初步评审进入详细评审。技术标满分60分，商务标满分40分（其中报价得分35分，单价合理性分析5分）。招标控制价为8500万元。评标基准价计算方法为：以所有有效投标报价的算术平均值为基准价。报价得分计算公式：得分五家投标人的报价分别为：A：8260万元；B：8380万元；C：8150万元；D：8420万元；E：8190万元。经技术标评审，各投标人得分分别为：A：52分；B：48分；C：56分；D：45分；E：50分。在单价合理性分析环节，评标委员会发现投标人D的“混凝土防渗墙”项目综合单价明显高于其他投标人，且其管理费、利润的取费基数存在错误，经质询，D承认计算错误但拒绝修正。评标委员会一致决定在单价合理性部分扣其3分。其他投标人此项均得5分。问题：1.计算本次评标的评标基准价。（2分）2.分别计算A、B、C、D、E五家投标人的报价得分。（5分）3.计算各投标人的综合得分，并指出综合得分最高的投标人。（5分）4.评标委员会对投标人D单价合理性问题的处理是否妥当？为什么？（3分）案例二（20分）：某县河道综合整治工程设计施工总承包（EPC）项目招标。招标文件规定：投标人须具备水利行业设计甲级资质和水利水电工程施工总承包一级及以上资质，允许联合体投标。采用综合评估法，评审因素包括：资信业绩（20分）、设计方案（40分）、施工组织设计（20分）、投标报价（20分）。开标后，共有甲、乙两家联合体及丙公司（独立投标人）进入评审。联合体甲：由X设计院（水利行业设计甲级）和Y工程公司（水利水电工程施工总承包一级）组成，X为牵头人。联合体乙：由M工程公司（水利水电工程施工总承包特级）和N设计事务所（水利行业设计乙级）组成，M为牵头人。丙公司：同时具备水利行业设计甲级和水利水电工程施工总承包特级资质。评标委员会在评审中发现以下情况：（1）联合体乙提交的共同投标协议中约定，设计工作由N设计事务所承担，施工工作由M工程公司承担。（2）丙公司的投标文件中，其设计方案部分大量引用了其公司另一项目的图纸，未针对本项目河道的水文地质条件进行充分分析，方案较为笼统。（3）在评审投标报价时，联合体甲的报价低于招标控制价15%，但附有详细的成本分析说明。联合体乙的报价最高。丙公司的报价居中。（4）招标文件要求投标人提供近5年完成的2个类似项目业绩。联合体甲提供了X设计院和Y工程公司各自承担的类似业绩各2个。联合体乙提供了M工程公司的2个类似业绩，但N设计事务所无类似业绩。丙公司提供了2个设计施工总承包业绩。问题：1.联合体乙的投标是否应通过资格审查？请说明理由。（4分）2.评标委员会应如何评审丙公司的设计方案？（4分）3.对于联合体甲的报价，评标委员会应如何处理？是否需要启动低于成本价认定程序？（6分）4.在资信业绩评分阶段，应如何评审联合体甲和联合体乙提供的业绩？请分别说明。（6分）案例三（15分）：某大型灌区续建配套与节水改造项目施工招标。开标后，招标人依法组建了评标委员会，共7人，其中招标人代表1人，从省综合评标专家库中随机抽取的技术、经济专家6人。在评标过程中发生了以下事件：事件1：评标委员会成员老张发现，投标人F的项目经理李某曾是自己以前的学生，关系良好。老张主动向评标委员会提出回避申请。事件2：在评审投标人G的技术标时，评标委员会成员老王认为其施工方案中采用的某项工艺存在安全隐患，但其他成员查阅相关规范后认为该工艺是允许使用的。双方争执不下。事件3：评标委员会在完成初步评审和详细评审后，汇总评分结果，准备撰写评标报告。成员老赵提出，得分第一的投标人H，其报价比第二名低很多，虽然通过了详细评审，但他个人仍怀疑其可能低于成本，建议启动澄清程序，要求H提供成本构成的详细证明。其他成员认为评分规则已执行完毕，H的报价在合理范围内，无需澄清。事件4：评标报告签署时，成员老孙因对技术标评分中的一项分值分配有不同意见，拒绝在评标报告上签字，但也未提交书面意见。问题：1.事件1中，老张的做法是否正确？评标委员会应如何处理？（3分）2.事件2中，评标委员会应如何解决这一分歧？（3分）3.事件3中，老赵的建议是否合理？评标委员会应如何决策？（5分）4.事件4中，老孙的行为对评标报告的效力有何影响？应如何处理？（4分）答案与解析---一、单项选择题1.B。解析：依据《实施条例》第五十四条，公示中标候选人时间为收到评标报告后3日内，公示期不少于3日。2.B。解析：投标人A报价低于基准价，偏差率=(9900-9800)/9900≈1.01%。商务标得分=40-1.01*0.5=39.495分（报价得分部分）。综合得分=85*(60/100)+39.495*(40/100)=51+15.798=66.798？注意权重分配。原题商务标权重40%，其中报价得分35分，即报价占综合评标的35%权重。技术标得分85分（满分100），折合综合得分权重为85*0.6=51分。报价得分计算：偏差率1.01%，扣分1.01*0.5=0.505分，报价得分为35-0.505=34.495分。单价合理性得5分。商务标总得分34.495+5=39.495分，折合综合得分权重为39.495*0.4=15.798分。综合得分=51+15.798=66.798分。选项无此数，检查原题：报价得分公式为得分=35（为保持试卷完整性，此处按解析逻辑给出，实际考试以题目数据为准）正确答案可能为B，计算过程参考思路。3.B。解析：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。4.B。解析：对于细微偏差，评标委员会可以要求投标人在评标结束前予以补正，但不得超出投标文件范围或改变其实质性内容。5.D。解析：A属于开标时不予受理的情形；B、C属于细微偏差，可澄清补正；D属于重大偏差，应否决投标。6.C。解析：安全生产许可证是施工企业进行生产活动的法定必备证件，过期即失效。受理证明不能替代有效证件。不具备安全生产许可条件，应否决其投标。7.C。解析：A项，未加密是投标人责任，但交易平台应提示，拒收依据不足；B项，投标截止时间前可以补充、修改或撤回，但并非以最后一次为准，而是以最终成功提交的为准；D项，截止后送达的应拒收。8.B。解析：对于不能确定详细规格或技术复杂的货物，通常采用综合评估法，综合考虑技术、商务、价格等因素。9.C。解析：评标委员会成员应对其个人提出的评审意见承担个人责任。10.B。解析：不能直接认定低于成本，应先要求投标人澄清说明，提供相关证明材料。若其不能合理说明或不能提供证明，方可认定。11.C。解析：EPC项目通常为固定总价合同，重点评审设计方案、管理方案、业绩等，施工图预算的精确度不是评标核心，详细设计在签约后进行。12.B。解析：根据规定，使用国有企业事业单位资金且该资金占控股或主导地位的项目，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的必须招标。B项总投资3000万，其施工合同通常超过400万。A项预算资金200万且占投资额5%，未达到必须招标标准。C项国际组织贷款资金有特殊规定，但100万美元需看是否达到国内标准。D项350万元未达到400万元标准。13.C。解析：评标委员会无权解释招标文件，应提请招标人澄清。14.C。解析：经评审的最低投标价法的核心是在投标文件满足实质性要求的基础上，评审其报价是否低于其个别成本。15.C。解析：强制性条文是必须严格执行的底线，评标时应重点审查。16.D。解析：投标人提前工期的承诺，除非招标文件明确将其作为评审因素，否则评标时不予考虑，仍按招标文件要求评审。17.A。解析：监理大纲是监理投标文件的核心，直接反映监理单位对项目的理解和管控思路。18.C。解析：评标报告应推荐1-3名不排序或排序的中标候选人，具体看招标文件规定。法规并未强制要求排序。19.C。解析：依据《四川省水利工程建设项目招标投标管理实施细则》相关规定。20.B。解析：产品检测报告应由具有相应资质的独立第三方检测机构出具，自身实验室的报告缺乏公信力，应要求提供合规报告。二、多项选择题1.ACD。解析：A、C属于法定否决投标情形。D项，投标报价可能低于成本，经质疑不能说明的应否决。B项，招标文件未禁止提交多个投标文件，一般不直接否决，但通常只接受其中一个。E项，短于招标文件工期要求，若招标文件未禁止且合理，可能被视为有利竞争，但若短于“最短工期”可能涉及不合理压缩工期，需具体分析，非必然否决。2.ABCE。解析：D项投标报价组成属于商务标评审内容。3.ABDE。解析：C项错误，项目主管部门或行政监督部门的人员不得担任本部门项目的评标委员会成员。4.ABCE。解析：D项报价算术准确性是基础评审，不属于综合评估的主要“评估因素”。5.ABD。解析：C、E项属于视为串通投标的情形，与“属于串通投标”的认定略有区别，但相关法规中常一并列出。严格来说，A、B、D是主动串通行为，C、E是可能推断为串通的证据。本题多选题，通常全选。6.BCD。解析：澄清必须采用书面形式，且不得超范围或改变实质内容。澄清是评标委员会的要求，投标人应配合，但澄清内容受限制。7.ABCDE。解析：所有选项均为工程量清单评审的关注点。8.ABCD。解析：E项设置地方保护性加分因素违反公平原则。9.ABCD。解析：E项业主评价意见可作为参考，但非必须核验的法定文件，且易造假。10.ABCE。解析：效益优先不是招标投标活动的基本原则，基本原则是公开、公平、公正和诚实信用。三、判断题1.错。解析：招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，但必须在招标文件中载明。题目表述为“可以”，过于绝对，未说明前提条件。2.对。解析：投标人有权拒绝延长投标有效期，其投标失效，并有权收回投标保证金。3.对。解析：最低评标价法的定义。4.错。解析：评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。5.对。解析：投标人异议（质疑）前置程序的规定。6.错。解析：低于最高限价85%是一个常见的启动成本评审的触发点，但并非“必须”，最终是否启动由评标委员会根据情况判断。法规无此强制规定。7.对。解析：将国家级奖项作为加分项属于合理的信誉评审因素。8.错。解析：采用综合评估法的，评标报告应推荐1-3名有排序的中标候选人，除非招标文件规定不排序。采用经评审的最低投标价法的，中标候选人应排序。9.对。解析：投标人应确保其电子投标文件符合要求且可读。10.对。解析：参考品牌并非指定品牌，投标人可以选择同等或更优的品牌，并提供证明，不应视为偏离。四、案例分析题案例一解析：1.评标基准价=(8260+8380+8150+8420+8190)/5=41400/5=8280（万元）。2.报价得分计算：A：8260万元，低于基准价，偏差率=(8280-8260)/8280≈0.2415%。得分=35-0.2415*0.5=35-0.12075≈34.88分。B：8380万元，高于基准价，偏差率=(8380-8280)/8280≈1.2077%。得分=35-1.2077*1=35-1.2077≈33.79分。C：8150万元，低于基准价，偏差率=(8280-8150)/8280≈1.5700%。得分=35-1.5700*0.5=35-0.785≈34.22分。D：8420万元，高于基准价，偏差率=(8420-8280)/8280≈1.6908%。得分=35-1.6908*1=35-1.6908≈33.31分。E：8190万元，低于基准价，偏差率=(8280-8190)/8280≈1.0870%。得分=35-1.0870*0.5=35-0.5435≈34.46分。3.综合得分计算：A：技术标52+报价得分34.88+单价合理性5=91.88分。B：技术标48+报价得分33.79+单价合理性5=86.79分。C：技术标56+报价得分34.22+单价合理性5=95.22分。D：技术标45+报价得分33.31+(5-3)=45+33.31+2=80.31分。E：技术标50+报价得分34.46+单价合理性5=89.46分。综合得分最高的投标人是C（95.22分）。4.妥当。单价合理性分析是商务评审的一部分。投标人D的单价存在明显计算错误，且经澄清后拒绝修正。评标委员会根据招标文件规定和评审规则，对其扣分处理，符合程序，也未改变其投标文件的实质性内容，属于合理行使评审权。案例二解析：1.不应通过资格审查。理由：招标文件要求投标人（或联合体）须具备水利行业设计甲级资质。联合体乙中承担设计工作的N设计事务所仅具备乙级资质，不符合招标文件的资格要求。联合体各方均应具备承担相应工作的资质，或联合体整体资质按低的认定。2.评标委员会应根据招标文件中“设计方案”的评分标准进行评审。丙公司的设计方案大量套用其他项目图纸，未针对本项目特点进行深入分析，方案笼统。评标委员会应认定其设计方案针对性不强，技术可行性论证不足，可能在本项目的关键技术上